同志們：中央決定，從今年4月底開(kāi)始在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。今天，我在這里講一次專題黨課，這既是中央要求的規(guī)定動(dòng)作，也是對(duì)我省“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的動(dòng)員和部署。我講過(guò)以后，省委還要接著召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)，由李軍同志、秀領(lǐng)同志對(duì)開(kāi)展專題教育作出具體安排。下面，我結(jié)合學(xué)系列重要講話精神和中央“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)精神，聯(lián)系海南干部隊(duì)伍實(shí)際，談?wù)剬?duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，跟大家交流、共勉。
一、 深刻認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義
去年3月，在參加全國(guó)“兩會(huì)”安徽代表團(tuán)審議時(shí)首次提出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。”之后，多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“三嚴(yán)三實(shí)”，在全黨、全社會(huì)引起高度共鳴，形成了廣泛共識(shí)�！叭龂�(yán)三實(shí)”只有短短6句話24個(gè)字，言簡(jiǎn)意賅，卻內(nèi)涵豐富、精辟深刻，是我們做人做事、為官用權(quán)的警世箴言。
嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。古人講，修身齊家治國(guó)平天下，修身就擺在第一位。多次強(qiáng)調(diào)，做人做事第一位的是崇德修身。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，修身正己最主要的就是強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨和人民工作，對(duì)黨忠誠(chéng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們的黨為什么能戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人?關(guān)鍵一條就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部吃苦在前、沖鋒在前，與戰(zhàn)士同甘共苦，將不畏死、兵不惜命。今天，我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格要求自己，在道德修養(yǎng)、忠誠(chéng)履職、廉潔實(shí)干上當(dāng)好模范。
嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。古人講，“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。這就鮮明地告訴我們，公權(quán)民用，一絲一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能亂花。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)把秉公用權(quán)作為底線，時(shí)刻做到公私分明、公而忘私，確保公權(quán)行使不越軌、不謀私。
嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。我們常說(shuō)，內(nèi)因決定事物發(fā)展的性質(zhì)和方向。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能經(jīng)受住錯(cuò)綜復(fù)雜的考驗(yàn)和形形色色的誘惑，關(guān)鍵靠自省自律，靠節(jié)制私欲，靠個(gè)人修為，靠自我約束，始終保持對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心。實(shí)際上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗爭(zhēng)。所以古人說(shuō)“吾日三省吾身”，古人還說(shuō)“當(dāng)官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，講的就是自我修煉，守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗(yàn)。我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，真的要慎獨(dú)慎微，不以善小而不為，不以惡小而為之，始終不放縱、不逾矩，謹(jǐn)防得意忘本，保持一身正氣。
謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，出點(diǎn)子、定方案、制政策要符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神、符合最廣大人民群眾的根本利益，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。其本質(zhì)要求就是求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是。這是我們共產(chǎn)黨成功*民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的一大法寶。陳云同志曾說(shuō)過(guò)，不唯上，不唯書(shū)，只唯實(shí)，比較、反復(fù)、交換。要做到這一點(diǎn)，首先必須是出于公心，為民謀事，而不是為私謀事，秉持正確的政績(jī)觀;其次，身體力行察民意、知實(shí)情、接地氣，不簡(jiǎn)單地吃“別人嚼過(guò)的饃”;第三，落實(shí)工作時(shí)不照搬照抄，把上級(jí)精神與本地實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。俗話說(shuō)，苗栽不實(shí)則亡，樹(shù)植不深則枯。小平同志曾說(shuō)過(guò)，不干，半點(diǎn)馬列主義都沒(méi)有。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)、馬上就辦。這都需要我們拿出“為官避事平生恥”的骨氣，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我犧牲，主動(dòng)扛起推動(dòng)一個(gè)地方或部門(mén)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢做敢為、善作善成，在實(shí)干中破解難題，在實(shí)干中搶抓機(jī)遇，在實(shí)干中增進(jìn)群眾福祉。
做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。這是我們做人的基本要求。古人講，以誠(chéng)感人者，人亦以誠(chéng)應(yīng);以詐御人者，人亦以詐應(yīng)。這就像作用力與反作用力一樣，你怎么對(duì)別人，別人也怎么對(duì)你。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為人處世做官應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，坦坦蕩蕩，思想上與黨和組織同心，行動(dòng)上與黨和組織同步，對(duì)群眾真情實(shí)感，對(duì)同志真心實(shí)意，言行一致、表里如一，做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、人前人后一個(gè)樣。
如果用一句話來(lái)概括“三嚴(yán)三實(shí)”的核心思想，就是：對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。“三嚴(yán)三實(shí)”是新形勢(shì)下我們黨對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治品格和做人操守作出的最基本的規(guī)范，是對(duì)黨的建設(shè)理論的極大豐富與發(fā)展，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要依循。
這次中央在全黨開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化，是共產(chǎn)黨人抓自身建設(shè)常態(tài)化的又一次重要實(shí)踐，有利于從根本上解決“四風(fēng)”問(wèn)題、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，有利于提高干部履職能力、改善黨群干群關(guān)系、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，有利于我們黨健康肌體、鞏固政權(quán)、繼續(xù)前進(jìn)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。今年我們貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，要努力完成穩(wěn)增長(zhǎng)、防下滑、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓黨建、抓改革、抓法治、優(yōu)生態(tài)、保民生等諸項(xiàng)任務(wù)，也都離不開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”作保障。全省各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和對(duì)從嚴(yán)治黨的要求上來(lái)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，內(nèi)化于心、外化于行，真正使自己的作風(fēng)嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，做一身忠誠(chéng)、一身干凈、一身?yè)?dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?
