良好的營商環(huán)境,是吸引力、競爭力,更是創(chuàng)造力、驅動力。下面是思而學教育網小編收集的關于優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案,希望對大家有所幫助!
【關于優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案1】
為認真貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《沙河口區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境方案》,規(guī)范行政執(zhí)法活動,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,營造良好的法治環(huán)境,實現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明的執(zhí)法目標,根據(jù)法制辦職能和工作實際,制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實* 國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以實施《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,為政府在法律的框架內優(yōu)化營商環(huán)境,提供解決方案和智力支持。促進我區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)化和發(fā)展升級。
二、方法步驟
依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府落實《沙河口區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境方案》部署要求,結合工作實際,優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展環(huán)境自2017年3月開始,至12月結束,分三個階段組織實施。
(一)動員部署階段(3月中旬)
召開辦公室全體會議,認真學習傳達市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于開展優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展環(huán)境活動精神,并結合實際制訂實施方案,成立領導小組,明確工作分工。開展“優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展環(huán)境宣傳月”活動,制定宣傳計劃,并抓好落實。
(二)組織實施階段(3月下旬至11月底)
各科室根據(jù)職責分工和崗位特點,以問題為導向,認真抓好優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展環(huán)境各項任務落實,采取切實有效措施,明確提升目標、方式和時限要求,扎實推進活動開展,各科室每月底前要將階段性工作小結報綜合科匯總,由綜合科上報區(qū)營商環(huán)境建設工作領導小組辦公室。
(三)總結驗收階段(12月1日至12底)
各科室要對各項工作開展情況進行認真總結,結合新的情況完善措施,進一步鞏固擴大工作成果;要將規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、轉變作風等方面的成功做法歸納梳理,“固化”下來,堅持下去,形成長效機制。12月20日前,各科室將活動總結報綜合科,由綜合科匯總上報區(qū)營商環(huán)境建設工作領導小組辦公室。
三、主要任務和措施
(一)加強規(guī)范性文件管理。
1. 嚴格規(guī)范性文件備案審查。落實對規(guī)范性文件征求意見、合法性審查,集體討論決定等制度。所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,做到有件必備、有錯必糾。保證出臺的規(guī)范性文件合法,依法保護各類市場主體合法權益,確保不損害企業(yè)利益。(責任科室:行政復議應訴科)
2.建立規(guī)范性文件清理常態(tài)化機制。落實年度清理計劃,為簡政放權和各項改革有序進行提供法制保障。向社會公布現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄和文本。(責任科室:行政復議應訴科)
(二)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
3.編制并公開年度行政執(zhí)法檢查計劃。對各行政執(zhí)法部門擬定的行政執(zhí)法檢查計劃進行審核后,報區(qū)政府批準,并向社會公開行政執(zhí)法檢查計劃,明確檢查對象、檢查內容、檢查依據(jù)、檢查時間、檢查方式。(責任科室:行政執(zhí)法監(jiān)督科)
4.嚴格審核聯(lián)合執(zhí)法檢查。對各行政執(zhí)法部門對同一企業(yè)行政執(zhí)法檢查嚴格審核,明確一個行政執(zhí)法部門實行聯(lián)合檢查,并報區(qū)政府批準后,方可組織實施。(責任科室:行政執(zhí)法監(jiān)督科)
5.嚴格行政執(zhí)法程序。借鑒國務院試點單位沈陽市、調兵山市等地經驗,積極推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,總結工作經驗。制定《沙河口區(qū)行政機關重大行政執(zhí)法法制審核實施細則》。(牽頭科室:行政執(zhí)法監(jiān)督科)
6.指導并規(guī)范行政處罰自由裁量權。對全區(qū)行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權依據(jù)進行檢查指導規(guī)范。(責任科室:行政執(zhí)法監(jiān)督科)
7.建立行政執(zhí)法評議和日常監(jiān)督機制。編制并執(zhí)行《2017年度全區(qū)專項執(zhí)法監(jiān)督計劃》。區(qū)政府法制辦采取定期或不定期對優(yōu)化營商環(huán)境行政執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查,會同區(qū)工商聯(lián)選擇10 家不同所有制企業(yè)作為涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點。十二月底前對全區(qū)行政執(zhí)法部門涉企執(zhí)法情況進行評議,評議結果納入依法行政工作年度績效考核并向社會公布。(責任科室:行政執(zhí)法監(jiān)督科)
