3月1日，涿州市發(fā)布《關(guān)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的文件，涿州擬實(shí)施限購(gòu)和差別化信貸政策。非本市戶籍居民僅允許購(gòu)買1套住房(含二手房)。這意味著繼北三縣、懷來(lái)縣等地之后，又一個(gè)實(shí)施限購(gòu)政策的環(huán)京城市。
涿州市人民政府關(guān)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
各園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、河北省、保定市關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控工作的有關(guān)精神，規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)秩序，使住房回歸居住屬性，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。住房保障是最重要的民生問(wèn)題，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)住房的功能定位，夯實(shí)責(zé)任，綜合運(yùn)用金融、財(cái)稅、土地、規(guī)劃、執(zhí)法等手段，合理引導(dǎo)住房需求，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控不力的，市政府將進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位：市政府辦、住建局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局、規(guī)劃局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各園區(qū)管委會(huì)、各金融機(jī)構(gòu))
二、實(shí)行住房限購(gòu)和差別化住房信貸政策。對(duì)非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套商品住房(含二手房)且首付款比例不低于30%;對(duì)本地戶籍居民家庭購(gòu)買第2套住房時(shí)，首付款比例不低于50%;對(duì)于本市引進(jìn)人才和外地駐涿州單位人員可享受本市購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。(責(zé)任單位：市住建局、物價(jià)局、人社局、國(guó)稅局、地稅局、京南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各金融機(jī)構(gòu))
三、嚴(yán)格商品房預(yù)售管理。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)售審批程序，嚴(yán)格要件審查，限期10日內(nèi)一次性公布全部可售房源;落實(shí)住房?jī)r(jià)格備案制度，實(shí)行一房一價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)公示;加強(qiáng)價(jià)格管控，限定申報(bào)預(yù)售價(jià)格上漲幅度;完善個(gè)人住房信息查詢系統(tǒng)，推進(jìn)商品房聯(lián)機(jī)備案系統(tǒng)的互聯(lián)互通，有效遏制和防止倒賣房號(hào)等投機(jī)行為。(責(zé)任單位：市住建局、京南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、物價(jià)局)
四、開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違規(guī)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)。組織開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行集中整治，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)發(fā)、無(wú)證銷售、違規(guī)銷售、虛假?gòu)V告宣傳、哄抬房?jī)r(jià)、囤積房源、捂盤(pán)惜售和投機(jī)炒房等違法違規(guī)行為，全面規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)存在違法違規(guī)的企業(yè)嚴(yán)格處罰，列入“黑名單”。(責(zé)任單位：市住建局、國(guó)土局、規(guī)劃局、執(zhí)法局、物價(jià)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)稅局、地稅局)
五、盤(pán)活存量土地，加大棚戶區(qū)改造和特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度，增加住房供給。加快存量土地開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，加大棚戶區(qū)改造建設(shè)力度，將城中村、城郊村以及整合撤并的村莊、城市危房、城鎮(zhèn)危陋住宅區(qū)納入棚戶區(qū)改造范疇。增加普通商品住房供應(yīng)，嚴(yán)格控制高檔住宅開(kāi)發(fā)。(責(zé)任單位：市住建局、國(guó)土局、規(guī)劃局、高新區(qū)、京南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))
