一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
年初，局黨組調(diào)整充實(shí)了信訪維穩(wěn)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)、各室負(fù)責(zé)人為成員。成立了綜治信訪維穩(wěn)辦公室，落實(shí)了1名專職人員負(fù)責(zé)。制訂了信訪維穩(wěn)綜治工作計(jì)劃和措施。局堅(jiān)持每次召開黨員或職工會(huì)議都講維穩(wěn)及安全工作，并隨時(shí)聽取各部門及下屬單位情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決維穩(wěn)工作中的實(shí)際問題和具體困難。不定期的召開維穩(wěn)工作形勢(shì)分析會(huì)，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。為使綜治工作各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制，局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。嚴(yán)格按照“分塊管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和就地解決與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，局黨組與各股(室)及局屬各單位層層簽訂“信訪維穩(wěn)綜治工作目標(biāo)責(zé)任書”，層層分解任務(wù)，量化指標(biāo)，使維穩(wěn)工作人人頭上有壓力、有目標(biāo)責(zé)任。并將維穩(wěn)工作作為考核各部門績(jī)效的重要指標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理和責(zé)任追究制。加大了維穩(wěn)調(diào)處力度，全系統(tǒng)簽訂責(zé)任狀20多份。
二、強(qiáng)化工作措施，務(wù)求取得實(shí)效
(一)狠抓森林防火工作，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。一是突出“早”字，縣委、縣政府于年初召開了全縣森林防火工作會(huì)議，完善了《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，從筑牢“四道防線”，嚴(yán)格管控火源。積極組織基層開展應(yīng)急處置演練，增強(qiáng)及時(shí)撲滅火災(zāi)的能力。進(jìn)一步改善裝備條件，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)救火力量。加強(qiáng)值班守護(hù)，強(qiáng)化督促檢查等方面入手，提早安排部署我縣森林防火工作。二是狠抓“實(shí)”字。在森林高火險(xiǎn)期縣政府、縣府辦、縣森林防火指揮部先后印發(fā)了11個(gè)森林防火文件，要求上下狠抓落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層明確責(zé)任，確保無(wú)任何紕漏。縣政府頒布了《開江縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣森林防火工作的通告》，進(jìn)一步明確了森林防火任務(wù)和責(zé)任�？h森林防火指揮部、縣林業(yè)局、縣教育局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于森林防火知識(shí)進(jìn)校園“六個(gè)一”活動(dòng)的通知和關(guān)于切實(shí)抓好全縣中小學(xué)生森林防火宣傳教育工作的通知文件，全力抓好中小學(xué)生森林防火宣傳教育。三是明確“責(zé)”字�？h政府與20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林區(qū)施工單位、煤礦業(yè)主、重點(diǎn)林區(qū)村社簽訂了森林防火責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)特殊人群、林區(qū)墳主嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管和墳主責(zé)任并簽訂責(zé)任書，嚴(yán)防玩火、弄火及上墳燒紙引發(fā)的森林火災(zāi)。全縣共簽訂森林防火責(zé)任書3314份，通過層層簽訂責(zé)任書，逐級(jí)分解防火任務(wù)，層層落實(shí)森林防火任務(wù)和責(zé)任，全縣形成了上下一心、齊抓共管的良好氛圍。全年沒有發(fā)生一起森林火災(zāi)，確保了全縣森林資源安全。
(二)狠抓矛盾糾紛排查工作，積極主動(dòng)化解信訪案件。林業(yè)系統(tǒng)工作面寬量大，涉及到的惠民工程較多，群眾對(duì)退耕還林補(bǔ)助政策兌現(xiàn)、林權(quán)制度改革、林地征占用、濫砍濫伐林木等侵占農(nóng)民利益的問題反映時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的上訪和林權(quán)糾紛等矛盾突出。因此，局黨組對(duì)信訪維穩(wěn)工作非常重視，建立了分塊分線定期排查調(diào)處制、協(xié)調(diào)處理會(huì)議制、掛牌督辦制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和“零”報(bào)告等工作制度，對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”的總體要求，及時(shí)進(jìn)行解決處理，對(duì)信訪和群眾來(lái)訪均實(shí)行掛牌督辦、限期辦理、辦結(jié)銷號(hào)，做到有訪必復(fù)，有件必辦，事事有回音，件件有結(jié)果。今年，共處理信訪案件14起，化解信訪積案1起。成功調(diào)解林權(quán)糾紛6起，接待來(lái)訪群眾58人次，案件查處率和答復(fù)率均達(dá)100%。未發(fā)生一起群體性上訪或越級(jí)上訪事件，確保了林業(yè)行業(yè)和林區(qū)社會(huì)的安全穩(wěn)定。真正實(shí)現(xiàn)了糾紛不出單位，一般矛盾糾紛不上交的工作目標(biāo)。
