中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于今日(29日)在北京閉幕。全會聽取和討論了*受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《*關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。本屆五中全會較以往更加凸顯出時代的重要性,不僅是因為此次會議召開的時間節(jié)點對中國未來發(fā)展至關重要,同時,會議公報闡述的發(fā)展理念也進一步體現(xiàn)出新一屆中央領導集體的施政方略?v觀此次全會公報,“五大亮點”將進一步推動中國“十三五” 期間的深度發(fā)展,值得關注。
亮點一:指導思想“一脈相承”,施政理念有所突破
全會提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想,即“,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入系列重要講話精神!薄叭珪闹笇枷,‘十三五’的指導思想與之前幾屆會議的指導思想一脈相承,而且充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。”公方彬向記者指出,在繼承指導思想的同時,全會的內容也體現(xiàn)出了新一屆領導集體的施政理念。正如公報所提及的那樣,“黨的十八大以來,以*同志為黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展,勇于實踐、善于創(chuàng)新,深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。”
亮點二:以“發(fā)展理念”的突破,推動中國發(fā)展模式創(chuàng)新
全會強調,要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。公方彬指出,貫徹這“五大”發(fā)展理念,即創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享,有助于進一步推動中國未來發(fā)展模式的突破和轉型創(chuàng)新!爱斈,中國在發(fā)展過程中的基礎設施建設已經較為完備,未來如何突破發(fā)展瓶頸,推動在新常態(tài)下進一步發(fā)展,主要就是靠‘創(chuàng)新’!惫奖蛑赋觯@種突破包括了主客觀的突破,也就是創(chuàng)新。不僅是發(fā)展方式、方法的創(chuàng)新,更重要的是思想的創(chuàng)新。所以,全會提出,堅持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
亮點三:以分配方式的調整,體現(xiàn)制度優(yōu)越性
堅持共享發(fā)展,必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?v觀本次全會公報,如何使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,我們可以看到更豐富、更具體的制度安排。例如,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉移支付;建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系;普及高中階段教育,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費;促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,提高技術工人待遇;縮小收入差距,堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步;實施全民參保計劃,實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌;全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,等等。公方彬指出,這一系列具體的制度安排,充分體現(xiàn)出了確保如期全面建成小康社會的信心和決心,更加體現(xiàn)出中國制度獨有的優(yōu)越性。正因為有這樣的優(yōu)越性,我們才有信心在全會上提出了全面建成小康社會新得目標要求,即到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,在我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽。
亮點四:構建廣泛的利益共同體,體現(xiàn)大國胸懷、大國視野
五中全會前夕,*主席接連對美國、英國等兩個西方大國成功進行了國事訪問,并在聯(lián)合國的最高講壇充分闡述了中國的外交政策和發(fā)展理念。未來,中國如何構建新型國際關系也在此次公報中有所體現(xiàn),本次全會提出,“堅持開放發(fā)展,必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經濟,積極參與全球經濟治理和公共產品供給,提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體!惫奖蛘J為,公報中提出的一系列對外開放的舉措,充分體現(xiàn)了中國的大國胸懷和視野,表明中國已經踏上了世界大國之路。
亮點五:公報全面而充分體現(xiàn)*“四個全面”戰(zhàn)略指導思想
黨的十八大以來,以*同志為黨中央提出“四個全面”的戰(zhàn)略布局,為推動改革開放和邁上新臺階、開創(chuàng)新局面提供了頂層設計和戰(zhàn)略導引,對黨和國家的全部工作正在發(fā)揮重要的指導作用。“縱觀公報全文,多次提及‘四個全面’戰(zhàn)略布局對中國未來發(fā)展的重要指導意義!惫奖蚍治鲋赋,可以說,“四個全面”戰(zhàn)略布局這次以公報的形式得到進一步的深化和固化。正如全會強調,如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,必須遵循六個原則:堅持人民主體地位,堅持科學發(fā)展,堅持深化改革,堅持依法治國,堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局,堅持黨的領導。