10月24日下午，財(cái)政部黨組書記、部長樓繼偉同志主持召開部黨組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十八屆四中全會上重要講話、《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》以及四中全會會議公報(bào)，并對財(cái)政部貫徹落實(shí)會議精神進(jìn)行了部署。
黨組同志一致認(rèn)為，黨的十八屆四中全會是新中國法治建設(shè)史上的里程碑，對新的歷史條件下建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深刻總結(jié)，為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國總體目標(biāo)指明了具體方向，提出了重大任務(wù)，做出了新論斷、新部署，深刻回答了在當(dāng)今中國建設(shè)什么樣的法治國家、怎樣建設(shè)等一系列重大理論和實(shí)踐問題。當(dāng)今中國，宏偉的法治藍(lán)圖已經(jīng)展開，正在實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史性跨越。面對新形勢新任務(wù)，務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國重大決策部署上來。要在以*同志為黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿著道路，厲行法治，勵精圖治，為推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，提供更有力的法治保障，為建設(shè)法治中國而不懈奮斗。
樓繼偉同志指出，依法理財(cái)是依法治國的重要組成部分。近幾年來，財(cái)政法治建設(shè)取得重大進(jìn)展，預(yù)算法已于8月完成20年來首次大的修訂，并將于1月1日起實(shí)施，這既是我國法律制度建設(shè)的一項(xiàng)重要成果，是財(cái)政法治建設(shè)具有里程碑意義的一件大事，由此也拉開了新一輪財(cái)稅體制改革的大幕。財(cái)稅體制改革就是要建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的制度，為實(shí)現(xiàn)國家治理法治化、現(xiàn)代化和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。
樓繼偉同志強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門作為執(zhí)法部門，依法履行財(cái)政執(zhí)法職責(zé)，責(zé)無旁貸，義不容辭。財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十八屆四中全會關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的決策部署，依法行政、依法理財(cái)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，為四中全會提出的“建設(shè)中國體系，建設(shè)”總目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
一是統(tǒng)一思想、凝聚共識，精心組織、周密部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握四中全會《決定》精神。全面對照四中全會《決定》中提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，將涉及財(cái)政工作的各項(xiàng)要求不折不扣地落到實(shí)處。
二是強(qiáng)化財(cái)政部門依法理財(cái)意識，強(qiáng)化各級財(cái)政部門法治觀念。
三是按照科學(xué)立法、民主立法的要求，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政立法工作。推進(jìn)增值稅改革，完成增值稅立法。完善消費(fèi)稅制度，加快資源稅改革，建立環(huán)境保護(hù)稅制度。抓緊修訂《稅收征管法》，促進(jìn)依法治稅。
四是依法履行財(cái)政執(zhí)法職責(zé)，建立健全財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限，建立財(cái)政部門權(quán)力清單制度和財(cái)政重大事項(xiàng)決策制度，完善財(cái)政決策風(fēng)險評估機(jī)制，強(qiáng)化對財(cái)稅違法行為的監(jiān)督檢查，完善糾錯問責(zé)機(jī)制。要貫徹落實(shí)好新《預(yù)算法》，建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，依法建立地方政府舉債融資機(jī)制，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。
五是推進(jìn)依法治稅，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。
六是調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系，促進(jìn)權(quán)力與責(zé)任、辦事與花錢相統(tǒng)一，為落實(shí)四中全會提出的完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的要求提供財(cái)力保障。
七是嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部內(nèi)部控制基本制度》，按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)運(yùn)行的要求，著重防控法律、政策制定等8類風(fēng)險，提高財(cái)政部依法行政、依法理財(cái)水平。