六、成立涿州市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由主管副市長(zhǎng)兼任，市宣傳部、發(fā)改局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)土局、規(guī)劃局、執(zhí)法局、物價(jià)局、國(guó)稅局、地稅局、住房公積金中心、高新區(qū)、松林店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、京南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各金融機(jī)構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。對(duì)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)研究解決措施和辦法。(責(zé)任單位：市宣傳部、住建局、京南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局)
七、進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)信息公開(kāi)。加大市場(chǎng)信息公開(kāi)力度，將房地產(chǎn)項(xiàng)目供地、預(yù)售許可樓盤(pán)、可售房源等信息公開(kāi)公示，穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期。積極主動(dòng)向社會(huì)解讀我市住房發(fā)展規(guī)劃和穩(wěn)控房?jī)r(jià)措施，避免和減少購(gòu)房者“跟風(fēng)”消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊媒體或個(gè)人惡意制造和發(fā)布虛假房源及房?jī)r(jià)信息、散播謠言行為。依法及時(shí)查處企業(yè)惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)、人為制造恐慌等行為，及時(shí)澄清事實(shí)，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。(責(zé)任單位：房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組)
八、本意見(jiàn)根據(jù)上級(jí)政策和實(shí)際情況適時(shí)予以修改、調(diào)整，由涿州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
九、本意見(jiàn)自2017年3月1日起實(shí)施。
涿州市人民政府
2017年3月1日
河北涿州限購(gòu)政策解讀
據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者調(diào)研，2月下旬以來(lái)，北京樓市交易活躍度有所提升，受三、四月傳統(tǒng)旺季即將到來(lái)，以及學(xué)區(qū)、改善需求推動(dòng)，部分熱門(mén)區(qū)域房?jī)r(jià)及成交量有所上漲。分析人士認(rèn)為，環(huán)京和北京樓市進(jìn)入了博弈期。隨著房貸折扣降低、放款時(shí)間變長(zhǎng)，購(gòu)房者尤其是以房換房的購(gòu)房者將面臨越來(lái)越高的購(gòu)房成本和風(fēng)險(xiǎn)，后續(xù)信貸政策或?qū)⒊蔀闆Q定樓市走向的主要因素。
環(huán)京區(qū)域趨于“不留死角”
涿州市的文件顯示，對(duì)非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含二手房)且首付款比例不低于30%;對(duì)本地戶籍居民家庭購(gòu)買第二套住房時(shí)，首付款比例不低于50%。
文件同時(shí)提到，嚴(yán)格商品房預(yù)售管理，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)售審批程序，嚴(yán)格要件審查，限期10日內(nèi)一次性公布全部可售房源，落實(shí)住房?jī)r(jià)格備案制度，實(shí)行一房一價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)公示;加強(qiáng)價(jià)格管控，限定申報(bào)預(yù)售價(jià)格上漲幅度;完善個(gè)人住房信息查詢系統(tǒng)，推進(jìn)商品房聯(lián)機(jī)備案系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
此外，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違規(guī)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)存在違法違規(guī)的企業(yè)嚴(yán)格處罰，列入“黑名單”。
數(shù)據(jù)顯示，自2017年10月以來(lái)，隨著北三縣、懷來(lái)等地陸續(xù)推出限購(gòu)政策，同處環(huán)京圈的涿州房?jī)r(jià)大幅上漲，均價(jià)從千元迅速突破萬(wàn)元。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，京津冀區(qū)域內(nèi)，不論是北三縣還是其他區(qū)域，房?jī)r(jià)漲幅均比較明顯。以涿州為例，過(guò)去一年房?jī)r(jià)部分區(qū)域上漲超過(guò)一倍。這種情況下，市場(chǎng)投資需求聚集，市場(chǎng)炒作氛圍濃郁。因此出臺(tái)政策非常必要。
目前來(lái)看，本次涿州調(diào)控力度對(duì)于本地購(gòu)房者并不嚴(yán)厲，主要通過(guò)對(duì)外地購(gòu)房者限購(gòu)降低市場(chǎng)炒作預(yù)期。
