退休漲養(yǎng)老金按工齡劃分,事業(yè)單位養(yǎng)老金改革以工齡劃分等級(jí).
之前有報(bào)道稱(chēng)，一些50多歲的事業(yè)單位職工，因擔(dān)心改革觸及自身利益而尋求提前退休。這種擔(dān)心的前提是，他們猜測(cè)改革或以一般退休年齡劃線。但這并無(wú)依據(jù)。
對(duì)以年齡劃線，說(shuō)法其實(shí)很多。此前有地方官員建議，為減少改革阻力，可將更多人劃為制度的“老人”，如以45歲來(lái)劃線。還有人說(shuō)，可從改革時(shí)起，之后入職的按新辦法，在職的將年齡折算成繳費(fèi)年齡。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)員工福利與社會(huì)保障系主任孫守紀(jì)認(rèn)為，對(duì)完全按政策出臺(tái)所在年份，相關(guān)待遇“一刀切”的擔(dān)憂，不用過(guò)于緊張。他指出，事實(shí)上，不少涉老待遇的遺留問(wèn)題，正是由于當(dāng)年政策出臺(tái)時(shí)，因退休時(shí)間前后不同而造成待遇截然不同，“未來(lái)應(yīng)該不會(huì)這樣”。
孫守紀(jì)認(rèn)為，未來(lái)或?qū)⒏鶕?jù)工齡進(jìn)行改革，“如以工作30年為標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)的按原制度，有利于減少阻力。年齡小、工作時(shí)間短的還有較長(zhǎng)時(shí)間，可建立職業(yè)年金制”。他指出，為避免新政策導(dǎo)致退休待遇降低情況，國(guó)家可能同步出臺(tái)配套政策，對(duì)改革時(shí)仍在職的人員予以政策傾斜。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進(jìn)一步提高，從40%增長(zhǎng)到45%左右。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的地區(qū)差距還比較大，一是發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)存在較大差距，二是層級(jí)比較高的機(jī)關(guān)單位和層級(jí)低的縣鄉(xiāng)等機(jī)關(guān)單位存在較大差距。
因此，從2006年起，國(guó)家對(duì)津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范。日前公布的“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出，完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。從目前看，完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括：一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的工作已經(jīng)完成;二是改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，基本工資占比從30%左右增至40%左右;三是向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級(jí)并行制度。
2017年公務(wù)員群體新政出臺(tái)，公務(wù)員分類(lèi)改革主要向基層公務(wù)員傾斜。作為其中重要一項(xiàng)的公務(wù)員工資改革被很多人理解為公務(wù)員漲工資最新消息。據(jù)了解，公務(wù)員薪酬體系改革將更加公平合理。據(jù)相關(guān)接近人社部的人士表示，公務(wù)員分類(lèi)改革主要就是要向基層公務(wù)員傾斜。改革后，職務(wù)與待遇級(jí)別分離、并行，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法兩類(lèi)公務(wù)員均是能者多勞、勞者多得，無(wú)需行政職務(wù)也可以獲得高收入，甚至?xí)霈F(xiàn)當(dāng)?shù)鼗鶎庸珓?wù)員的收入高于縣長(zhǎng)的現(xiàn)象。
在這項(xiàng)改革中，媒體特別關(guān)注基層公務(wù)員這個(gè)特殊群體�；鶎庸珓�(wù)員承擔(dān)的是政策的最后實(shí)施者角色，他們的積極性與行政能力直接關(guān)系到政策是否能夠得到很好的執(zhí)行。但大量基層公務(wù)員工資收入較低，而且級(jí)別也難以上去。與級(jí)別嚴(yán)格掛鉤的工資體系顯然難以調(diào)動(dòng)他們的積極性，而現(xiàn)時(shí)以道德宣講來(lái)調(diào)動(dòng)積極性往往也不能達(dá)到預(yù)期的目的。因此，分類(lèi)改革有必要盡快推進(jìn)，在一些專(zhuān)業(yè)崗位上，使級(jí)別與報(bào)酬盡快脫鉤，體現(xiàn)他們的工作價(jià)值。否則，不僅會(huì)出現(xiàn)更多的基層公務(wù)員經(jīng)商現(xiàn)象，更可能出現(xiàn)大面積的“懶政”與行政不作為現(xiàn)象，還可能出現(xiàn)那種既不辭職又私下經(jīng)商的現(xiàn)象，這更加會(huì)敗壞社會(huì)風(fēng)氣。
最后，還應(yīng)該被強(qiáng)調(diào)的是，分類(lèi)管理改革的主旨是薪酬依據(jù)工作表現(xiàn)而有升有降，公務(wù)員的薪酬將普遍合理化地提高，那么，應(yīng)該同時(shí)加大對(duì)灰色收入的打擊，這應(yīng)該與公務(wù)員制度以及事業(yè)單位制度改革并肩前行、相得益彰。
