哪些事項(xiàng)必須向社會公示？公示期限有何要求？日前，新修訂版的《惠州市社會公示制度》獲市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議審議通過。與2008年版相比，此次新增了4項(xiàng)公示內(nèi)容，征地補(bǔ)償和安置的方式與標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政專項(xiàng)扶持資金安排項(xiàng)目計(jì)劃等被列入必須公示的范圍。而在公示期方面也有所調(diào)整，從原來統(tǒng)一的“7個(gè)工作日”，按實(shí)際情況修改為“不少于5個(gè)工作日”。該制度進(jìn)一步完善后將于近期發(fā)布。
擴(kuò)大范圍公眾活動(dòng)場所規(guī)劃選址要公示
惠州市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《惠州市社會公示制度》自2008年9月起印發(fā)實(shí)施，至今已超過6年，上級相關(guān)規(guī)定以及實(shí)際情況發(fā)生了不少變化，因此要進(jìn)行重新修訂。
該負(fù)責(zé)人說，修訂的公示對公示內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充，一方面拓展了需要公示的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃范圍，即由“本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃”修訂為“本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和重要專項(xiàng)規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃和重要區(qū)域的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃”。
同時(shí)，新修訂的公示制度還增加了4項(xiàng)作為必須公示的內(nèi)容，包括“財(cái)政專項(xiàng)扶持資金安排項(xiàng)目計(jì)劃”，“征地拆遷及征收補(bǔ)償、安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)”，“重要公共設(shè)施、公眾活動(dòng)場所規(guī)劃選址或者搬遷”，“事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)”。
規(guī)范時(shí)限5個(gè)工作日是下限
市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，舊的公示制度對公示期規(guī)定為“公示期限為自公示發(fā)布之日起7個(gè)工作日”。那么公示時(shí)間為何要這樣調(diào)整？
該負(fù)責(zé)人解釋說，由于不同的事項(xiàng)公示期不盡相同，而且上級的相關(guān)規(guī)定也有一些變化。如新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示期不少于5個(gè)工作日；《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃公告的時(shí)間不得少于30日。
據(jù)介紹，為了不與其他規(guī)定相沖突，市發(fā)改局綜合考慮后結(jié)合實(shí)際，將公示期修訂為“公示期限不得少于5個(gè)工作日”。這也使公示時(shí)限從原來的不同事項(xiàng)都相同，改成視具體事項(xiàng)而定。
明確問責(zé)公示不規(guī)范將追責(zé)單位和個(gè)人
新的公示制度明確，政府及其部門要主動(dòng)接受社會和群眾的監(jiān)督，及時(shí)收集群眾的主要意見和建議，公示中收集的信息，應(yīng)如實(shí)、全面、及時(shí)形成公示報(bào)告。
那么，公示報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容呢？該制度提出，公示報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括公示的基本情況；收集的主要意見、建議及理由；對主要意見、建議的采納情況。對人民群眾和社會各界提出的意見和建議，如決策中未采納的，應(yīng)說明理由，并及時(shí)向社會公告。
對于如何問責(zé)，該制度規(guī)定，凡應(yīng)公示而沒有公示以及公示不規(guī)范的，或者因政務(wù)公開工作不力而出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的單位和個(gè)人，由政府監(jiān)察部門按照管理權(quán)限追究其行政責(zé)任，造成重大影響和不良后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。
