【篇一】
法治建設是提升區(qū)域形象的一項重要舉措，是社會治理轉(zhuǎn)型的必經(jīng)路徑，是制度創(chuàng)新的樣本，標志著區(qū)域文明程度、綜合實力的高度，對促進區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、文化繁榮，引導區(qū)域社會有序、健康、快速發(fā)展和最終實現(xiàn)社會和諧、平安具有重要意義。
一、領(lǐng)導干部是貫徹落實黨的理論和路線方針政策、團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為完成黨的歷史任務而奮斗的骨干力量，是各項事業(yè)的領(lǐng)導者、管理者和組織者，決定著法治建設的方向，影響著法治建設的發(fā)展程度。要加強地方法治建設，關(guān)鍵要提高領(lǐng)導干部的思想認識。思想是行動的先導，抓好領(lǐng)導干部的法治認識，就要建立健全領(lǐng)導干部學法用法制度，推進領(lǐng)導干部法制教育制度化、規(guī)范化;堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度;堅持和完善領(lǐng)導干部法制講座制度;建立健全領(lǐng)導干部法律培訓制度;完善領(lǐng)導干部自學法律制度;建立健全重大事項決策法律咨詢制度;加強對領(lǐng)導干部法律知識的考試考核。通過這一系列學法用法制度的完善和實施，使廣大領(lǐng)導干部深刻理解建設法治國家是國家和民族走向現(xiàn)代文明的必然趨勢，是的本質(zhì)特征之一;使他們深刻理解和把握理念的本質(zhì)要求，圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領(lǐng)導”等內(nèi)容，確立和實現(xiàn)以憲法和法律治理國家的最具權(quán)威價值的取向;使他們充分認識加強法律知識學習，提高依法執(zhí)政能力建設的重要性，進一步轉(zhuǎn)變觀念，帶頭學習法律知識，成為學法、懂法、用法、守法、護法的楷模;使他們努力提高憲法認識和法制觀念，不斷增強依法執(zhí)政和運用法律管理經(jīng)濟和社會事務的本領(lǐng)。
二、司法是保證權(quán)利得以合法救濟的最后一道屏障，是實現(xiàn)、維護和爭取社會正義的最后一道防線。司法公正是的內(nèi)在要求，只有保證司法公正，嚴格依法辦事，充分體現(xiàn)人民的意志，才能不斷地推進建設;只有保證司法公正，公民才會相信法律是限制、約束權(quán)力，保護權(quán)利和自由的，才會將糾紛訴諸法律，法治建設才能擁有廣泛的社會基礎(chǔ)。要推進法治建設，司法機關(guān)在處理案件時，必須全面履行司法職能，嚴格遵循法律規(guī)定的程序、嚴格地適用法律，真正做到實事求是、依法辦事、正確、合理、及時，真正做到既合法，又公正，從而達到司法的最佳效果。與此同時，司法機關(guān)還必須努力踐行司法為民的宗旨，完善方便人民群眾進行訴訟的各種制度，加大對符合司法救助條件當事人的救助，逐步建立起以當事人自動履行為主、法院強制執(zhí)行為輔的執(zhí)行機制，認真做好裁判后的息訴工作，妥善處理與當事人之間的關(guān)系，圍繞“公正與效率”的主題，穩(wěn)步強化和推進司法公正，促成法治價值目標的實現(xiàn)。
三、人力、財力、物力保障是法治建設的重要支撐任何一項工作的開展與推進都必須具備最基本的人、財、物的支持和保障。法治建設也不例外。法治建設的過程是一個大力普及法律知識、營造法治氛圍、建設法治環(huán)境、弘揚法治精神、展示法治權(quán)威的過程，在這個過程中，無論哪個環(huán)節(jié)都離不開必要的人、財、物作后盾。具體來看，人作為最根本的因素，起著決定性的作用。宏觀上，一個地區(qū)的法治建設需要制定科學合理的規(guī)劃、需要采取貫徹落實規(guī)劃的具體措施，需要不斷分析總結(jié)、完善提高法治建設的質(zhì)效，這一切都離不開人這個主體因素，所以必須為普法依法治理辦事機構(gòu)設置一定的編制，配置與普法依法治理工作需要相適應的人員，明確職責任務，使工作人員的職能作用與依法治理的地位相適應;微觀上講，無論哪一類學法對象的學法，都必須有一去具備一定法律知識、能將法律正確地傳授給每一位有接受能力的學法者的專業(yè)普法隊伍，能真正把法治的精神傳播給廣大群眾;無論采取何種措施、如何營造氛圍、如何展示法治權(quán)威，也都必須要有具體的人員來操辦。法治建設點多、面廣、量大，所以人員的充分配置顯得十分關(guān)鍵和重要。同時，在充分發(fā)揮人的主觀能動性的同時，財力和物力的保障也顯得尤為重要�！