小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),核心在仍處于貧困中的老鄉(xiāng)能不能脫貧。下面是脫貧攻堅工作對照檢查材料,快來圍觀吧。
脫貧攻堅工作對照檢查材料【篇一】
脫貧攻堅工作是當前及今后一段時間,各級政府工作的重中之重,為推動此項工作扎實有序開展。日前,裕安區(qū)人大常委會組織調(diào)研組深入該區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個貧困村,對當前脫貧攻堅工作情況進行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看,面對艱巨而繁重的脫貧攻堅任務(wù),全區(qū)上下迎難而上,務(wù)實創(chuàng)新,圍繞精準脫貧工作的目標任務(wù),采取超常舉措,取得了較為顯著的成效。但也存在以下幾方面困難和問題:
一是脫貧資金仍需優(yōu)化整合。由于歷史原因,村級債務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大,貧困戶急需靈活的項目支持,急需發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金,更需因病因災(zāi)因?qū)W產(chǎn)生的債務(wù)償還資金。雖然整合了較大量的項目和資金,但大多數(shù)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)費,與貧困村及貧困戶的發(fā)展生產(chǎn)、消除債務(wù)、增加收入的直接需求和期望值相差較大,現(xiàn)階段難以精準地滿足所有需求。
二是項目實施進度滯后。由于項目下達時間遲、項目選址困難、施工進度滯后等諸多原因,脫貧項目工程進度與脫貧時限要求不銜接。特別是全區(qū)25個出列村的村級及戶用光伏電站除五個村剛剛建成已投入使用外,其余20個村均剛開工建設(shè),至少要到11月才能完工。難以實現(xiàn)村級年收入5萬元的脫貧驗收指標,急需解決。部分脫貧出列村的人飲工程暫未全部到位,少數(shù)村存在著與民營企業(yè)對接方面的矛盾,急需落實或銜接到位。
三是少數(shù)政策難以落實。部分產(chǎn)業(yè)扶貧政策門檻較高,與多數(shù)貧困戶自身條件及發(fā)展能力不相適宜。如種養(yǎng)殖業(yè)均規(guī)定了較高的政策補貼起步標準,危房改造項目的補貼金額與當前建房成本相差較大。金融扶貧政策推進緩慢,目前只有極少數(shù)貧困戶兌現(xiàn)了扶貧貼息貸款,此項工作基本上處于停滯狀態(tài)。健康扶貧任務(wù)較重,因病致貧比例達55.84%,僅靠新農(nóng)合無法達到脫貧效果,完善健康扶貧政策勢在必行。
四是攻堅合力有待加強。在項目推進工作中,急需統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處理跨部門行業(yè)的種種問題。民政部門核定的低保戶指標與政策兜底脫貧戶戶數(shù)不相匹配,急需將相關(guān)部門和單位的指標和數(shù)據(jù)進行整合,統(tǒng)一口徑和標準,迅速與出列村對接,使政策兜底脫貧落到實處!鞍倨髱桶俅濉惫ぷ魑茨苋嬗行鋵,少數(shù)企業(yè)目前自身面臨困境,更無力完成幫扶工作。包保責任仍需進一步壓實,極少數(shù)包保單位領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作人員,仍然存在重視不到位、執(zhí)行制度不到位、自身職責履行不到位的情況,缺少更加嚴格的督查檢查和階段性考評。脫貧攻堅專業(yè)隊伍急需加強,專業(yè)扶貧干部力量缺乏,對脫貧攻堅工作的系統(tǒng)研究及業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠精準,區(qū)扶貧辦的工作職能無法完全到位。
五是主體意識急需引導(dǎo)。輿論引導(dǎo)上宣傳政策的較多,引導(dǎo)群眾自主脫貧的較少。對在脫貧攻堅工作中,靠自身努力奮斗實現(xiàn)脫貧的典型事例,挖掘不夠,宣傳氛圍不濃。致使部分群眾參與脫貧攻堅的主動性和積極性不夠,自信心缺失,“等”“靠”“要”的思想嚴重。
六是脫貧成果難以鞏固。目前尚無成熟的脫貧攻堅工作中長期規(guī)劃,容易造成脫貧攻堅工作的前后脫節(jié),項目實施盲目無序的狀況,更容易造成脫貧村與脫貧戶再次返貧。非貧困村的集體經(jīng)濟發(fā)展和貧困戶脫貧工作目前也無規(guī)劃。如何持續(xù)鞏固并擴大脫貧工作成效,問題不容忽視。
為此建議:
一要創(chuàng)新工作機制,形成攻堅合力。要創(chuàng)立脫貧攻堅聯(lián)席會議平臺。針對當前在項目整合、項目推進,資金撥付與管理、數(shù)據(jù)對接等方面存在的問題,建議建立脫貧攻堅多部門聯(lián)席會議制度,由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,根據(jù)工作進展情況,定期或不定期的召開協(xié)調(diào)會,聯(lián)動處理單一部門無法解決的問題,并限期辦結(jié)。同時,配強配優(yōu)扶貧專業(yè)隊伍,保證扶貧干部隊伍精干穩(wěn)定,履行職責到位。