2017年4月，廊坊市政府出臺(tái)“廊九條”，三河市、大廠回族自治縣、香河縣三地(簡(jiǎn)稱“北三縣”)外加固安，采取限購(gòu)限貸措施。2017年9月，天津城六區(qū)和武清區(qū)開(kāi)始執(zhí)行限購(gòu)和區(qū)別性信貸政策。2017年12月，懷來(lái)縣推出了限購(gòu)和差別化信貸的措施。此次加上涿州后，環(huán)京地區(qū)尚未限購(gòu)的只有寶坻、淶水、永清和薊縣。
不過(guò)，從調(diào)控政策后的市場(chǎng)情況看，由于有京津冀一體化和通州副中心概念，部分區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然被看好。
部分區(qū)域交易活躍
而回到北京市，目前從一些市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)和記者的走訪情況看，市場(chǎng)成交活躍度有所回升，部分區(qū)域價(jià)格有所上漲。
云房數(shù)據(jù)顯示，2月(截至26日)北京二手房均價(jià)62520元/平方米，環(huán)比漲幅2.75%，住宅成交12168套。
房天下數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)顯示，2月第3周北京新房均價(jià)47020元/平方米，環(huán)比上周的43368元/平方米上漲3652元/平方米，漲幅高達(dá)8.42%;二手房掛牌均價(jià)57569元/平方米(包含燕郊和北京周邊)，較前一周的57150元/平方米略微上漲0.73%。
自去年北京頒布“京八條”調(diào)控方案后，北京市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)分化，一些非熱門(mén)區(qū)域價(jià)格開(kāi)始滯漲甚至略有調(diào)整。但部分房源尤其是學(xué)區(qū)房，由于附帶資源稀缺，價(jià)格仍然堅(jiān)挺甚至有所上漲。有券商分析師認(rèn)為，學(xué)區(qū)房的旺盛需求是推動(dòng)二手房成交均價(jià)上漲的部分原因。由于每年5月份是北京義務(wù)教育平臺(tái)信息采集時(shí)間窗口，4月前優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房往往一房難求，價(jià)格因而猛漲。
這也與記者了解到的一些市場(chǎng)信息相符。春節(jié)前后可謂是學(xué)區(qū)房的一個(gè)分水嶺，部分優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房漲幅超過(guò)了10%。據(jù)了解，德勝學(xué)區(qū)一套學(xué)區(qū)房單價(jià)已經(jīng)從年前的12萬(wàn)元/平方米上漲到15萬(wàn)元/平方米。常女士去年年底以12萬(wàn)元/平方米的均價(jià)在西城區(qū)購(gòu)置了一套小戶型學(xué)區(qū)房。而節(jié)后至今，這一小區(qū)的類似戶型單價(jià)已經(jīng)接近14萬(wàn)元/平方米。中介告訴記者，學(xué)區(qū)房大多是老破小，符合學(xué)區(qū)無(wú)占用等條件的房源就不多。一旦出現(xiàn)戶型、房齡指標(biāo)較好的房源，往往能夠很快成交。記者近期走訪了老宣武某回遷盤(pán)，該樓盤(pán)是老宣武某傳統(tǒng)牛小的學(xué)區(qū)房。盡管熱度不及西城，同時(shí)小區(qū)環(huán)境、房型也不佳，但掛牌二手房的均價(jià)均達(dá)到10萬(wàn)元/平方米。附近一個(gè)環(huán)境稍好的小區(qū)，近期掛出的一50平方米的同一學(xué)區(qū)二手房，單價(jià)達(dá)到了12萬(wàn)元/平方米。
新房方面，云房數(shù)據(jù)顯示，2017年2月(截至27日)北京市新建商品房共成交6298套，環(huán)比增長(zhǎng)17.81%;成交均價(jià)37832元/平方米，環(huán)比上漲2.28%。
信貸政策影響后續(xù)走向
信貸方面，據(jù)記者了解，新年以來(lái)，除了少量外資銀行還有85折房貸(有附帶條件)，北京各銀行已經(jīng)在執(zhí)行9折房貸，購(gòu)房者資金成本無(wú)疑將有所提升。
不過(guò)，比折扣收緊更加要命的是放款時(shí)間大大加長(zhǎng)。記者了解到，不少購(gòu)房者均遇到了貸款放款時(shí)間拉長(zhǎng)的問(wèn)題。以往一個(gè)月左右能夠辦妥的商貸現(xiàn)在2-3個(gè)月都未發(fā)放。
一些銀行和中介人員表示，年前各大銀行放款額度有所收緊，另一方面是在個(gè)別成交量較大的區(qū)域，抵押登記環(huán)節(jié)有所延長(zhǎng)。一般來(lái)說(shuō)，買賣雙方過(guò)戶后，銀行將房本去建委做抵押，抵押登記后銀行即可放款。當(dāng)放款額度和抵押登記的環(huán)節(jié)受到影響，放款時(shí)間自然延長(zhǎng)。
據(jù)偉嘉安捷最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2月北京房地產(chǎn)個(gè)貸市場(chǎng)交易量和上月相比繼續(xù)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，環(huán)比下滑22%左右。偉嘉安捷認(rèn)為，成交下滑一方面是受到春節(jié)假期因素的影響;另一方面是從年初開(kāi)始便收緊的貸款利率優(yōu)惠折扣，讓一部分“剛性需求”陷入觀望或“轉(zhuǎn)買為租”。加上二套房貸款年限的縮短，也影響了占據(jù)市場(chǎng)大部分成交結(jié)構(gòu)的改善置業(yè)人群，使得成交預(yù)期相比上月進(jìn)一步回落，促使成交量下跌。
分析人士指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展依然主要看信貸政策，目前看，信貸政策有所收緊，但一月的額度依然刷新了歷史紀(jì)錄。對(duì)于易漲難跌的京津冀這些區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)，整體依然需要增加政策影響。
