2017年吉林鄉(xiāng)村教師漲工資最新消息,吉林鄉(xiāng)村教師待遇補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
吉林省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（２０１５－２０２０年）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（２０１５－２０２０年）的通知》（國辦發(fā)〔２０１５〕４３號）精神，按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，特制定本計(jì)劃。本計(jì)劃中鄉(xiāng)村包括鎮(zhèn)中心區(qū)、鄉(xiāng)中心區(qū)（不含縣城和縣城所在地鎮(zhèn)中心區(qū)）和村莊，教師為學(xué)校在編在崗教師（含服務(wù)期內(nèi)特崗教師）。
一、工作目標(biāo)
到２０１７年，力爭使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源渠道得到有效擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教育教學(xué)能力水平得到穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力得到明顯增強(qiáng)，逐步形成 “下得去、留得住、教得好 ”的局面。到２０２０年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
二、主要舉措
（一）采取多種有效措施，積極拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。
１.繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施 “特崗計(jì)劃 ”。堅(jiān)持以 “特崗計(jì)劃 ”為主渠道，創(chuàng)新鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，優(yōu)先滿足村小、教學(xué)點(diǎn)的教師需求，加強(qiáng)體音美、外語、信息技術(shù)等緊缺薄弱學(xué)科師資補(bǔ)充，“十三五 ”期間計(jì)劃全省每年補(bǔ)充３０００名特崗教師。各設(shè)崗縣（市、區(qū)）要切實(shí)保障特崗教師的工資待遇，確保服務(wù)期滿考核合格且愿意留任的特崗教師落編安置，鼓勵吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。省屬以下普通高校中的特困家庭高校畢業(yè)生，到鄉(xiāng)村學(xué)校服務(wù)３年以上的，可按照省內(nèi)有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。
２.加強(qiáng)全科鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)。繼續(xù)依托省內(nèi)師范院校開展省屬免費(fèi)師范生教育項(xiàng)目，擴(kuò)大基礎(chǔ)教育學(xué)段師范生培養(yǎng)規(guī)模。探索招生與培養(yǎng)模式創(chuàng)新，在招生與培養(yǎng)過程中增設(shè)音體美等科目考核，逐步加大全科免費(fèi)師范生培養(yǎng)比例，為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)定向培養(yǎng) “一專多能 ”的鄉(xiāng)村教師。落實(shí)教育部對農(nóng)、林、師類學(xué)校符合相關(guān)規(guī)定時(shí)可適當(dāng)降分錄取的政策。研究制定鼓勵畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)惠政策，力爭使鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，形成充滿活力的鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機(jī)制。
３.推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師校際交流。貫徹落實(shí)《吉林省關(guān)于推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作的指導(dǎo)意見》（吉教聯(lián)字〔２０１４〕４２號），采取設(shè)區(qū)城市重點(diǎn)進(jìn)行 “大學(xué)區(qū) ”校際間交流、縣（市）域內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)性交流和跨校競聘交流、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)行 “走教 ”交流等多種交流形式，在全省縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育公辦學(xué)校中，逐步推廣校長教師在優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間進(jìn)行交流，建立健全與校長教師交流工作配套的編制、人事管理機(jī)制和評優(yōu)選先、待遇保障、職稱評聘等激勵機(jī)制，推進(jìn)校長教師交流工作制度化、常態(tài)化。
（二）提高鄉(xiāng)村教師地位和待遇，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
１.依法保障和提高鄉(xiāng)村教師待遇。各地要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作和生活條件，依法為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)。從２０１５年起，對全省在編在崗鄉(xiāng)村教師實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，根據(jù)累計(jì)工作年限分別給予１８０元－３６０元的補(bǔ)貼。全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，對連片特困地區(qū)的鎮(zhèn)賚縣、通榆縣、大安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城和縣城所在地鎮(zhèn)）的在編在崗鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人每月３００元，村小及教學(xué)點(diǎn)每人每月５００元。爭取中央資金支持邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍新建項(xiàng)目，省級專項(xiàng)資金支持改擴(kuò)建項(xiàng)目。
２.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實(shí)貫徹落實(shí)國家和我省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，村小、教學(xué)點(diǎn)編制根據(jù)實(shí)際需要，按照生師比和班師比、教學(xué)量相結(jié)合的方式核定�？h級編制部門對縣域教師隊(duì)伍編制實(shí)行總量控制，縣級教育部門統(tǒng)籌分配、動態(tài)調(diào)整各校教職工編制，確保開足開齊國家規(guī)定課程。嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)編制；嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下 “有編不補(bǔ) ”，長期使用臨時(shí)聘用人員；嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