二要主攻工作重點,抓緊項目實施。進一步加快脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,特別是光伏項目建設(shè)進度,逐一解剖,逐一解決,倒排工期,限期完工。以此為例,再次細化、壓實所有項目建設(shè)工作的各個環(huán)節(jié)責任,確保按期全面完工并投入使用。
要進一步探索脫貧攻堅所需專項資金的整合籌集模式。強化財政預(yù)算意識,確定政府資金和項目的投入。制定政策,鼓勵引導(dǎo),吸引社會力量、社會資金予以充實補充。強化對政府投入的項目資金的后續(xù)管理工作。對于各級財政投入的扶貧項目及資金,建立資產(chǎn)臺賬,明確產(chǎn)權(quán)歸屬。在全部實現(xiàn)脫貧后,該資產(chǎn)應(yīng)交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會委托管理,既防止資產(chǎn)流失,又給村集體經(jīng)濟注入新鮮血液。強化金融扶貧工作的機制創(chuàng)新,探索“龍頭企業(yè)+貧困戶”“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”“家庭農(nóng)場+貧困戶”等金融服務(wù)模式,破解難題,實現(xiàn)金融扶貧精準對接,迅速改變金融扶貧工作長期停滯于評級授信階段,工作無法推動的現(xiàn)狀。
要充分考慮貧困戶家庭的實際發(fā)展能力和需求。對于有意向通過發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)脫貧,但由于特困而難以在現(xiàn)階段達到政策規(guī)定標準規(guī)模的,建議適當降低財政補貼門檻,以提高群眾自我脫貧的積極性和主動性。
要加強調(diào)度,對“百企幫百村”工作中行動快、力度大、效果好的企業(yè),在項目扶持、扶貧貼息等政策上給予傾斜,形成貧困戶增收、企業(yè)增效、互惠互利的雙贏機制。對有能力不行動的企業(yè),采取各種行政措施予以調(diào)度督促,對目前生產(chǎn)經(jīng)營確已面臨困境的企業(yè)要及時進行調(diào)整。
要強化調(diào)研,針對靠政策兜底脫貧以及因病致貧的群體脫貧問題,要盡快整合各部門、單位掌握的政策、資源、項目、資金,快速明確具體意見以便基層抓緊落實,消除此類群體的疑慮,增加群眾的滿意度。
要制定脫貧攻堅專項宣傳工作方案,讓黨的精準扶貧政策進入千家萬戶,家喻戶曉,更要挖掘和培養(yǎng)通過自我努力主動脫貧的典型,明確“扶貧不是扶懶”“扶貧要精準,扶貧更要扶精神”的導(dǎo)向,用典型引路,注重引導(dǎo)激發(fā)廣大群眾參與脫貧攻堅的主動性和積極性。
三要強化督查檢查,壓實工作責任。要完善并強化執(zhí)行對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及包保單位、工作隊的監(jiān)督和考核。將脫貧攻堅工作完成實績與干部的提拔使用,進退留轉(zhuǎn)相掛鉤。對執(zhí)行制度不嚴,完成任務(wù)不力的堅決予以責任追究。建立定期與不定期督查、考核相結(jié)合的制度。借鑒第三方評估的辦法和經(jīng)驗,及時組織開展至少兩次以上的全區(qū)業(yè)務(wù)自查,找出問題,解決問題。
四要健全長效措施,鞏固脫貧成果。為解決脫貧攻堅工作的可持續(xù)及科學(xué)扶貧問題,要盡快完成脫貧攻堅工作的規(guī)劃編制工作。要高度重視并強化措施,做好全區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作的中長期控制性規(guī)劃。對接全市“一谷一帶”“一心一廊”建設(shè)規(guī)劃,配套制定具有可操作性的各類產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃。對于貧困村出列后、貧困戶脫貧后下一步如何持續(xù)鞏固提升,非貧困村如何同步抓住機遇奔小康等問題,也要及時制定出較為科學(xué)合理的中長期規(guī)劃。以規(guī)劃引領(lǐng),確保如期脫貧后不發(fā)生反彈。
脫貧攻堅工作對照檢查材料【篇二】
在我省視察期間的重要講話和重要指示,高屋建瓴、思想深刻,內(nèi)涵豐富、意義重大,給我們帶來巨大的鼓舞和鞭策,堅定的發(fā)展信心和決心。
