一直以來(lái)宅基地都是農(nóng)民最關(guān)系的問(wèn)題之一，這對(duì)重慶農(nóng)民來(lái)說(shuō)也不例外。以下是農(nóng)村宅基地的內(nèi)容，歡迎瀏覽!
重慶市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法
第一條 為了規(guī)范本市農(nóng)村村民住宅的規(guī)劃建設(shè)管理，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上(鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)中確定的集中居民點(diǎn)除外)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村村民住宅，是指農(nóng)村村民以戶為單位申請(qǐng)并經(jīng)依法批準(zhǔn)，使用經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地新建、改建、擴(kuò)建的自用住宅。
第三條 區(qū)縣(自治縣)土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅建設(shè)的用地管理工作。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理工作。
沒(méi)有設(shè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府的區(qū)域，由區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理工作，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 建設(shè)農(nóng)村村民住宅應(yīng)遵循以下原則：
(一)節(jié)約、集約利用土地，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上適度集中布局;
(二)安全、適用、美觀、經(jīng)濟(jì);
(三)符合我市有關(guān)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)采用通用圖集;
(四)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，還應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃;
(五)盡可能不占耕地或少占耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田，禁止占用經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村道路用地;
(六)位于公路的建筑控制區(qū)、鐵路彎道內(nèi)側(cè)、平交道口和人行過(guò)道附近及河道、湖泊管理范圍內(nèi)的，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;不符合的，應(yīng)當(dāng)遷建;
(七)位于自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)或風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;不符合的，應(yīng)當(dāng)遷建;
(八)禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害直接威脅區(qū)域內(nèi)建設(shè)村民住宅;位于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;
(九)不得危及電力、石油、天然氣等設(shè)施的安全;
(十)法律、法規(guī)禁止建設(shè)的其他區(qū)域。
第五條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)原則上不得超過(guò)三層。
第六條 農(nóng)村村民利用原有宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
農(nóng)村村民新申請(qǐng)或改變、擴(kuò)大原有宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、用地審批手續(xù)。
第七條 農(nóng)村村民利用原有宅基地進(jìn)行建設(shè)的，申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)提供如下申請(qǐng)材料：
(一)書(shū)面申請(qǐng)(原件1份);
(二)申請(qǐng)人身份證明材料及其戶籍人口證明文件(復(fù)印件1份，核原件);
(三)村民委員會(huì)書(shū)面意見(jiàn)(原件1份);
(四)原有宅基地的土地使用權(quán)證件(限使用原有宅基地的;復(fù)印件1份，核原件);
(五)房屋所有權(quán)證明材料(限改建、擴(kuò)建的;復(fù)印件1份，核原件);
(六)建筑設(shè)計(jì)方案圖或通用圖集(擬建層數(shù)為三層但未使用通用圖集的，應(yīng)提供設(shè)計(jì)單位資質(zhì);原件2份);
(七)涉及鄰里關(guān)系的，需提供鄰里等相關(guān)利害關(guān)系人的書(shū)面意見(jiàn)(涉及減少原有間距、影響房屋結(jié)構(gòu)安全、通行及其他對(duì)他人合法權(quán)益產(chǎn)生影響的情形，原件1份);
(八)其他需要提交的材料。
第八條 農(nóng)村村民新申請(qǐng)宅基地或改變、擴(kuò)大原有宅基地面積進(jìn)行建設(shè)的，申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)提供如下申請(qǐng)材料：
(一)書(shū)面申請(qǐng)(原件1份);
(二)申請(qǐng)人身份證明材料及其戶籍人口證明文件(復(fù)印件1份，核原件);
(三)村民委員會(huì)書(shū)面意見(jiàn)(原件1份);
(四)土地行政主管部門(mén)同意使用宅基地面積的書(shū)面意見(jiàn)及附圖(復(fù)印件1份，核原件);
(五)建筑設(shè)計(jì)方案圖或通用圖集(擬建層數(shù)為三層但未使用通用圖集的，應(yīng)提供設(shè)計(jì)單位資質(zhì);原件2份);
(六)房屋所有權(quán)證明材料(限改建、擴(kuò)建的;復(fù)印件1份，核原件);
(七)涉及鄰里關(guān)系的，需提供鄰里等相關(guān)利害關(guān)系人的書(shū)面意見(jiàn)(涉及減少原有間距、影響房屋結(jié)構(gòu)安全、通行及其他對(duì)他人合法權(quán)益產(chǎn)生影響的情形，原件1份);
(八)其他需要提交的材料。
第九條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)按照以下程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：
(一)農(nóng)村村民持申請(qǐng)材料向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府提出申請(qǐng)。
(二)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。同意的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖;不同意的，說(shuō)明不予許可的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
對(duì)主城區(qū)二環(huán)以內(nèi)(具體范圍見(jiàn)附件)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在作出審查決定前，應(yīng)先報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府認(rèn)為涉及公路、河道、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)的，可以征求公路、河道、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第十條 農(nóng)村村民申請(qǐng)辦理用地審批手續(xù)時(shí)應(yīng)提供如下申請(qǐng)材料：