扒蓩D難為無米之炊”，法治建設，在確保了人員配置的同時，也必須投入一定的財力和物力。從法治建設的主體來看，必須不斷地學習法律知識、增強自身法律素質(zhì)、提高普法工作的能力，這不僅要從實踐中獲取經(jīng)驗，更要不斷地學習理論知識，學習新頒布的法律法規(guī)，接受一定的培訓和教育，這需要財力和物力的支持;從法治宣傳的載體來看，宣傳場地的建立、宣傳硬件設施的配備、宣傳資料的印刷發(fā)放、宣傳設備的配置無不需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ);從法治建設本身來看，必須建立起一整套監(jiān)督、完善和考評、激勵機制，推動和促進建設進程及質(zhì)量。
加強法治建設是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略之舉，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，是一個不斷實踐、不斷探索的過程，貴在形成黨委領(lǐng)導，政府部門各負其責、各盡其能、齊抓共管，全社會廣泛參與的機制，貴在求真務實，貴在堅持不懈。相信，只要上下齊心協(xié)力、不懈奮斗，法治建設必將為加快和諧社會提供強有力的法治保障。
【篇二】
根據(jù)省委和省局安排，我參加了今年的“法治湖南建設”專題培訓班。通過一段時間的學習，本人對法治建設，特別是對依法治稅有了更為深刻的認識和理解，對進一步做好基層黨組織法治教育和法治建設也有了一些新的想法。
一、新認識
(一)依法治稅是依法治國的重要組成部分。黨的十八屆四中全會審議通過《*關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》將依法治國提升到前所未有的高度。依法治稅，是依法治國的重要組成部分，是稅收工作的永恒主題。從“以法治稅”到“依法治稅”，涉及稅收立法、執(zhí)法、執(zhí)法環(huán)境等方面，深刻反映了稅收管理從法律工具主義到法律價值理性的根本轉(zhuǎn)變。依法治稅是國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是適應經(jīng)濟新常態(tài)的迫切需要，是全面深化改革的必然要求。稅法是否科學完善、能否得到有效實施，直接反映國家治理現(xiàn)代化水平。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增速總體放緩，稅源結(jié)構(gòu)深刻變化，只有堅持用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，運用法治力量凝聚改革共識、打破利益樊籬、鞏固改革成果，才能保障稅制改革順利推進，才能妥善應對稅收工作的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，為經(jīng)濟在新常態(tài)下健康發(fā)展提供稅收法治保障。
(二)依法治稅是依法治國的一種新常態(tài)。依法治稅“新”在觀念“常”在落實。1997年提出依法治稅以來，一些領(lǐng)域和部分機關(guān)在實踐中未能全面有效貫徹，呈現(xiàn)稅收法律供給明顯不足、可操作性不強和執(zhí)行狀況不佳的狀況。依法治稅觀念之“新”，就在于從權(quán)力本位到權(quán)利本位，從管理到法治，從治民之法到治權(quán)之法。“實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要�！备母镆谝婪ㄖ味惖目蚣芟逻M行，完善法治成為改革的題中之義，法治將成為稅收乃至整個社會生活的常態(tài)。依法治稅的終極目標，就是要讓稅收法治成為信仰，成為征納雙方共同的內(nèi)心認同。在此基礎(chǔ)上，就可以消解納稅人的對抗情緒與稅收焦慮，促進征納互動、互信、互助，提升納稅人稅法遵從度。
二、老問題
要重點解決部分領(lǐng)導干部習慣于傳統(tǒng)管理和依“長官意志”辦事的問題;解決面對來自方方面面的阻力和干擾，顯得望而卻步、裹足不前、不敢作為的問題;解決有些人頭腦里“官本位”、“稅老大”意識作祟，習慣于居高臨下、隨意執(zhí)法的問題;解決一味強調(diào)納稅人要依法納稅，卻很少講執(zhí)法者也應依法征稅，甚至有的把執(zhí)法權(quán)變?yōu)樽约弘S心所欲的工具的問題;解決稅收執(zhí)法睜一只眼閉一只眼，收“過頭稅”、寅吃卯糧、亂征亂罰的問題;解決有些納稅人依法納稅觀念不強，受自身利益驅(qū)使，千方百計欠、偷、騙、抗稅，致使國家稅款嚴重流失的問題;解決有些納稅人自身權(quán)益受到侵害，也不敢訴諸法律予以維護的問題。