切實把重要講話指示精神落實到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果中。堅持在鉆研講話指示精神中悟真理。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好重要講話和重要指示精神是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),尤其是要作為當前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)在先、學(xué)在前,努力做到學(xué)而懂、學(xué)而行、學(xué)而用,真正使重要講話指示精神內(nèi)外于心、外化于行。堅持在錘煉黨性中悟真功。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開展好“整懶治庸、強基筑壘、糾風(fēng)治亂、選能聚才、亮劍護航、同心助力、提神鼓勁、脫貧攻堅、黨建提升”等九個專項行動,把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員,推動從嚴治黨向基層延伸。
切實把重要講話指示精神落實到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中。以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展,以“十大工程”和“十大產(chǎn)業(yè)”為抓手,咬定目標、苦干實干,全面落實脫貧攻堅的各項任務(wù)。進一步強化脫貧攻堅精細化意識。以問題導(dǎo)向法抓脫貧攻堅,列問題清單,提解決方案,掛圖作戰(zhàn),逐條銷號。以時間節(jié)點法抓脫貧攻堅,將脫貧攻堅任務(wù)細化到村、到組,排出時間節(jié)點,倒逼工作落實。以一線工作法抓脫貧攻堅,把田間地頭、貧困群眾的家作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場,在第一線及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
切實把重要講話指示精神落實到責任擔當中。以“釘釘子”精神抓工作落實,一著不讓抓落實。對年初既定目標,實行一月一督查、雙月一察驗、一季一通報、半年一觀摩、一年一考核機制,每月調(diào)度經(jīng)濟運行、脫貧攻堅、工程項目、招商引資、民生工程、美麗鄉(xiāng)村等工作,確保各項目標任務(wù)如期實現(xiàn)。以“容錯機制”為干事者免后顧之憂。對干部貪污腐敗和“四風(fēng)”問題零容忍,堅持鐵的手腕堅決處理。以“負面激勵”為懶政惰政者強鞭策。教育千百次,不如問責一次,對落實縣委、縣政府重大決策部署、脫貧攻堅、工程項目推進等六個方面情形,緊盯任務(wù),緊盯節(jié)點,緊盯責任人,緊盯群眾訴求,設(shè)立效能建設(shè)“蝸牛獎”,獲獎情況與年終績效考核、評優(yōu)評先和干部管理任用掛鉤,真正讓懶政怠政者紅臉出汗,達到負面激勵效果,推動作風(fēng)效能建設(shè)。通過正反兩方面的激勵和鞭策,強化黨員干部使命意識、發(fā)展意識、責任意識、擔當意識,以時不我待的緊迫感、使命感,以實實在在的舉措推進精準扶貧脫貧、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、深化改革創(chuàng)新等五大攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅工作對照檢查材料【篇三】
黨的十八大以來,我們突出強調(diào)了實施精準扶貧,這是從問題導(dǎo)向出發(fā),對扶貧思路和政策做出的重要調(diào)整和完善。文件對實施精準扶貧方略,健全精準扶貧工作機制,加快貧困人口精準脫貧做出了全面部署。機制指明了方向。精準扶貧是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有效解決精準扶貧難題,做好精準扶貧工作,關(guān)鍵是創(chuàng)新脫貧攻堅工作的體制機制。文件提出了脫貧攻堅工作要實現(xiàn)的“四個創(chuàng)新、四個轉(zhuǎn)變”:即創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑,由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式,由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧考評體系,由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。
第一,要抓好精準識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打好基礎(chǔ)。精準扶貧,精確瞄準是首要。最近,社會各界都非常關(guān)心這件事,媒體也披露了一些“被扶貧”現(xiàn)象,雖然是個別的,但影響很不好。精準扶貧、精準脫貧,首先是要瞄得準,做到精準識別。底數(shù)摸清了,仗才能打贏。當前,我國貧困戶的識別標準是收入標準。在建檔立卡工作中,遇到的問題首先是如何精確統(tǒng)計農(nóng)戶的收入。建檔立卡的名額是扶貧部門利用統(tǒng)計系統(tǒng)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查估計出的各省和縣貧困發(fā)生率基礎(chǔ)上分配的,同時允許各地有10%左右的上浮幅度。名額分解到縣以后,縣級將名額進一步分解到鄉(xiāng)和村,但鄉(xiāng)和村兩級并沒有可靠的收入數(shù)據(jù)來計算貧困發(fā)生率。由于鄉(xiāng)和村兩級沒有能力可靠地進行所有農(nóng)戶的收入統(tǒng)計,在村一級識別貧困人口,要借助民主評議的方法決定。到年底,全國利用這種方法共識別出8862萬貧困人口。但民主評議的結(jié)果可能與收入標準存在較大的差異,導(dǎo)致一部分收入低于貧困線的農(nóng)戶沒有被確定為建檔立卡貧困戶,而一部分收入高于貧困線的農(nóng)戶被確定為建檔立卡貧困戶。
