婁底市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策及農(nóng)民征地賠償補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件

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來(lái)源網(wǎng)絡(luò) 僅供參考,第一條為加強(qiáng)婁底市城鄉(xiāng)建設(shè)征地拆遷安置管理,保障征地拆遷安置工作的順利進(jìn)行,保護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)征地拆遷安置補(bǔ)償及土地劃撥,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條征地拆遷安置補(bǔ)償,是指國(guó)家為了公共利益和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要,依法征用集體所有的土地,對(duì)被征地拆遷的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)男袨。因公共利益需要使用?guó)有農(nóng)、林場(chǎng)土地的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四條市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市并直接辦理婁星區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷安置補(bǔ)償工作;縣(市)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本縣(市)范圍內(nèi)征地拆遷安置補(bǔ)償工作。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)按市政府規(guī)定實(shí)行集中統(tǒng)一安置。
第五條市、縣(市)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)被征地范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民個(gè)人給予征地拆遷安置補(bǔ)償,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家建設(shè)需要,積極配合搞好征地拆遷安置工作。
第六條建設(shè)用地呈報(bào)說明書、征用土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和供地方案,由市、縣(市)人民政府及其土地行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬訂,征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,被征用土地所在地的市、縣(市)人民政應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償依據(jù)、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、拆遷戶的安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀牡攸c(diǎn)和期限等,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)和村組予以公告并組織實(shí)施。
第七條征地范圍確定后,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民個(gè)人在征地紅線范圍內(nèi)搶栽、搶種農(nóng)作物、搶挖糞池、搶建房屋及其附屬設(shè)施的,對(duì)房屋進(jìn)行裝飾裝修及增加其他附著物的,一律不予補(bǔ)償。
所在地公安、糧食、民政等部門應(yīng)停止向征地范圍內(nèi)的村、組遷入戶口,凍結(jié)征地范圍內(nèi)村民的分戶。
被征地村、組沒有承包地的“掛靠戶”,在征地時(shí)一律不予安置補(bǔ)償。
第八條征地紅線范圍內(nèi)違法違章建筑、構(gòu)筑物(臨時(shí)設(shè)施),一律自行拆除,不予補(bǔ)償。
第九條被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人,應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯,被征用土地上有建(?gòu))筑物的,還應(yīng)提供建(構(gòu))筑物的合法證件。市、縣(市)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織征地工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。如未如期辦理登記手續(xù)的,以調(diào)查和測(cè)量的結(jié)果為準(zhǔn)。
第十條市、縣(市)人民政府土地行政主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地拆遷安置補(bǔ)償方案。
第十一條市、縣(市)人民政府土地行政主管部門擬訂的征地拆遷安置補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)和村、組予以公告,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的意見。被征地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定積極做好群眾的工作。市、縣(市)人民政府土地行政主管部門應(yīng)將批準(zhǔn)的征地拆遷安置補(bǔ)償方案在被征用土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)和村、組予以公告并組織實(shí)施。
第十二條對(duì)征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地拆遷安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不得影響征用土地方案的實(shí)施。
第十三條被征用土地單位或個(gè)人拒不領(lǐng)取征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用的,經(jīng)市、縣(市)人民政府同意,可以由用地單位直接把征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)付給土地行政主管部門,由土地行政主管部門以被征地單位或個(gè)人的名義將其款予以專戶儲(chǔ)存,并通知被征地單位或個(gè)人在公告限期內(nèi)騰地。
第十四條國(guó)家建設(shè)征用集體土地,需要拆遷農(nóng)村集體房屋和村民私房及其他附屬設(shè)施的,按照本規(guī)定拆遷補(bǔ)償:根據(jù)原拆遷房屋建筑占面積償還新宅基地面積經(jīng)批準(zhǔn)后自行重建的,重建面積不能超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。因老宅基地已征用,另安排新宅基地的有關(guān)費(fèi)稅由用地單位支付;超過原拆遷宅基地面積的費(fèi)用由被拆遷戶自己負(fù)責(zé)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),需要安排宅基地重建的,必須符合城市總體規(guī)劃和市人民政府的統(tǒng)一規(guī)定。
第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地為國(guó)家所有,由市、縣(市)人民政府土地行政主管部門辦理土地所有權(quán)變更登記。具備種植條件的,原集體成員可以耕種,建設(shè)需要時(shí),應(yīng)當(dāng)退還所有耕種的土地,補(bǔ)償費(fèi)用參照本辦法規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條征地拆遷安置補(bǔ)償后,被征地拆遷單位或被拆遷戶應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地。對(duì)于逾期不搬遷騰地或提出無(wú)理要求的,其上級(jí)主管部門和有關(guān)單位要進(jìn)行批評(píng)教育,并限期搬遷騰地,對(duì)教育無(wú)效,拒絕搬遷騰地妨礙建設(shè)的,土地行政主管部門或建設(shè)單位依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條被拆遷房屋及附著物,是指征地紅線范圍內(nèi)的房屋、附著物。征地紅線外的房屋、附著物不準(zhǔn)代征、代拆遷安置。因用地單位施工而直接影響征地紅線外的房屋不能居住的,應(yīng)當(dāng)將房屋、附著物拆遷安置補(bǔ)償,宅基地不征用。