３.職稱（職務(wù)）評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置取消城鄉(xiāng)差別，實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校城鄉(xiāng)統(tǒng)一的崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)村中小學(xué)全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù) “評聘結(jié)合 ”改革政策，在規(guī)定的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和年度競聘崗位數(shù)額內(nèi)，由學(xué)校在縣級人力資源社會保障、教育部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，在符合國家規(guī)定基本評聘條件和標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人員中擇優(yōu)競聘，自主選人用人。對于在鄉(xiāng)村中小學(xué)一線崗位任教并取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，任教累計(jì)滿３０年或距法定退休年齡不足３年的，可在學(xué)校年度職稱評聘中予以適當(dāng)傾斜。逐步實(shí)施城市中小學(xué)教師評聘高級教師職稱（職務(wù)）應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上經(jīng)歷的政策。
４.完善鄉(xiāng)村教師獎勵機(jī)制。各級教育部門在開展評優(yōu)選先工作時(shí)，在政策層面要向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項(xiàng)基金，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵。以教師節(jié)、勞動節(jié)等節(jié)日慶�；顒訛橹骶�，組織開展向鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)活動，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師扎根基層、默默奉獻(xiàn)的崇高師德師風(fēng)，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
（三）重視教師教育工作，全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。
１.加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動師德教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入鄉(xiāng)村教師職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實(shí)吉林省教育廳《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施意見》（吉教師字〔２０１４〕３７號）有關(guān)要求，形成教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制，在教師資格定期注冊、職務(wù)（職稱）評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等工作中實(shí)行師德問題一票否決制。
２.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到２０２０年前，采取頂崗置換、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修、短期集中、校本研修等多種方式，對全體鄉(xiāng)村校長教師進(jìn)行不低于３６０學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和支持全員培訓(xùn)。各地要切實(shí)履行實(shí)施主體責(zé)任，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，整合高等學(xué)校、縣級教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。組織實(shí)施好 “中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”和 “吉林省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展提升計(jì)劃 ”，推進(jìn)實(shí)施 “吉林省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)課程資源建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村學(xué)校音樂、體育、美術(shù)等師資緊缺學(xué)科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn)規(guī)模。
３.深化教師管理制度改革。按照國家關(guān)于教師資格制度改革工作的總體部署，全面實(shí)施 “國標(biāo)、省考、縣聘 ”的教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。依法實(shí)施教師資格制度，嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)新教師管理機(jī)制，強(qiáng)化對從教人員的教師職業(yè)道德素質(zhì)、教師專業(yè)素質(zhì)和教育教學(xué)能力的考察，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)，規(guī)范教師職業(yè)行為，提高教師教書育人本領(lǐng)和教育教學(xué)質(zhì)量，為教育改革發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)和水平的提高。按照國家要求，建立全省中小學(xué)教師管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn) “一師一號 ”，推動教師管理工作的信息化和規(guī)范化。
三、工作要求
（一）明確責(zé)任主體。各級政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把工作列入重要議事日程，細(xì)化任務(wù)分工，分解責(zé)任，推進(jìn)各部門密切配合、形成合力，切實(shí)將計(jì)劃落到實(shí)處。要將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況納入地方政府工作考核指標(biāo)體系。教育行政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)，發(fā)展改革、財(cái)政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。
（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。各級政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要把資金投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。將鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況納入年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制和縣級政府教育工作督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，對地方政府責(zé)任落實(shí)、管理體制、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布制度，及時(shí)向社會公布督導(dǎo)結(jié)果，推動鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃各項(xiàng)政策措施的有效落實(shí)。
市、縣、鄉(xiāng)各級政府要制訂具體實(shí)施辦法，提出符合本地區(qū)鄉(xiāng)村教育實(shí)際的支持政策和有效措施，將本計(jì)劃的要求進(jìn)一步明確化、具體化。各市（州）政府要將本地區(qū)的實(shí)施辦法盡快報(bào)省教育廳備案，同時(shí)向社會公布，接受社會監(jiān)督。
