【2016關(guān)于深化兩個(gè)責(zé)任持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)心得體會(huì)1】
黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,必須要分清主次、突出重點(diǎn),履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。
把握責(zé)任內(nèi)涵是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的前提。當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下三方面監(jiān)督:一是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。協(xié)助黨委建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同步部署、同步推進(jìn)。圍繞黨委中心工作謀劃和推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作。協(xié)助黨委健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)機(jī)制,全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,強(qiáng)化責(zé)任追究。二是督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確相關(guān)部門應(yīng)擔(dān)的責(zé)任,切實(shí)把懲治和預(yù)防腐敗工作寓于深化改革全過程。加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動(dòng)各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,把懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦腐敗案件。鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定成果,加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)明紀(jì)律,認(rèn)真開展對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律觀念。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)出了大問題,黨委的主體責(zé)任不可推卸,紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任也難辭其咎。要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的督促檢查,問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題匿情不報(bào)、不處理就是瀆職。黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題,特別是出了區(qū)域性、系統(tǒng)性問題,就要追究黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)的責(zé)任。
轉(zhuǎn)變方式方法是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵。進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式。按照“三轉(zhuǎn)”要求,創(chuàng)新監(jiān)督理念,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,把監(jiān)督的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)從配合參與轉(zhuǎn)到對(duì)主責(zé)部門履職情況的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)上來,提高監(jiān)督的層次。對(duì)主責(zé)工作,在牽頭抓總中體現(xiàn)作為、落實(shí)監(jiān)督。要綜合運(yùn)用各種措施和手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)下級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中強(qiáng)化指導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)督。對(duì)職能部門的工作,在督查問責(zé)中形成威懾、落實(shí)監(jiān)督。紀(jì)委主要通過“再檢查”“再監(jiān)督”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各職能部門履責(zé)中存在的問題,進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé),促使各職能部門履行法定職責(zé)。
強(qiáng)化自身建設(shè)是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的保證。用鐵的紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)、提升形象,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)作風(fēng)。一是思想觀念要適應(yīng)。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí),把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。明確監(jiān)督是紀(jì)委的本職,樹立不監(jiān)督就是瀆職、監(jiān)督不到位就是失職的意識(shí),將外在要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺。二是素質(zhì)能力要適應(yīng)。履行監(jiān)督責(zé)任必須想監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、敢監(jiān)督。要提升發(fā)現(xiàn)問題的能力、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力、問責(zé)追究的能力,做到敏銳發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)有效突破案件,準(zhǔn)確定性量紀(jì),合理追究問責(zé)。省紀(jì)委高度重視鎮(zhèn)街紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作,到今年7月已完成對(duì)全省各鎮(zhèn)(街)1600多名紀(jì)委書記的輪訓(xùn),并啟動(dòng)對(duì)各鎮(zhèn)(街)1600多名紀(jì)委副書記的輪訓(xùn),計(jì)劃年底完成輪訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高鎮(zhèn)街紀(jì)委執(zhí)紀(jì)為民能力水平。三是作風(fēng)紀(jì)律要適應(yīng)。省紀(jì)委從組織和制度上強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,采取定崗、定人、定責(zé)、定風(fēng)險(xiǎn)、定措施“五位一體”的防控措施,深入開展機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控;抓緊成立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),引進(jìn)外部力量強(qiáng)化對(duì)信訪舉報(bào)處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、執(zhí)法糾風(fēng)權(quán)、干部任用權(quán)、資金資產(chǎn)支配權(quán)等“六種權(quán)力”的規(guī)范與監(jiān)督。對(duì)苗頭性傾向性問題,要小題大作、引以為戒;要做到有信必查,對(duì)違紀(jì)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,絕不姑息護(hù)短,堅(jiān)決防止“燈下黑”。
