第一條 為切實(shí)解決殘疾人特殊生活困難和長期照護(hù)困難，保障殘疾人生存發(fā)展權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52 號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作堅(jiān)持需求導(dǎo)向、待遇適度，制度銜接、全面覆蓋，公開公正、規(guī)范有序，資源統(tǒng)籌、責(zé)任共擔(dān)原則�？茖W(xué)合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高保障水平；注重與社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、公益慈善有效銜接，形成殘疾人社會(huì)保障合力；做到陽光透明、客觀公正，形成家庭善盡義務(wù)、社會(huì)積極扶助、政府兜底保障的責(zé)任共擔(dān)格局。
第三條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作由
各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并納入年度考核內(nèi)容。各級(jí)民政部門作為主管部門，負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼資格審定、補(bǔ)貼發(fā)放、監(jiān)督管理等工作。各級(jí)殘聯(lián)組織要發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”的職能作用，及時(shí)掌握殘疾人需求，嚴(yán)格殘疾人證發(fā)放管理，做好相關(guān)審核工作。
第二章 補(bǔ)貼對象范圍
第四條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象為戶籍在廣西壯族自治區(qū)的最低生活保障家庭中的殘疾人。有條件的地方，可逐步將困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢⒄障嚓P(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際情況制定。
第五條 重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象為戶籍在廣西壯族自治區(qū)的殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)和二級(jí)，且需要長期照護(hù)的重度殘疾人。長期照護(hù)是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)品和照護(hù)服務(wù)支出持續(xù)6 個(gè)月以上時(shí)間。有條件的地方，可將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步建立面向所有需要長期照
護(hù)殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼制度。
第三章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放形式
第六條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別按照每人每月 50 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平變化適時(shí)調(diào)整，具體調(diào)整安排由民政廳會(huì)同自治區(qū)殘聯(lián)、財(cái)政廳提出方案報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
有條件的地方，可以在自治區(qū)確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照殘疾人的不同困難程度和殘疾情況，制定分檔的困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，劃分重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼類別和標(biāo)準(zhǔn)，采取憑據(jù)報(bào)銷或政府購買服務(wù)形式發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
第七條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼采取現(xiàn)金形式發(fā)放，并通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入補(bǔ)貼對象指定賬戶。
第四章 補(bǔ)貼辦理程序
第八條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民（居民）委員會(huì)或其他受托人可以代為辦理申請事宜。
第九條 申請困難殘疾人生活補(bǔ)貼或重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人應(yīng)持有第二代中華人民共和國殘疾人證，提供家庭戶口本及戶主（或監(jiān)護(hù)人）身份證供查驗(yàn)，按規(guī)定如實(shí)申報(bào)有關(guān)情況，提交以下書面申請材料：
（一）困難殘疾人生活補(bǔ)貼或重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的補(bǔ)貼申請表 1 份；
（二）本人身份證復(fù)印件 1 份（沒有辦理身份證的，提交本人戶口本復(fù)印件 1 份）；
（三）本人戶口本復(fù)印件 1 份；
（四）本人殘疾人證復(fù)印件 1 份；
（五）本人領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)貼或重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的銀行存折或銀行卡復(fù)印件 1 份（銀行存折或銀行卡應(yīng)在戶籍地發(fā)放補(bǔ)貼資金的相關(guān)銀行辦理）；
（六）領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)貼或重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的銀行存折或銀行卡不屬于本人的，還應(yīng)提交使用該銀行存折或銀行卡的書面說明 1 份。
第十條 街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請并進(jìn)行初審。對初審合格的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)自受理申請之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)，在其補(bǔ)貼申請表上簽署意見，并將申請材料報(bào)送縣級(jí)殘聯(lián)組織審核；對初審不合格的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)面告知申請人。
第十一條 縣級(jí)殘聯(lián)組織收到街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的材料后，應(yīng)及時(shí)審查申請人是否持有第二代中華人民共和國殘疾人證，以及殘疾人證號(hào)碼、殘疾類別、殘疾等級(jí)等信息。對申請材料屬實(shí)的，縣級(jí)殘聯(lián)組織應(yīng)自收到申請材料之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)，在補(bǔ)貼申請表上簽署意見，并將申請材料轉(zhuǎn)送縣級(jí)民政部門審定；對申請材料不屬實(shí)的，縣級(jí)殘聯(lián)組織應(yīng)自收到材料之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人。