二、深入查擺黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題
黨的十八大以來(lái)，我省堅(jiān)決落實(shí)黨中央、關(guān)于從嚴(yán)治黨的部署要求，扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力整治“庸懶散奢貪”、“不干事、不擔(dān)事”等突出問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)全省黨員干部呈現(xiàn)出親民實(shí)干、作風(fēng)深入的清新氣象，也贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)可。這是我們領(lǐng)導(dǎo)干部的主流，必須充分肯定。但也必須清醒看到，“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存，“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題還不同程度存在，有的甚至還很?chē)?yán)重。我梳理了一下，突出表現(xiàn)有以下八個(gè)方面：
(一)不重學(xué)習(xí)、眼高手低。有的不學(xué)理論、不讀經(jīng)典，卻熱衷研究風(fēng)水學(xué)、厚黑學(xué)、“關(guān)系學(xué)”;有的熱衷于迎來(lái)送往，心浮氣躁，靜不下心來(lái)學(xué)習(xí);有的以干代學(xué)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，需要用的時(shí)候臨陣擦槍;還有一些人不學(xué)無(wú)術(shù)，辦公室書(shū)柜里的書(shū)倒是不少，也只是裝點(diǎn)門(mén)面，附庸風(fēng)雅。不重學(xué)習(xí)導(dǎo)致不少干部“坐島觀天”，肚子里沒(méi)真貨，往往對(duì)很多事物只知其一不知其二，看看標(biāo)題，空喊概念，特別是在執(zhí)行中央和省里決策部署時(shí)眼高手低，拿不出管用的招數(shù)，做不成事，上級(jí)給的優(yōu)惠政策也用不足用不好，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。
(二)安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取。這幾年海南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，有些干部覺(jué)得小日子過(guò)得不錯(cuò)，自我感覺(jué)良好，小富即安，固步自封，滿足于守?cái)傋印⑾砬甯�、好玩�?lè)，創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神消退。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，有的被動(dòng)應(yīng)付，一味等上級(jí)出政策、等別人出經(jīng)驗(yàn)。有的對(duì)待日常工作標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)，滿足于“大概齊”、“差不多”。有的甘于平庸混日子，心安理得熬年頭，面對(duì)建設(shè)發(fā)展中的難題，能拖就拖、能推就推，致使工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面。以前我們搞建設(shè)缺資金，現(xiàn)在國(guó)家和省里給的支農(nóng)、水利、棚改等方面的資金確實(shí)不少，卻趴在賬上花不出去，反映了一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不用心、不想干事，心思沒(méi)有放在履職干事上。
(三)為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)。有的有私利可圖就亂干事，無(wú)私利可圖就不干事，過(guò)去起碼還能吃點(diǎn)喝點(diǎn)，現(xiàn)在受到遏制，來(lái)事就推。去年省里對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，查出違規(guī)資金5.03億元，處理了一批干部，結(jié)果今年省財(cái)政安排預(yù)算，有些市縣涉農(nóng)支農(nóng)資金干脆就不申報(bào)了。這就是典型的沒(méi)有好處不干事、不擔(dān)事。有的明哲保身，不求有功，但求無(wú)過(guò)，為了不出事、寧愿不干事，事來(lái)了踢皮球、當(dāng)“二傳手”。有的出工不出力，還有的上班時(shí)間炒股票、逛淘寶、玩游戲。有的沒(méi)關(guān)系不辦事、慢辦事，審批事項(xiàng)不一次性告知要求，來(lái)回折騰人。省歌舞團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)彭煜翔同志為評(píng)全國(guó)勞模需要到8個(gè)部門(mén)蓋章，他的辦公室主任6個(gè)工作日只蓋了2個(gè)章，眼看還差半天就要截止，他無(wú)奈之下給我秘書(shū)打電話反映情況，最后我派一個(gè)處長(zhǎng)陪著他跑了半天蓋完了剩下的6個(gè)章。大家想想看，是不是衙門(mén)作風(fēng)真的到了非剎不可的地步!有的對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，畏難抵觸，拈輕怕重，關(guān)鍵時(shí)刻卸挑子、重要關(guān)頭掉鏈子。有的遇到矛盾和問(wèn)題繞道走，只講原則要求，就是不講具體怎么辦。有的處理違規(guī)違法之事時(shí)，寧傷原則，不傷關(guān)系，瞻前顧后，不敢亮劍。