8.落實行政執(zhí)法檢查備案制度。每年十月底前對全區(qū)行政執(zhí)法部門落實行政執(zhí)法檢查備案情況進行檢查,對不按規(guī)定及時向法制辦備案檢查計劃實施情況和專項檢查結束后30日內不備案的單位通報批評,并向區(qū)政府提出行政執(zhí)法監(jiān)督建議。本年度對涉及企業(yè)的行政處罰決定備案審查達到80%以上。制定《沙河口區(qū)行政機關重大行政處罰和行政執(zhí)法檢查備案審查實施細則》。(責任科室:行政執(zhí)法監(jiān)督科)
9.加大行政執(zhí)法案卷評查力度。區(qū)政府法制辦采取到各部門實地評查的方式,對全區(qū)各行政執(zhí)法部門的行政處罰卷、行政許可卷、行政檢查卷及監(jiān)督檢查記錄本的記錄情況,每年不少于2次全面評查,提出評查意見,并跟蹤檢查整改情況。(責任科室:行政執(zhí)法監(jiān)督科)
10.規(guī)范行政執(zhí)法主體,加強執(zhí)法隊伍的建設和管理。區(qū)政府法制辦將對行政執(zhí)法主體進行清理規(guī)范,嚴格行政執(zhí)法主體資格制度,落實執(zhí)法主體資格及職權范圍的法定化和公開化。(責任科室:行政執(zhí)法監(jiān)督科)
11、強化行政執(zhí)法培訓。舉辦一期全區(qū)行政執(zhí)法培訓,提高行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。(責任科室:行政執(zhí)法監(jiān)督科)
(三)加強行政復議工作。
12.充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督作用。進一步暢通行政復議渠道,健全行政復議案件審理機制,加大公開聽證、實地調查審理力度,有效發(fā)揮行政復議糾錯和監(jiān)督作用。優(yōu)先審理侵犯企業(yè)合法權益的行政復議案件。堅決糾正在許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的行政執(zhí)法活動中侵犯合法權益的行為,維護公平競爭的市場環(huán)境。(責任科室:行政復議應訴科、執(zhí)法監(jiān)督科)
(四)加強合法性審查。
13.對區(qū)政府及其所屬各部門報審的各種承諾依據(jù)相關法律法規(guī)進行合法性審查。(責任科室:行政復議應訴科)
四、工作要求
(一)健全組織,加強領導。法制辦成立優(yōu)化營商環(huán)境建設工作領導小組,由李久新主任任組長,肖艷波副主任任副組長,各科室負責人為成員,按照責任分工具體實施,確保取得實效。同時,還成立了信息報送組,負責編發(fā)工作動態(tài),進行工作總結。
(二)廣泛宣傳、營造氛圍。要廣泛宣傳發(fā)動,引導人民群眾參與監(jiān)督;要多角度、全方位、深層次地宣傳報道活動成效,及時推廣在規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化服務、轉變作風等方面的好經驗好做法,積極營造良好的輿論氛圍。
(三)強力推進、務求實效。對群眾關心的突出問題要緊抓不放,跟蹤督辦,直到企業(yè)、群眾和社會滿意為止;對在活動中馬虎應付、敷衍了事的,要嚴肅追究相關人員責任;對有令不行、有禁不止、頂風違紀行為,要從嚴處理,確;顒尤〉脤嵭。
【關于優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案2】
為貫徹落實縣委、縣政府“換屆發(fā)展兩不誤”的指導要求,有效應對經濟新常態(tài),切實幫助企業(yè)解決生產經營困難,營造良好的企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境,增強共克時艱的信心和決心,根據(jù)中共長泰縣委辦公室、長泰縣人民政府辦公室《關于開展“優(yōu)化營商環(huán)境,精準幫扶企業(yè)”活動的通知》(泰委辦[2017]13號)文件要求,經區(qū)黨委、管委會同意,決定開展“優(yōu)化營商環(huán)境,精準幫扶企業(yè)”活動。現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、精準幫扶走訪對象
區(qū)內106家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
二、走訪內容
1、進行涉企惠企政策宣傳、輔導。
2、了解企業(yè)存在的資金、人才、用工、市場等問題,以及制約企業(yè)提升核心競爭力的瓶頸問題。
3、要求填報長泰縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)生產經營情況調查表(附件2)和長泰經濟開發(fā)區(qū)2017年企業(yè)基本情況調查表(附件3),匯總企業(yè)需幫扶的有關事項。
4、結合做好安全生產、食品安全、環(huán)保檢查,并指導企業(yè)做好安全生產、食品安全、環(huán)保等工作事項。
三、任務分解
1、成立幫扶小組。經濟開發(fā)區(qū)成立2個工作組,第一組組長由縣委常委、組織部部長xxx擔任,副組長由經濟開發(fā)區(qū)管委會主任xxx擔任,成員xx等人。第二組組長由縣人大副主任王xxx擔任,副組長由經濟開發(fā)區(qū)管委會主任xxx擔任,成員xx等人。由葉鏈成具體承擔走訪安排、問題匯總和材料報送等工作事項。
2、人員分組情況。共25人,分成2大組,具體為,
第一組:
第二組:
3、任務分解情況。每組53家規(guī)模工業(yè)企業(yè),具體見附件4、附件5。
四、時間安排
1、2017年4月10前制定活動方案,完成動員部署工作。
2、2017年4月11日至5月10日,對全區(qū)106家規(guī)模工業(yè)企業(yè),通過走訪了解、發(fā)放調查表等方式,掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài),摸清企業(yè)面臨的困難和需要幫扶的關鍵問題,建立表格式問題清單。
3、2017年5月10日至6月5日,根據(jù)摸底情況進行梳理匯總,認真研究解決困難的對策措施,按照“一企一策”的要求,制定精準幫扶計劃,細化分解企業(yè)困難幫扶的解決時間表、路線圖、確保責任到人、任務到邊,務求企業(yè)反映的問題得到有效解決。
4、2017年6月5日至8月25日,各幫扶小組要對開展精準幫扶企業(yè)活動情況進行總結,及時將工作總結報送區(qū)活動辦。
五、工作要求
1、加強組織領導。各幫扶小組要切實增強幫扶企業(yè)的緊迫感和責任感,加強組織了;領導,明確工作責任,落實工作舉措,確保行動取得時效。
2、力求真實有效,掌握好第一手調研資料,為開發(fā)區(qū)的工作部署和決策提供有利的參考。
3、遵守工作紀律,做到團結協(xié)作,輕車簡從,切實深入企業(yè)進行走訪調研。
4、講究工作方式方法,做到工作具體、到位,不給企業(yè)造成不必要的麻煩。
5、加大對開展“優(yōu)化營商環(huán)境,精準幫扶企業(yè)”活動的宣傳力度,廣泛宣傳幫扶企業(yè)發(fā)展的好經驗、好做法,為推動!皟(yōu)化營商環(huán)境,精準幫扶企業(yè)”活動順利開展創(chuàng)造良好輿論氛圍。