加強(qiáng)組織保障是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委要經(jīng)常聽取紀(jì)委工作匯報(bào),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做到常研究、常部署,定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。要積極支持紀(jì)委履行職責(zé),尤其是支持查辦案件工作,對(duì)腐敗問題敢于揭丑、敢于亮劍。黨委主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識(shí),切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己。二要深化紀(jì)檢體制機(jī)制改革。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制作出部署。深化紀(jì)檢體制機(jī)制改革,要積極推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,切實(shí)落實(shí)“兩為主”、“兩覆蓋”要求,加快推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具體的程序性、保障性、懲戒性規(guī)定,嚴(yán)格責(zé)任追究。要把《廣東省貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》各項(xiàng)工作落實(shí)到位;加快制定出臺(tái)《廣東省預(yù)防腐敗條例》。三要完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案、案件反饋等工作制度,形成一體化反腐敗工作機(jī)制
要堅(jiān)持警鐘長鳴,切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。要牢牢守住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”,樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和道德觀,做到思想不松防線、做人不越底線、用權(quán)不碰紅線。要常補(bǔ)精神之鈣,嚴(yán)格修身自律,慎獨(dú)慎微慎初,規(guī)范社會(huì)交往,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,正確對(duì)待小事、小節(jié)、小利,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,以信念、人格、實(shí)干立身,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。
要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。要樹立用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事的理念,使之成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的新常態(tài)。要加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè),推行權(quán)力清單制度,陽光操作,規(guī)范運(yùn)行,嚴(yán)格監(jiān)督,失責(zé)追究,從源頭上鏟除權(quán)力尋租土壤。要完善公共資源交易管理機(jī)制,加強(qiáng)交易平臺(tái)建設(shè),管辦分開,整合資源,做強(qiáng)做優(yōu),盡快形成全省統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)。要健全民主集中制和選人用人制度,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防干部“帶病提拔”,認(rèn)真整治干部超編超配問題,不斷營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。
要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。黨委書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé),牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識(shí),搞好巡視整改、述責(zé)述廉、問責(zé)追究等工作,促進(jìn)主體責(zé)任有效落實(shí)。要認(rèn)真履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,抓好教育警示、治病救人,善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題,嚴(yán)肅查辦案件、形成震懾,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成。
理解“兩個(gè)責(zé)任”的重要性并不難,各級(jí)黨組織不可能也不應(yīng)該不明白。問題的關(guān)鍵,就是看你敢不敢、愿不愿意把責(zé)任真正擔(dān)起來。說一千道一萬,中心思想只有一句話——“關(guān)鍵看行動(dòng),根本在擔(dān)當(dāng)!”
其實(shí),理解“兩個(gè)責(zé)任”的重要性并不難,各級(jí)黨組織不可能也不應(yīng)該不明白。問題的關(guān)鍵,就是看你敢不敢、愿不愿意把責(zé)任真正擔(dān)起來。說一千道一萬,中心思想只有一句話——“關(guān)鍵看行動(dòng),根本在擔(dān)當(dāng)!”
該擔(dān)當(dāng)?shù)木鸵獡?dān)當(dāng),該做的事就要做,該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子,就必然會(huì)辜負(fù)黨、得罪人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬。
國家統(tǒng)計(jì)局不久前的入戶調(diào)查顯示,88.4%的群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。中國社會(huì)科學(xué)院問卷調(diào)查顯示,91.5%的領(lǐng)導(dǎo)干部、87.8%的普通干部、84.8%的企業(yè)人員、75.8%的城鄉(xiāng)居民對(duì)反腐敗表示有信心或比較有信心。
“現(xiàn)在中央是腐敗分子的克星、人民群眾的福星,黨和國家更加充滿希望!比罕姷募娂婞c(diǎn)贊充分證明,只要我們敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),矢志不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),群眾就會(huì)看在眼里、記在心上,黨心民心也由此得到最大的凝聚。
【2016關(guān)于深化兩個(gè)責(zé)任持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)心得體會(huì)2】
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央提出的重大政治任務(wù),是黨章賦予各級(jí)黨委(黨組)的重要職責(zé)。各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起這一重任。
深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任的重要性和必要性
落實(shí)主體責(zé)任是替黨委政府負(fù)責(zé)。落實(shí)黨委主體責(zé)任,黨委書記負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,就會(huì)產(chǎn)生“斷鏈”或“破網(wǎng)”效應(yīng)。每個(gè)單位都是黨委政府落實(shí)主體責(zé)任的“根腳”,要從替區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)的高度,按照橫向到底、縱向到邊的要求,建立健全責(zé)任體系,形成銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣的“閉環(huán)”效應(yīng)。
