山東輔警改革新政策及新方案【全文】最新消息,山東輔警改

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 不知從什么時期起,莒南人朱少華突然發(fā)現(xiàn)這座生他養(yǎng)他的縣城里,“白天黑夜里時時有警車從身邊不經(jīng)意駛過;鬧市區(qū)里全副武裝的特警在站崗執(zhí)勤,騎摩托車巡邏的‘制服小伙’在小巷里往來穿梭!

在莒南縣委書記陳一兵看來,朱少華的感受便是莒南公安的付出和收獲!肮簿謬@中心服務(wù)民生,維護了全縣和諧穩(wěn)定發(fā)展,贏得了社會各界贊譽,實現(xiàn)了百姓安全感和滿意度雙提升!

莒南縣公安局戰(zhàn)訓(xùn)基地

>>從不愿穿警服到幸福指數(shù)第一

“幾年前我們下班都不敢穿警服上街,老百姓對公安意見很大!弊咴谲炷峡h城熙熙攘攘的人民路上,一身警服的莒南縣公安局副局長解建軍回想起那段歷史直言不諱,“盜搶案件高發(fā)、破案率低……民警抬不起頭,職業(yè)認同感差!

而最新一份莒南公安交上的答卷顯示:2015年先后破獲影響群眾安全感的刑事案件3521余起,全縣刑事發(fā)案數(shù)同比下降6.07%。特別是連續(xù)兩年城區(qū)“兩搶”案件和農(nóng)村系列大牲畜、農(nóng)機具被盜案零發(fā)生。

反差何以如此巨大?莒南縣公安局局長劉星接受記者采訪時表示,莒南縣公安局主動適應(yīng)動態(tài)社會治安特點,緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展實際,有針對性地推進街面巡邏模式改革,建立健全了“全警聯(lián)動城鄉(xiāng)一體”大巡控機制,大大提升了對社會面的巡控能力和快速處置能力,在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,有力提高了群眾安全感和滿意度。

如何讓老百姓更有安全感?這是公安改革過程中,莒南公安人始終思考和實踐的第一要務(wù)。經(jīng)過審慎研判論證,劉星給出了他的藥方“巡防安民、管理惠民、服務(wù)便民”。

如何巡防安民?警力是關(guān)鍵。據(jù)莒南縣公安局秘書科長王金亭介紹,莒南公安近年來招錄了603名專職巡防隊員,組建了城區(qū)巡邏隊、鎮(zhèn)街巡邏隊,“由縣財政統(tǒng)籌解決工資、保險、裝備,破解了警力不足的難題!

如何管理惠民?莒南公安實行網(wǎng)格化管理,將全縣242個行政村(社區(qū))劃分為平安放心村、重點關(guān)注村、矛盾激化村,在“一村一輔警”試點工作基礎(chǔ)上,扎實推進農(nóng)村治安專項整治,嚴厲打擊“農(nóng)村霸痞黑惡勢力”有效凈化了農(nóng)村治安環(huán)境。

與此同時,莒南縣公安局利用摩爾探測儀,嚴查嚴打非法制販煙花爆竹行為,實現(xiàn)了涉危涉爆案件、事故“零發(fā)生”;加大場所行業(yè)秩序規(guī)范整治,消除了公共娛樂場所黃賭毒現(xiàn)象!败炷蠜]有不干凈的洗浴中心!苯饨ㄜ姅蒯斀罔F地說。

服務(wù)便民的載體在莒南也不斷推陳出新:“藍天工程”??把交警、特巡警崗位前移,設(shè)立了高峰助學(xué)崗,為學(xué)校、師生、家長撐起了一片平安的藍天;“警營開放日”??展示公安工作和隊伍建設(shè),深化了社會各界對公安工作的理解和支持;“民警趕大集、平安到鄉(xiāng)村”??把巡邏防控、安全教育和貼心服務(wù)送到百姓身邊,提升了民警的親民、愛民形象;“平安大宣傳”??組裝20余輛流動宣傳車,在重點時段深入轄區(qū)人員密集場所巡回開展宣傳活動,印制了13萬本《公共安全手冊》,把安全送到百姓身邊。

“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”“齊魯先鋒基層黨組織”“全省人民滿意政法單位”“平安臨沂建設(shè)先進單位”“民警幸福指數(shù)和職業(yè)認同感總評全市第一名”……一個個榮譽稱號的取得,正是莒南公安改革進程的生動注腳。

