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山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例 （修訂草案征求意見稿） 第一章
總 則 第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國家《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。 第三條 本條例所稱拆遷當(dāng)事人，包括拆遷人和被拆遷人。 拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。 被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）。 第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改建、改善城市環(huán)境和居民居住條件，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。 第五條 拆遷人必須按照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第六條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府房屋拆遷管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。 發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、公安、物價(jià)、文物、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理的有關(guān)工作。
第二章 拆遷管理 第七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并按規(guī)定程序報(bào)批和組織實(shí)施。確需調(diào)整拆遷計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定重新報(bào)批，但不得超過已批準(zhǔn)的年度拆遷規(guī)模。第八條 列入拆遷年度計(jì)劃內(nèi)的房屋需要拆遷的，申請(qǐng)拆遷的建設(shè)單位可憑規(guī)劃選址意見書或者其它有關(guān)批準(zhǔn)文件，提請(qǐng)房屋拆遷管理部門發(fā)出通知，向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)情況、使用情況以及租賃情況等。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。第九條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申領(lǐng)房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列材料： （一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件； （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃條件及附圖； （三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件； （四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。屬于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)土地儲(chǔ)備的政府批準(zhǔn)文件，可免交本條第二款規(guī)定的第（一）、（二）、（三）項(xiàng)材料。拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、動(dòng)工拆遷和完成拆遷的具體時(shí)間等內(nèi)容；拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋及其附屬物的基本情況、補(bǔ)償安置費(fèi)用概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)證明文件、拆遷安置用房平面設(shè)計(jì)圖、臨時(shí)過渡方式及期限等內(nèi)容。第十條 房屋拆遷管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)行政許可的法律規(guī)定對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定書，并說明理由。房屋拆遷管理部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過舉行聽證會(huì)等方式聽取申請(qǐng)人和申請(qǐng)拆遷范圍內(nèi)有關(guān)單位、個(gè)人的意見。第十一條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內(nèi)容，以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監(jiān)督。房屋拆遷管理部門和拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。第十二條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）租賃房屋。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，但延長暫停期限不得超過1年。第十三條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施房屋拆遷，并按照有關(guān)規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。拆遷期限不得超過1年。未在拆遷期限內(nèi)完成拆遷，需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前15日內(nèi)，向房屋拆遷管理部門提出書面延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予書面答復(fù)。批準(zhǔn)延期拆遷的，延長期限不得超過6個(gè)月。逾期未申請(qǐng)或者經(jīng)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，房屋拆遷許可證自行失效。 第十四條 拆遷人可以自行拆遷，也可以實(shí)行委托拆遷。拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)。拆遷人實(shí)行委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立書面拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。 接受委托拆遷的單位，必須取得城市房屋拆遷資格證書。城市房屋拆遷單位的資格管理辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。第十五條 在拆遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)和安置面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限以及違約責(zé)任等事項(xiàng)，訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)房屋拆遷管理部門備案。 拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人反悔或者拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。 第十七條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。房屋拆遷管理部門或者同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理的決定；決定不予受理的，還應(yīng)當(dāng)說明理由。達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)或者拆遷面積超過三分之一的，房屋拆遷管理部門或者同級(jí)人民政府在決定受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。決定受理的，房屋拆遷管理部門或者同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)房的，復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行，但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。 第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由房屋所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者下一級(jí)人民政府強(qiáng)制拆遷，或者由作出裁決的房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第十九條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课莶疬w管理部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。轉(zhuǎn)讓后，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)轉(zhuǎn)讓人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。第二十條 拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供暖、交通等基本生活條件，不得拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫等手段迫使、欺騙被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者搬遷。第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋后30日內(nèi)，持拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。第二十二條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺觀、文物古跡以及外國駐華領(lǐng)事館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。在拆遷安置中應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。第二十三條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金必須足額到位，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償安置資金的銀行帳戶告知房屋拆遷管理部門。第二十四條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷實(shí)施情況和拆遷補(bǔ)償安置情況的監(jiān)督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)資料報(bào)告制度。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷資料，并應(yīng)當(dāng)在完成拆遷后30日內(nèi)向房屋拆遷管理部門移交拆遷資料。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置 第二十五條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本條例另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。第二十六條 被拆遷房屋屬于住宅房屋，且低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的住房解困標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照住房解困標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋。住房解困標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)增加面積所需的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。住房解困標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定并向社會(huì)公布。第二十七條 被拆遷房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋所處的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，參照同區(qū)位同類房屋的銷售價(jià)格，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定；拆遷當(dāng)事人協(xié)商一致的，依照其約定。第二十八條 被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)以所提供的安置房屋與被拆遷人的被拆遷房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋和被拆遷房屋均按本條例第二十七條的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。雙方結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷房屋的面積或者拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的面積與被拆遷人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換。未經(jīng)被拆遷人同意，拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。拆遷人擴(kuò)大或者縮小產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積超過百分之三的，被拆遷人有權(quán)拒絕接受。拆遷非營利的公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第二十九條 被拆遷房屋和安置房屋的面積均按建筑面積計(jì)算。被拆遷房屋的建筑面積，屬于私有房屋的，以房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積為準(zhǔn)；屬于公有房屋的，以房屋所有權(quán)證書或者計(jì)租表載明的建筑面積為準(zhǔn)。無房屋所有權(quán)證書或者計(jì)租表但建設(shè)手續(xù)合法的房屋，或者計(jì)租表上只載明使用面積的公有房屋，其建筑面積以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的建筑面積或者以房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測量的建筑面積為準(zhǔn)。