第十二條 縣級(jí)民政部門收到縣級(jí)殘聯(lián)組織轉(zhuǎn)送的材料后，應(yīng)及時(shí)審核申請人的資格條件，自收到申請材料之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)予以審定。對符合資格條件的，縣級(jí)民政部門應(yīng)納入補(bǔ)貼對象范圍，自申請人遞交申請的當(dāng)月起計(jì)發(fā)補(bǔ)貼；對不符合資格條件的，縣級(jí)民政部門應(yīng)自收到申請材料之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人。
第十三條 殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制審核。需要對殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審核的，相應(yīng)延長辦理時(shí)限 15 個(gè)工作日。
第五章 補(bǔ)貼資金籌集與撥付方式
第十四條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼所需資金由各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中，扣除中央財(cái)政補(bǔ)助后的差額部分，由我區(qū)各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。各地在自治區(qū)確定的困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分所需資金由當(dāng)?shù)刈孕邪才沤鉀Q。
第十五條 縣級(jí)民政部門會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)組織，于每月 20 日前將下月困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金使用方案送同級(jí)財(cái)政部門審核。第十六條縣級(jí)財(cái)政部門收到困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金使用方案后應(yīng)及時(shí)審核，自收到補(bǔ)貼資金使用方案之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到縣級(jí)民政部門。
第十七條 縣級(jí)民政部門收到縣級(jí)財(cái)政部門撥付的補(bǔ)貼資金后，應(yīng)在 10 日內(nèi)將補(bǔ)貼資金通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入補(bǔ)貼對象指定賬戶。
第六章 監(jiān)督管理
第十八條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的申請人不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)有關(guān)情況，或補(bǔ)貼對象資格條件發(fā)生變化后不主動(dòng)向縣級(jí)民政部門申報(bào)的，由縣級(jí)民政部門停發(fā)補(bǔ)貼，并追回相應(yīng)補(bǔ)貼資金。
第十九條 被認(rèn)定不符合資格條件的申請人，或被停發(fā)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象，可在收到縣級(jí)民政部門書面告知之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)提出一次復(fù)核申請�？h級(jí)民政部門應(yīng)自受理復(fù)核申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核意見送達(dá)申請人。經(jīng)復(fù)核，申請人符合資格條件的，應(yīng)按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼，對已停發(fā)的補(bǔ)貼應(yīng)予以補(bǔ)發(fā)。
第二十條 縣級(jí)民政部門應(yīng)會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)組織建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼定期復(fù)核機(jī)制，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退的動(dòng)態(tài)管理。定期復(fù)核內(nèi)容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。
第二十一條 縣級(jí)民政部門應(yīng)會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)組織建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放公示制度，每季度在相關(guān)村民（居民）委員會(huì)所在地公示一次，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十二條 縣級(jí)民政部門應(yīng)會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)組織，適時(shí)了解困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金發(fā)放與使用情況，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
第二十三條 縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額撥付，確保困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的順利實(shí)施。
第二十四條 各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金使用、管理的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)現(xiàn)象。
第七章 附 則
第二十五條 符合資格條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼領(lǐng)取條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可選擇就高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。
第二十六條 領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。第二十七條 享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
第二十八條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。
第二十九條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請表等規(guī)范文本及檔案管理辦法由民政廳制定。
第三十條 本辦法由民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自 2016 年 1 月 1 日起施行。
公開方式：公開
抄送：自治區(qū)黨委各部門，廣西軍區(qū)，武警廣西總隊(duì)，各人民團(tuán)體。
自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳，自治區(qū)政協(xié)辦公廳，自治區(qū)高級(jí)法院，
自治區(qū)檢察院。
各民主黨派廣西區(qū)委會(huì)，自治區(qū)工商聯(lián)。
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 2015 年 12 月 9 日印發(fā)