>>戰(zhàn)訓(xùn)基地豐富警營文化

通信指揮車、裝甲防暴車、特戰(zhàn)運兵車、手機定位車、無人直升機、新式多功能高科技出警車……很難想象如此一大批的高精尖偵查破案裝備,會出現(xiàn)在一個縣級公安局的裝備庫里。

這一切,莒南做到了。

5月初的一天,山東省莒南縣公安局戰(zhàn)訓(xùn)基地內(nèi),一個為期5天的全脫產(chǎn)、半封閉的“實戰(zhàn)化培訓(xùn)班”正在此進行。據(jù)基地有關(guān)負責(zé)人介紹,在民警參加培訓(xùn)期間,基地每天實行“點名檢查”制度,將學(xué)員參訓(xùn)、考勤、遵守紀律等情況全部如實記入工作日志,每天公布操行考核情況。

除了警務(wù)訓(xùn)練,基地還對參訓(xùn)民警進行了心理行為拓展訓(xùn)練,團隊建設(shè)、自我認知、畫圖識心、高空心理能力測試等豐富多彩、科學(xué)有效的訓(xùn)練項目受到參訓(xùn)學(xué)員歡迎,學(xué)員在訓(xùn)練中放松了身心,調(diào)節(jié)了心態(tài),增強了隊伍的凝聚力、向心力和集體榮譽感,取得良好效果。

此外,為把戰(zhàn)訓(xùn)基地辦成“民警之家”,戰(zhàn)訓(xùn)基地還開展了豐富多彩的警營文化活動,組織學(xué)員到心理舒緩室觀看電影、唱卡拉OK,活躍業(yè)余生活,同時還開展了拔河比賽、警體比賽、籃球比賽、乒乓球比賽等,增進了隊員友誼。

戰(zhàn)訓(xùn)基地的建成使用還對莒南當?shù)氐木癄I文化吹入了新風(fēng)。一位當?shù)孛窬嬖V記者,基地落成以前,他幾乎是上班繁忙、下班“酒忙”的模式。如今他對這一“隱形福利”充滿自豪,“現(xiàn)在我每天都帶家人到場館來休閑、娛樂和鍛煉身體!

>>輔警都成了“正式工”

“寧肯備而不用、不能用而不備。莒南的職業(yè)化巡防隊伍已成一支有效防范治安隱患、打擊街面犯罪的生力軍,成為反恐處突、維護社會穩(wěn)定、提供社會救援的重要補充力量!眲⑿钦f。

劉星所說的這支隊伍之所以如此得力,還要從隊伍的身份說起。別的地方被冠以“臨時工”稱號的輔警,在莒南縣卻都是“正式工”??“人員有編制、待遇有保障、工作有紀律、獎懲有制度”,莒南縣公安局副局長徐田忠告訴記者,大大改變了原來保障比較少、管理不規(guī)范、問題比較多的狀況。

協(xié)警,又稱輔警,是輔助警察或警務(wù)輔助力量的簡稱。有些地方,協(xié)警數(shù)量已超過正式在編民警,幾乎撐起基層一線警務(wù)的“半邊天”。但由于身份不明、職責(zé)不清,協(xié)警自誕生之日起,便成為備受爭議的群體,“既是干活的,也是頂包的;既是犯事的,也是扛事的。”

上半年,在劉星的主導(dǎo)下,萬人擁警率僅為3.6,警力嚴重不足的莒南縣招錄468名輔警隊員,其中復(fù)轉(zhuǎn)軍人站到了156人,大中專畢業(yè)生有189人!斑@支高素質(zhì)、職業(yè)化的巡防隊伍,有效破解了警力不足難題,極大提高了見警率和處警反應(yīng)速度!眲⑿亲院赖卣f。

值得一提的是,從組建之初到隊伍上崗,這支隊伍就在制度上、身份上得到了規(guī)范。

2015年初,剛從部隊退伍的孫長海通過層層選拔,成為莒南縣公安局一名輔警。他每月上班時間,一半進行集訓(xùn)、一半?yún)⑴c街面巡邏,8小時之外接受半軍事化管理!皝碇,以為是‘臨時工’,哪天不讓干就得回家;現(xiàn)在有合同和保險,成了正式工,只要業(yè)務(wù)好、能力強、不犯錯,就能踏踏實實干下去。”孫長海表示。

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