2015年度諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主安格斯?迪頓的主要貢獻就是提出了關(guān)于貧困測度的新方法。他認為,使用購買力平價指數(shù),以收入為依據(jù)測算貧困人口,在實踐中可信度低,其不確定性是公認的。他認為,使用家庭消費數(shù)據(jù)來進行貧困測量,相比收入數(shù)據(jù),消費數(shù)據(jù)更有助于準確理解貧困機制。從建檔立卡工作實際看,以收入作為貧困戶的唯一識別標準顯然是脫離實際的,也是不可行的。收入標準很難解決精準問題,一是收入難以算清;二是即使算清了,有的收入高的比收入低的還窮,比如家里要供養(yǎng)大學(xué)生、有病人等等。所以,精準扶貧在識別扶貧對象方面,除了收入標準外,還應(yīng)當有新的、看得見的標準。大家都很清楚,如果到村里去看,貧困是看得出來的,可以根據(jù)現(xiàn)場考察貧困戶的住房、衣食情況來確定,重點解決貧困戶的吃、穿和住房問題,以及子女教育、醫(yī)療保障問題。提高精準扶貧的準確度,要把“兩不愁、三保障”分解成若干看得見的現(xiàn)象,在建檔立卡工作中,實際上要多維度判斷。2010年以來,聯(lián)合國開發(fā)計劃署采用健康、教育和生活標準3個維度,測算全球多維貧困狀況。我國建檔立卡工作就是測算多維貧困的生動實踐,經(jīng)驗值得認真總結(jié)。
第二,要精準配置扶貧資源,對各種不同類型的貧困人口采取有針對性的幫扶措施。精準扶貧,精準幫扶是關(guān)鍵。要逐村逐戶分析致貧原因,真正做到“一村一策,一戶一法”,對癥下藥、開準“藥方”。要按照貧困地區(qū)和貧困人口的不同情況,分類指導(dǎo)、分類施策,發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、加強教育脫貧一批、社會保障兜底一批。各地情況千差萬別,要因地制宜,探索多渠道、多樣化的精準扶貧、精準脫貧路徑。精準扶貧絕對不是簡單地給貧困戶分錢,扶貧開發(fā)的項目依然要堅持下去。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧方面,貧困人口不能受益的主要原因是扶貧項目缺乏有效的到貧困戶的機制。一些產(chǎn)業(yè)扶貧項目也往往因為貧困戶的觀念、技術(shù)、能力和資金等多方面的限制而難以覆蓋貧困戶。扶貧移民搬遷因貧困戶負擔不起搬遷成本出現(xiàn)“搬富不搬窮”的問題。金融扶貧中貧困戶由于沒有抵押和擔保而經(jīng)常被排除在外。要探索如何將貧困戶納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中,解決貧困農(nóng)戶經(jīng)常面臨的技術(shù)、資金、市場方面的困難。例如,河北阜平縣采用公司+合作社+貧困戶的模式,即利用財政扶貧資金支持建檔立卡貧困戶入股來獲取分紅收入,同時貧困戶將土地流轉(zhuǎn)給公司或合作社來獲取穩(wěn)定的土地租金收入,鼓勵貧困戶為公司或合作社出工來獲取工資收入。政府對吸收建檔立卡貧困戶參與的企業(yè)從土地使用、稅收、優(yōu)惠貸款(如貼息)等方面給予扶持。貴州桐梓縣采用聯(lián)戶合作生產(chǎn)的模式,由養(yǎng)殖大戶帶動建檔立卡貧困戶統(tǒng)一組織生產(chǎn),從而解決貧困戶的技術(shù)和市場問題。地方政府對聯(lián)戶生產(chǎn)提供基礎(chǔ)設(shè)施(如大棚)、技術(shù)和資金方面的支持,同時明確聯(lián)戶中貧困戶的比例和明確貧困戶產(chǎn)權(quán)和收益分配的比例。
第三,要防止出現(xiàn)脫貧上的糊涂賬,不能搞“數(shù)字脫貧”。精準扶貧、精準脫貧是必然要求。多年來,我國貧困人口數(shù)是國家統(tǒng)計局在抽樣調(diào)查基礎(chǔ)上推算出來的,沒有具體落實到人頭上。也就是說,過去有多少貧困人口、每年有多少人脫貧基本可以說清楚,但究竟誰是貧困人口、誰脫了貧,則大多說不清楚。在中央扶貧開發(fā)工作會議上講,“要把不清楚變成一清二楚”。按照中央文件的要求,要對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期進行全面核查,建立精準扶貧臺賬,建立貧困戶脫貧認定機制,實行有進有出的動態(tài)管理。要做到每年脫貧的都是哪些人、分布在哪里,一清二楚。各地要建立精準脫貧可監(jiān)測、可復(fù)查的機制。