六安市人民政府關(guān)于印發(fā)六安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知
六政〔2011〕35號(hào)
各縣區(qū)人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、示范園區(qū)管委,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《六安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)2011年6月23日市政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
六安市人民政府
二○一一年七月十二日
六安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法
第一條為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),適用本辦法。
第三條為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)給予公平補(bǔ)償。
房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。
第四條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
各縣及金安區(qū)、裕安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作由各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。
確有需要的,市人民政府可以對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋直接征收。
市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府的房屋征收部門(mén),各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或本級(jí)人民政府指定的部門(mén)為各縣區(qū)人民政府的房屋征收部門(mén)。房屋征收部門(mén)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆、法?guī)和政策,擬定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)具體規(guī)定,報(bào)本級(jí)人民政府決定;
(二)對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布;
(三)擬定征收補(bǔ)償方案,具體組織被征收人和公眾代表參加的征收補(bǔ)償方案聽(tīng)證會(huì);
(四)對(duì)擬征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
(五)代本級(jí)人民政府?dāng)M制房屋征收決定;
(六)組織房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇;
(七)與被征收人訂立房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議;
(八)負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償資金的管理和使用等;
(九)建立和管理房屋征收補(bǔ)償檔案;
(十)受本級(jí)人民政府委托,參加房屋征收與補(bǔ)償糾紛工作中所涉行政復(fù)議、行政訴訟、司法強(qiáng)制執(zhí)行案件;
(十一)完成法律法規(guī)規(guī)定的和本級(jí)人民政府交辦的其他有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管、財(cái)政、公安、司法等部門(mén)及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),相互配合,協(xié)助做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
第六條房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條市人民政府對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收和補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督。
市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收部門(mén)房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)。
第八條任何組織和個(gè)人對(duì)違反規(guī)定的行為,有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章征收決定
第九條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十條依照本辦法第九條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第十一條市、縣級(jí)人民政府發(fā)展改革等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本辦法第九條、第十條規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確定項(xiàng)目用地范圍。
第十二條房屋征收部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和確定的項(xiàng)目用地范圍,擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物等部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并在征收范圍內(nèi)予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30天。
第十三條房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)征收及補(bǔ)償?shù)囊罁?jù);
(二)征收范圍;
(三)征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式;
(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn);
(五)臨時(shí)過(guò)渡方式;
(六)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)及方式;
(七)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的期限;
(八)其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
第十四條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
第十五條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)先由房屋征收部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
作出房屋征收決定前,市、縣級(jí)人民政府房屋征收部門(mén)應(yīng)依據(jù)被征收地塊的調(diào)查資料,擬定征收補(bǔ)償費(fèi)用的預(yù)算,報(bào)同級(jí)人民政府。征收補(bǔ)償費(fèi)用的預(yù)算不少于被征收房屋的總面積乘以上一月份類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。用于房產(chǎn)調(diào)換的房屋可折價(jià)計(jì)入。
作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十六條社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)征收政策的基本情況及其必要性、合理性、合法性;
(二)對(duì)征收政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)分析和論證研究;
(三)對(duì)征收政策的出臺(tái)可能引發(fā)的矛盾作出評(píng)估預(yù)測(cè),并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施;
(四)群眾的反應(yīng)、有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)、專(zhuān)家的意見(jiàn);
(五)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論。
第十七條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄、解釋工作?/p>
房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。市轄區(qū)由市國(guó)土資源部門(mén)作出收回國(guó)有土地使用權(quán)的決定。
第十八條被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第十九條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
被征收人不配合的,調(diào)查結(jié)果以有效證照或有效證明資料記載為準(zhǔn)。
第二十條市、縣級(jí)人民政府及其城管、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
在作出房屋征收決定前,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織房屋征收部門(mén)、國(guó)土資源、城管、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。認(rèn)定結(jié)論應(yīng)在被征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
第二十一條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第三章補(bǔ)償
第二十二條對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;
第二十三條鼓勵(lì)通過(guò)設(shè)定提前簽約獎(jiǎng)、按時(shí)履約獎(jiǎng)、一次性補(bǔ)助等方式對(duì)主動(dòng)配合房屋征收補(bǔ)償工作的被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。具體的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市、縣級(jí)人民政府在征收補(bǔ)償方案中明確。
第二十四條征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。
第二十五條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照規(guī)定評(píng)估確定。
第二十六條對(duì)被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被征收人的姓名、被征收房屋的面積、用途、結(jié)構(gòu)以及評(píng)估價(jià)格等主要情況在征收范圍內(nèi)公示。公示時(shí)間不得少于7天。公示期間,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受被征收人的咨詢(xún)。
第二十七條被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第二十八條房屋征收決定公告發(fā)布后,被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。協(xié)商不成的,由房屋征收部門(mén)主持,邀請(qǐng)被征收人代表、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、基層組織代表參與,以公開(kāi)抽簽的方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正的開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不能干預(yù)。
第二十九條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積相等的部分可比照房屋重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);征收住宅房屋,被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi);被征收人使用房屋征收部門(mén)提供的周轉(zhuǎn)用房的,房屋征收部門(mén)不再向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。
逾期未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,房屋征收部門(mén)自逾期之日起向被征收人按原標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十一條對(duì)因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,由房屋征收部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定向被征收人支付過(guò)渡期間的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)用。
第三十二條征收房屋的搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、裝潢及附屬物等補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市、縣級(jí)人民政府于每年的1月31日前公布。
第三十三條房屋征收部門(mén)與被征收人應(yīng)當(dāng)訂立房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,房屋補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限;
(二)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積和價(jià)格;
(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換后差價(jià)支付方式和期限;
(四)搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限;
(五)搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;
(六)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助費(fèi);
(七)違約責(zé)任及協(xié)議爭(zhēng)議的解決方式;
(八)其他雙方認(rèn)為需要訂立的條款。
第三十四條房屋征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后,雙方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議。一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第三十五條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本辦法第三十三條規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第三十六條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第三十七條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第三十八條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。
第四章法律責(zé)任
第三十九條市房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,由本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
縣級(jí)人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,由市人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十一條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十二條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,予以責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第四十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的,依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第四十四條本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。