第三十條 拆遷人提供的安置房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；（二）符合國家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（三）產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利障礙。拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)是新建房屋；提供其他房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被拆遷人同意。第三十一條 被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)拆遷區(qū)域的要求和建設(shè)工程項(xiàng)目的性質(zhì)確定。拆遷住宅房屋，拆遷區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)，被拆遷人要求就地實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置要求的，拆遷人應(yīng)當(dāng)就地安置。規(guī)劃部門在審批該住宅房屋建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷人就地安置的需要。拆遷住宅房屋，拆遷區(qū)域用于社會(huì)公益性項(xiàng)目或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行異地安置。第三十二條 拆遷非營利的公益事業(yè)房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。第三十三條 拆遷出租房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷人的要求進(jìn)行補(bǔ)償或者安置。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。但是，原房屋租賃合同另有約定的除外。第三十四條 拆遷帶院落的房屋，應(yīng)當(dāng)按照房屋院落面積的大小，結(jié)合城市規(guī)劃容積率系數(shù)的要求，適當(dāng)增加貨幣補(bǔ)償金額或者補(bǔ)償安置面積，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定并向社會(huì)公布。第三十五條 拆遷非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書用途欄內(nèi)標(biāo)明“營業(yè)”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照營業(yè)用房給予補(bǔ)償或者安置。拆遷的住宅房屋兼作營業(yè)用房，且符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加貨幣補(bǔ)償金額或者補(bǔ)償安置面積，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定并向社會(huì)公布：（一）取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄；（二）房屋所有權(quán)證書、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)一致。第三十六條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，由當(dāng)事人在限期內(nèi)自行拆除；逾期不拆除的，由拆遷人提請(qǐng)城市規(guī)劃行政主管部門或者城市綜合執(zhí)法部門批準(zhǔn)拆除，拆除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；當(dāng)事人拒不承擔(dān)的，以料抵所需拆除費(fèi)用。 拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可給予適當(dāng)補(bǔ)償，但批準(zhǔn)臨時(shí)建筑時(shí)規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)某�。第三十七條 拆遷的房屋存在產(chǎn)權(quán)、債權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；在拆遷期限內(nèi)未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門同意后可先行拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。糾紛解決后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償或者進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第三十八條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第三十九條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，按照國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。 第四十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。第四十一條 被拆遷人或者房屋承租人選取貨幣補(bǔ)償且自行尋找安置用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人選取產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。 第四十二條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。 因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。 第四十三條 拆遷非住宅房屋，造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)營性補(bǔ)助費(fèi)。 第四十四條 搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、經(jīng)營性補(bǔ)助費(fèi)、評(píng)估鑒定費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定并向社會(huì)公布。 第四章 拆遷評(píng)估 第四十五條 被拆遷房屋和安置房屋需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)由取得房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估報(bào)告必須由兩名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。第四十六條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的名錄，供拆遷當(dāng)事人選擇。第四十七條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商選擇拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門組織抽簽確定；拆遷當(dāng)事人放棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門指定。拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)與選定的拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立拆遷評(píng)估委托合同，并自合同簽訂后15日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的評(píng)估業(yè)務(wù)。第四十八條 房屋拆遷評(píng)估的方法，由拆遷當(dāng)事人與評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商選定。協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)選用市場比較法；不具備采用市場比較法條件的，可以采用其它評(píng)估方法，但應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明原因。第四十九條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具評(píng)估報(bào)告，不得與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益，不得以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。第五十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行現(xiàn)場說明，聽取意見。公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。第五十一條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的當(dāng)事人可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，也可以另行委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異在允許誤差范圍內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)；超出允許誤差范圍的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向省或者設(shè)區(qū)的市房屋拆遷評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。房屋拆遷評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立專家小組進(jìn)行鑒定，其鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。重新評(píng)估和專家鑒定費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。拆遷評(píng)估專家委員會(huì)由省、設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門從注冊(cè)房地產(chǎn)估計(jì)師以及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面的專家中選定組成，并予以公示。專家鑒定小組的組成人員應(yīng)當(dāng)從專家委員會(huì)中隨機(jī)抽取，并不得少于5人。誤差范圍由設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)部門確定并向社會(huì)公布。 第五章 法律責(zé)任 第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門依照國家《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰：（一）未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的； （二）拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的； （四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的； （五）擅自改變或者延長拆遷期限的；（六）接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。第五十三條 拆遷人在拆遷期間，違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，恢復(fù)原狀；給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十四條 拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)擅自實(shí)行自行拆遷的； （二）在拆遷期限內(nèi)，未按規(guī)定與被拆遷人、房屋承租人訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，或者簽訂協(xié)議后未按規(guī)定備案的；（三）將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的。第五十五條 房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和房屋折遷評(píng)估人員在房屋拆遷評(píng)估中，違反房屋拆遷評(píng)估的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告、與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益或者以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的，由房地產(chǎn)行政主管部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；給拆遷當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府、房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按規(guī)定編制、報(bào)批城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃的；（二）違反規(guī)定審查、核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；（三）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違反拆遷管理的行為不予查處的；（四）拆遷范圍確定后，違反規(guī)定辦理應(yīng)當(dāng)暫停辦理的事項(xiàng)的；（五）房屋拆遷管理部門接受拆遷委托或者作為拆遷人實(shí)施拆遷的；（六）未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請(qǐng)并依法作出裁決的；（七）違反規(guī)定組織實(shí)施房屋強(qiáng)制拆遷的；（八）未經(jīng)拆遷當(dāng)事人協(xié)商和組織抽簽，房屋拆遷管理部門直接指定房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的；（九）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為并造成比較嚴(yán)重后果的。 第六章 附則 第五十七條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可按照本條例執(zhí)行。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定具體辦法。第五十八條 本條例自 年 月 日起施行。