三、新想法
(一)全面貫徹落實總局9項硬舉措�？偩纸衲暧“l(fā)《關(guān)于全面推進依法治稅的指導意見》，推出9項硬舉措，認真貫徹落實新預算法，嚴格依法征稅，堅決遏制“空轉(zhuǎn)”、收“過頭稅”、越權(quán)減免稅等違法行為，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策，依法發(fā)揮稅收調(diào)控作用，全面推進依法治稅，打造公平公正的稅收法治環(huán)境。同時，全面推進政務公開，逐步推行稅收執(zhí)法公示制度;增強全社會稅收法治觀念，落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度;加強法治工作隊伍建設，健全稅收法治機構(gòu)，建立公職律師團隊;加強對依法治稅工作的領(lǐng)導，提高領(lǐng)導干部依法治稅、依法帶隊能力和水平。健全依法決策機制，積極推行法律顧問制度，探索建立重大行政決策評估機制;堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法打擊稅收違法犯罪活動，建立執(zhí)法全過程記錄制度;強化權(quán)力制約和監(jiān)督，全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設，推行監(jiān)督檢查常態(tài)化，嚴格執(zhí)行監(jiān)督問責制度，完善糾錯問責機制，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
(二)以績效管理考核為切入點，強化執(zhí)法監(jiān)督和責任追究。建立稅收執(zhí)法責任制和評議考核制，進行事前監(jiān)督。建立稅務案件聽證、審理和復議制度，進行事中監(jiān)督。建立稅收執(zhí)法檢查和“兩錯”追究制度，進行事后監(jiān)督。以績效管理考核為切入點，明確執(zhí)法責任，做到分工到崗，責任到人。在制定考核目標上，要做到必要性與可行性相結(jié)合;在考核內(nèi)容上，要做到定性與定量相結(jié)合，定性指標力求體現(xiàn)全局性、宏觀性和普遍性，對應追究責任的 “軟要求”，也要定量指標，力求體現(xiàn)合理性、嚴格性和績效性。進一步加強法制工作機構(gòu)建設，將既精通法律又熟悉稅收的人才充實到法制部門，充分落實稅務案件聽證、審理和復議制度，充分發(fā)揮法制部門規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法的作用。建立健全包括全面執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查、專案執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法檢查相配合的一整套執(zhí)法檢查制度，實現(xiàn)執(zhí)法檢查工作經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化，杜絕“風過景依然”、“雨過地皮干”的現(xiàn)象。
(三)積極構(gòu)建法治環(huán)境和法治氛圍。堅持以人為本，加強執(zhí)法隊伍建設。建立健全領(lǐng)導干部定期法制培訓制度，建設一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的地稅干部隊伍，不斷提高各級領(lǐng)導干部依法行政的能力和水平。進一步充實專門法律人才，充分發(fā)揮各級地稅法制機構(gòu)在依法治稅工作中的職能作用。強化稅法宣傳，通過深入持久的普法活動，不斷增強全民依法納稅意識，優(yōu)化稅收工作環(huán)境。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，全面推行執(zhí)法責任制。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督機制內(nèi)在的自我糾錯、自我完善的作用，建立完善對稅收執(zhí)法行為事前、事中、事后監(jiān)督的日常監(jiān)督機制。著力在加強對稅收規(guī)范性文件管理，重大稅務案件審理以及復議、應訴和執(zhí)法檢查上下功夫。加大政務公開力度，廣泛接受外部監(jiān)督，提高執(zhí)法的透明度，以確保稅收執(zhí)法權(quán)依法運行，使全體地稅干部真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，共同將依法治稅工作不斷推向深入。