(三)突出重點(diǎn)，確保“十八大”期間和諧穩(wěn)定。為迎接即將到來(lái)的黨的十八大勝利召開，我局及時(shí)做好控制部署工作。一是加強(qiáng)信訪動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和森林防火隱患排查工作排查;二是班子排班接訪，股室聯(lián)動(dòng)接訪。實(shí)行班子成員帶頭接訪和相關(guān)股室聯(lián)動(dòng)接訪，要求班子成員周一至周日排班接訪，緊扣接訪、包案、落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)將信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，使上訪群眾人人受到熱情接待，信訪事項(xiàng)件件得到妥善處理，確保矛盾不上交、難事不出縣;三是進(jìn)一步暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法就近信訪，妥善解決群眾合理訴求和各種涉林突出問題。嚴(yán)格做到“四個(gè)確保”即：確保不發(fā)生非法聚集事件和大規(guī)模群體事件，確保不發(fā)生森林火災(zāi)和重大林業(yè)治安案件，確保不發(fā)生重大安全事故，確保不發(fā)生上市到省赴京和個(gè)體惡性非訪事件，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、落實(shí)維穩(wěn)制度、加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理
一是我局制定了《林業(yè)局維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》和《林業(yè)局安全工作應(yīng)急預(yù)案》，從制度上確保維穩(wěn)及安全工作。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行綜治及維穩(wěn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，教育管好子女，爭(zhēng)當(dāng)“五好”家庭，愛護(hù)公共財(cái)物，維護(hù)公共利益，嚴(yán)禁賭博等方面作出了具體規(guī)定。三是加強(qiáng)了對(duì)各股室人員必須遵守法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)好公共財(cái)物及辦公設(shè)備，促使安全運(yùn)行。四是制定了值班制度，規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班，做好一切記錄，遇事慎重穩(wěn)妥處理，重要事情及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)持帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)接處突發(fā)事件，確保一方平安。五是為保證票據(jù)現(xiàn)金的安全，對(duì)財(cái)會(huì)人員提取現(xiàn)金實(shí)行定額取款，還對(duì)財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范。五是加強(qiáng)了消防和安全工作，每天辦公室專人督促各股(室)滅火斷電關(guān)好門窗，清點(diǎn)帶走貴重財(cái)物。由于管理到位，措施得力，多年來(lái)從未發(fā)生過任何責(zé)任事故。此外，我們還在預(yù)防不穩(wěn)定因素、加強(qiáng)安全防范、廉政建設(shè)、法制教育、行車安全、干部職工日常管理等方面制定了一系列措施，保證了各項(xiàng)工作的正常開展。
四、存在的問題和下步工作打算
雖然今年在綜治及維護(hù)穩(wěn)定確保單位安全工作上做了一定的工作，取得了一些成績(jī)，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：法制宣傳深度和廣度還不夠，對(duì)群眾和服務(wù)對(duì)象、企業(yè)的法律宣傳和教育意識(shí)還有待進(jìn)一步探討;對(duì)外來(lái)林業(yè)投資企業(yè)服務(wù)方式還需探討;對(duì)幫扶村社的綜治及維穩(wěn)工作如何開展，需進(jìn)一步探討。在工作中，我們將在縣委、縣政府及縣級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善各項(xiàng)綜治措施。進(jìn)一步完善內(nèi)保制度，加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)，落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理，副科級(jí)以上干部要堅(jiān)持值班、查班制度，確保內(nèi)部有一個(gè)安全有序的工作和生活環(huán)境;抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格檢查考核，加強(qiáng)監(jiān)管和安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做到規(guī)范操作，安全運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對(duì)群眾中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，有效化解各種矛盾糾紛為構(gòu)建和諧社會(huì)和機(jī)關(guān)，確保一方平安而做出應(yīng)作的貢獻(xiàn)。
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