(一)書(shū)面申請(qǐng)(原件1份);
(二)申請(qǐng)人身份證明材料及其戶籍證明材料(復(fù)印件1份，核原件);
(三)農(nóng)村宅基地申報(bào)表(原件2份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村民小組需在此表上簽注意見(jiàn));
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證(復(fù)印件1份，核原件);
(五)原有宅基地的土地使用權(quán)證(限改建、擴(kuò)建的;復(fù)印件1份，核原件);
(六)因地質(zhì)災(zāi)害遷建的，需提供國(guó)土資源管理部門(mén)出具的地質(zhì)災(zāi)害鑒定材料(原件1份);
(七)確需占用耕地的，需提供所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織2/3以上成員簽字同意的書(shū)面材料和補(bǔ)充耕地方案(原件1份);
(八)搬遷新建戶還應(yīng)提供舊宅基地的處置方案(原件1份);
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出具的不在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害直接威脅區(qū)域，或在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)但不受地質(zhì)災(zāi)害威脅的意見(jiàn)(原件1份);
(十)其他需要提交的材料。
第十一條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)按照以下程序辦理用地審批手續(xù)：
(一)農(nóng)村村民持申請(qǐng)材料向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府提出申請(qǐng)。
(二)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審并交土地行政主管部門(mén)進(jìn)行審查。土地行政主管部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查合格后報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府進(jìn)行審批。區(qū)縣(自治縣)人民政府自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。同意的，核發(fā)建設(shè)用地許可證;不同意的，說(shuō)明不予許可的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十二條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的審查辦理過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)定位，確定擬建住宅的空間位置。在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核定是否位于規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地范圍。
第十三條 農(nóng)村村民住宅的地上、地下建筑投影面積及附屬設(shè)施不得超出經(jīng)土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)同意使用的宅基地用地范圍。
第十四條 在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和法律法規(guī)規(guī)定的其他審批手續(xù)前，不得擅自動(dòng)工建設(shè)。
第十五條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)規(guī)劃?rùn)n案由核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的行政機(jī)關(guān)管理，并按照《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》的規(guī)定移送城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。
第十六條 在核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)的跟蹤管理，及時(shí)制止違法建設(shè)行為。在農(nóng)村村民住宅建設(shè)開(kāi)工和竣工時(shí)，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)派工作人員到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，并作好記錄。發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府依法進(jìn)行查處。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自修建的違法建筑，應(yīng)及時(shí)制止。對(duì)位于鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑依法進(jìn)行查處;對(duì)位于鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)外的違法建筑，及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)反映，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)查處。
第十七條 土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村用地管理工作的指導(dǎo)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)，區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作的監(jiān)督、檢查。
第十八條 對(duì)擅自改變鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可拆除。
對(duì)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自進(jìn)行建設(shè)的，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并限期拆除。
第十九條 對(duì)在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理過(guò)程中違反本暫行辦法的有關(guān)工作人員，按照《中共重慶市紀(jì)委重慶市監(jiān)察局關(guān)于行政審批中違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 本辦法自2012年1月1日起施行。
第二十一條 本辦法由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
拓展閱讀：法律對(duì)宅基地有哪些規(guī)定?
《土地管理法》第62條規(guī)定：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。
《物權(quán)法》第154、155條規(guī)定：宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。
已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。
《土地管理法》第8條規(guī)定：農(nóng)村村民的宅基地，屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)村村民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)，一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或買賣。宅基地不屬于村民的私有財(cái)產(chǎn)，因而不能繼承。但村民繼承了房屋，宅基地的使用權(quán)也就隨之轉(zhuǎn)移。