第十八條征用土地按照被征用土地時(shí)的現(xiàn)狀地類進(jìn)行補(bǔ)償。征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物及青苗糕點(diǎn)償費(fèi)。
第十九條征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)按照被征地前三年平均年產(chǎn)值的相關(guān)倍數(shù)計(jì)付(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件一)。
第二十條征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付(見附件二):
(一)征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織平均每人占用耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人中的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的4至6倍;但是,每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍。
(二)征用鄉(xiāng)(村)鎮(zhèn)公共設(shè)施、公益事業(yè)、企業(yè)用地、村民宅基地和水塘、渠、壩等農(nóng)田水利用地,需要恢復(fù)重建的,按照重建地類別標(biāo)準(zhǔn)支付安置補(bǔ)助費(fèi);不需要恢復(fù)重建的,根據(jù)鄰近水田標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
征用荒山、荒地、石山的,不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二十一條依照本規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的村民保持原生活水平的,經(jīng)市、縣(市)人民政府審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
第二十二條征用土地青苗和地上附著物,按照下列 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償:
(一)青苗生長(zhǎng)期不到一年的按照一季產(chǎn)值補(bǔ)償;一年以上的按照一年產(chǎn)值補(bǔ)償,或者根據(jù)生長(zhǎng)期的損失補(bǔ)償(見附件三)。
(二)征用山林地、成材林只補(bǔ)助砍伐工資,小樹苗按該宗地征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償一年的產(chǎn)值。
(三)成魚按照一年產(chǎn)值補(bǔ)償實(shí)際損失,魚苗、魚種按照育苗、育種期滿出池時(shí)的價(jià)值補(bǔ)償實(shí)際損失。
(四)征地拆遷房屋和其他建筑物、構(gòu)筑物實(shí)行拆遷補(bǔ)償或折價(jià)收購(gòu)(分別見附件四、附件五)。
(五)征用土地范圍內(nèi)不能搬遷的生產(chǎn)、生活設(shè)施,按原結(jié)構(gòu)和工程量進(jìn)行補(bǔ)償(見附件六);
(六)房屋拆遷中,房屋周圍樹木分類折價(jià)補(bǔ)償(見附件七)。用地單位按本規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償后,被拆遷戶應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)砍伐;逾期未處理的,由用地單位處理。
(七)拆遷電力、電訊、電排、燃?xì)獾仍O(shè)施,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定核實(shí)補(bǔ)償;廢棄不用的,不予補(bǔ)償。
第二十三條征用土地范圍內(nèi)墳?zāi)沟倪w移應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,并按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。應(yīng)該補(bǔ)助的,給予補(bǔ)助(見附件八)。在公告規(guī)定的期限內(nèi),墳?zāi)褂善淠怪骱蟠孕羞w移;逾期未遷移的,由市、縣(市)人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門處理。從本規(guī)定發(fā)布之日起,在市、縣(市)規(guī)劃區(qū)內(nèi)安葬的新墳遷移不予補(bǔ)償,由用地單位支付火化費(fèi)。
第二十四條建設(shè)項(xiàng)目需要臨時(shí)使用農(nóng)村集體土地的,報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)支付臨時(shí)使用費(fèi)和支付合同約定的臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi);臨時(shí)使用耕地的,必須履行復(fù)墾義務(wù)。
第二十五條市、縣(市)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到征用耕地批準(zhǔn)文件之日起十五日內(nèi),告知相關(guān)的財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核減農(nóng)業(yè)稅。
第二十六條征地紅線內(nèi)的合法建筑物:1987年1月1日以后興建的,以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件為依據(jù);1987年1月1日以前興建的,以1987年非農(nóng)用地清查為依據(jù);1987年1月至1999年12月30日期間的違章建筑,憑相關(guān)部門處罰補(bǔ)辦批準(zhǔn)文件為依據(jù)。
第二十七條建筑物的建筑面積按國(guó)家計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。丈量規(guī)定:房屋建筑面積按外墻至外墻的水平面積計(jì)算;有柱的檐廊,按柱外邊線內(nèi)水平面積的一半計(jì)算;全封閉式的陽(yáng)臺(tái)和挑走廊,按其水平面積計(jì)算;未封閉式陽(yáng)臺(tái)和挑走廊,按其水平面積的一半計(jì)算;未封閉式陽(yáng)臺(tái)和挑走廊,按其水平面積的一半計(jì)算;經(jīng)墻出檐、山墻出檐和懸挑雨篷不計(jì)算建筑面積。
房屋層高按室內(nèi)地面至樓面或前后經(jīng)墻(柱)的平均高度計(jì)算。層高不滿2.2米的,不計(jì)算建筑面積。
第二十八條征用土地按其水平投影面積計(jì)算,丈量方法用幾何計(jì)算法或儀器測(cè)量。
第二十九條在本辦法批準(zhǔn)實(shí)施以前已辦理了征地審批手續(xù)、但尚未實(shí)施征地的,其征地拆遷安置補(bǔ)償按照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十條婁星區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%進(jìn)行補(bǔ)償;各縣(市)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的90%進(jìn)行補(bǔ)償,規(guī)劃區(qū)外建制鎮(zhèn)按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的85%進(jìn)行補(bǔ)償,一般農(nóng)村按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%進(jìn)行補(bǔ)償。
第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原婁底地區(qū)行政公署《關(guān)于調(diào)整婁底地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償規(guī)定的通知》(婁底署發(fā)〔1995〕39號(hào))以及其他征地拆遷補(bǔ)償?shù)奈募瑫r(shí)廢止。其他有關(guān)文件中涉及征地補(bǔ)償與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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