落實(shí)主體責(zé)任是替本地本部門負(fù)責(zé)。“誰主管、誰負(fù)責(zé)”是落實(shí)主體責(zé)任的根本原則。當(dāng)前,普遍存在對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,說不清,道不明;不愿履責(zé)、不會(huì)履責(zé);讓分管成主管,落實(shí)責(zé)任止于內(nèi)部分工等問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人,要守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展不抓懲防腐敗和作風(fēng)建設(shè)。
落實(shí)主體責(zé)任是替各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)集體,落實(shí)主體責(zé)任必須人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)。主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,要堅(jiān)持親自抓、具體抓,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要嚴(yán)格履行好“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。
落實(shí)主體責(zé)任是替領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人負(fù)責(zé)。管轄范圍內(nèi)的人員出了問題,領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要樹立嚴(yán)管是厚愛的理念,對(duì)傾向性、苗頭性問題及時(shí)提醒,對(duì)輕微違規(guī)問題及時(shí)糾正教育,就能防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。護(hù)短、遮丑,當(dāng)好人、說好話,是舍本求末的做法,不是愛護(hù)干部,而是害了干部,等受到查處的時(shí)候,悔之晚矣。
切實(shí)提高履行主體責(zé)任的政治感和使命感
要有政治頭腦。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本舉措,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障,是各級(jí)黨委必須履行的政治責(zé)任。要樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的理念,從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,這是不可以打商量和作選擇的,而是必須履行的政治擔(dān)當(dāng)、必須完成的政治任務(wù)、必須遵守的政治紀(jì)律。
要有擔(dān)當(dāng)精神。敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、敢于擔(dān)當(dāng)是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵所在。要抓好干部的日常教育管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒,及時(shí)“扯袖子”,甚至“大喝一聲”,使“迷途者”懸崖勒馬。要敢于糾正錯(cuò)誤,敢于同不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng),敢于遏制或制止腐敗問題的初萌,寧愿面對(duì)不理解、誤解,甚至不當(dāng)?shù)脑购蕖⒙裨,也不愿看到同志出問題時(shí)的悔恨,真正把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。
要有責(zé)任意識(shí)。落實(shí)主體責(zé)任不僅要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者,更要當(dāng)好執(zhí)行者和推動(dòng)者,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)、負(fù)主責(zé)、負(fù)全責(zé)。要主動(dòng)抓,主動(dòng)思考、主動(dòng)研究、主動(dòng)作為,不能等待、不能觀望。要為主抓,既不能用集體責(zé)任掩蓋領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的責(zé)任,也不能用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任。要經(jīng)常抓,堅(jiān)持“!薄ⅰ伴L”二字,把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上突出位置,經(jīng)常研究、經(jīng)常檢查。
要有落實(shí)力度。有權(quán)力無責(zé)任、有責(zé)任不兌現(xiàn)、失責(zé)任不追究,再好的紀(jì)律和制度都將形同虛設(shè)。要嚴(yán)格責(zé)任兌現(xiàn)和責(zé)任追究,抓典型、樹靶子,嚴(yán)獎(jiǎng)懲。各級(jí)黨委(黨組)和黨的基層組織,除了抓好本部門的責(zé)任落實(shí)外,還承擔(dān)著全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主體責(zé)任,都必須認(rèn)真抓好抓落實(shí)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任
加大作風(fēng)建設(shè)力度。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。要針對(duì)“四風(fēng)”的頑固性、反復(fù)性和隱蔽性,聚好焦、對(duì)準(zhǔn)表,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,持續(xù)發(fā)力,久久為功。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“剎‘四風(fēng)’,惠民生,促發(fā)展”19項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。
加大腐敗案件查處力度。以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,出重拳、下猛藥、用重典。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,堅(jiān)持抓早抓小、快查快處,堅(jiān)持嚴(yán)格管理,質(zhì)量為先。既要堅(jiān)決查處大案要案,又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,嚴(yán)格做到查處違紀(jì)違法案件一視同仁,黨紀(jì)國法面前沒有例外。
加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。過去強(qiáng)調(diào)“有為才有位”,現(xiàn)在則要強(qiáng)調(diào)“有位要有為”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極為黨委政府擔(dān)責(zé)分憂、助力鼓勁,做到不辱使命、不負(fù)重托。要切實(shí)加大對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的責(zé)任追究力度,切實(shí)加大對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究力度,切實(shí)加大對(duì)區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的責(zé)任追究力度,真正讓黨的紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。
加大隊(duì)伍建設(shè)力度。要加快推進(jìn)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,把人力、物力、財(cái)力資源向執(zhí)紀(jì)問責(zé)一線傾斜。要著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論和能力水平,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),努力當(dāng)好“裁判員”。更要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,以身正垂范,以公正服人,主動(dòng)踐行“十不”承諾,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,嚴(yán)格防止“燈下黑”,帶頭做群眾路線的實(shí)踐者和推動(dòng)者。