(四)急功近利、好大喜功。有的只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，脫離實(shí)際舉債搞建設(shè)，前任“政績(jī)”后任債、一任“政績(jī)”幾任還。有的只抓短期見(jiàn)效的“顯績(jī)”，對(duì)事關(guān)地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“潛績(jī)”不上心，缺乏久久為功的韌勁。有的沉溺于自我設(shè)計(jì)，熱衷于“抓典型”、“做盆景”、“搞形象”，挖空心思換個(gè)新提法、喊個(gè)新口號(hào)，今天一個(gè)思路，明天一個(gè)規(guī)劃，后天一個(gè)戰(zhàn)略，把工作當(dāng)作謀取功名升官的跳板。有的財(cái)政本來(lái)就很拮據(jù)，還動(dòng)輒拿上億資金搞形象工程，徒有虛名，沒(méi)有實(shí)效，勞民傷財(cái)，群眾也不認(rèn)可。有的弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)調(diào)研只給看光鮮亮麗的，博取虛名、贏得“好感”。
(五)疏于管理、放縱下屬。從近年來(lái)查辦的腐敗案件和省紀(jì)委最近巡視6個(gè)市縣的反饋情況來(lái)看，相當(dāng)一部分干部并不是一開(kāi)始就腐敗，有的還相當(dāng)不錯(cuò)、口碑也好，但為什么會(huì)腐化墮落、鋃鐺入獄?有些地方、部門(mén)，包括我們通報(bào)過(guò)的國(guó)土、海洋漁業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)，包括教育、農(nóng)墾等領(lǐng)域連續(xù)出現(xiàn)腐敗案件，為什么?這其中有一個(gè)重要原因，就是有的地方和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任不力，沒(méi)有真正負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)部下疏于管理，甚至放縱管理。有的為了哄著下屬干，搞親親疏疏，靠哥們義氣籠絡(luò)干事，不管下屬違不違紀(jì)、犯不犯法，甚至對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為姑息包庇。有的怕丟選票，寧傷事業(yè)不得罪人，當(dāng)好好先生。當(dāng)然，也有的人自身不干凈，管別人底氣不足、腰桿不硬，也就樂(lè)得當(dāng)老好人，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。
(六)公私不分、濫用職權(quán)。有的把公車(chē)當(dāng)成私車(chē)用，甚至開(kāi)公車(chē)千里迢迢回老家探親。有的私設(shè)“小金庫(kù)”，把“公家錢(qián)”變成“自家錢(qián)”，或者變成小團(tuán)體的錢(qián)，規(guī)避財(cái)務(wù)監(jiān)督，想著法子用公款支付個(gè)人消費(fèi)。有的借考察培訓(xùn)之機(jī)，違規(guī)組織干部職工出島出境瀟灑游玩。有的插手工程，操縱招投標(biāo)，收受賄賂，輸送利益。有的以人情代替原則，熱衷于為關(guān)系戶跑門(mén)路、打招呼，搞期權(quán)腐敗。最近從瓊海市到海口瓊山區(qū)都暴露出同一個(gè)性質(zhì)的問(wèn)題，就是抓一個(gè)老板一片恐慌。為什么害怕?有的給老板辦事，老板給他送錢(qián)，權(quán)錢(qián)交易，到頭來(lái)讓人家牽著鼻子走。有的侵占集體財(cái)產(chǎn)，虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用專項(xiàng)資金。有的公權(quán)私用，前門(mén)當(dāng)官、后門(mén)開(kāi)店。有的“吃拿卡要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
(七)拉拉扯扯、搞小圈子。有的經(jīng)常一幫人聚在一起吃吃喝喝，酒桌上品頭論足、說(shuō)三道四。有的特別信奉“圈子文化”，熱衷于琢磨拉關(guān)系、找門(mén)路，分析某某是誰(shuí)的人，某某是誰(shuí)提拔的，該同誰(shuí)搞關(guān)系，提前套近乎，看看能接上誰(shuí)的天線。有的把權(quán)力當(dāng)作私產(chǎn)，搞選邊站隊(duì)，選拔使用干部不看德才看親疏，不憑實(shí)干憑關(guān)系，以人劃線、以地域劃線。有的搞人身依附，不忠誠(chéng)于黨只忠誠(chéng)于個(gè)人，不相信組織只相信關(guān)系。
(八)做人不實(shí)、弄虛作假。有的陽(yáng)奉陰違，見(jiàn)風(fēng)使舵，當(dāng)面一套、背后一套，講空話、干虛活。有的在民主生活會(huì)上自我剖析信誓旦旦，會(huì)下我行我素，睜著眼睛說(shuō)瞎話，揣著明白裝糊涂。有的臺(tái)上談反腐，臺(tái)下受賄索賄。有的對(duì)上唯唯諾諾，對(duì)下頤指氣使、官氣十足。有的對(duì)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不真實(shí)、不及時(shí)，等等。
