事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的2017不作為不擔(dān)當(dāng)問題清單,歡迎大家閱讀參考!
【2017不作為不擔(dān)當(dāng)問題清單1】
當(dāng)前,我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),改革進(jìn)入深水區(qū),改革的硬骨頭有增無減,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務(wù)日益加重,社會治理的難度在加大。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對既要干事還要守規(guī)矩的新要求還不適應(yīng),在管住了手腳的同時,也懈怠了思想,不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。
不擔(dān)當(dāng)不作為的幾種表現(xiàn)形式
黨的十八大以來,黨中央出臺了一系列規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為的規(guī)定,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn),得到了廣大群眾的認(rèn)可。但在實際工作中,有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻產(chǎn)生了主觀的誤解,以為只要不發(fā)生問題,懶政怠政都不是問題。這種“不干事就不出事”的想法,導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政。
主觀心理表現(xiàn)形式。一是不講是非,只講世故。信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗哲學(xué)和所謂的“潛規(guī)則”,講原則、不顧真理、只講關(guān)系,只看領(lǐng)導(dǎo)怎么說,只看部門怎么講,只看書面材料怎么寫,就是不看事情本身的是非曲直。其根本在于把個人的利害得失看得高于一切。二是不講有為,只求無過。在其位不謀其政,遇到矛盾繞著走,聽到群眾訴求躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),假悟“真道”之名,行庸政懶政之實。三是不講批評,只講和氣。習(xí)慣于當(dāng)老好人,講一團和氣,對問題不敢說不敢講。有的當(dāng)面不說背后說,平時不說關(guān)鍵時候亂說。更有甚者,身陷其中推波助瀾。四是不敢擔(dān)責(zé),只會諉過。做事怕?lián)?zé)任,患得患失。
客觀行為表現(xiàn)形式。一是面對新常態(tài)無所適從。思想觀念轉(zhuǎn)變不及時,存在慣性思維和路徑依賴,甚至出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌、能力不足,把新常態(tài)作為口號,以會議傳達(dá)會議、以文件傳達(dá)文件,甘當(dāng)“二傳手”。二是面對新問題難以決斷。該決策的不決策,該拍板的不拍板,凡事層層請示匯報;有的同志對本來自己能夠單獨拍板的事,非要召開會議研究研究,看似作風(fēng)民主、決策民主,實際目的是有責(zé)任大家共同承擔(dān)。三是面對新任務(wù)束手無策。遇到棘手問題“向上看”,遇到繁重任務(wù)“向下看”,遇到發(fā)展差距“向后看”。
不愿擔(dān)當(dāng)不敢擔(dān)當(dāng)?shù)脑?/strong>
在2017年初省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上指出,受成長經(jīng)歷、社會現(xiàn)實、政治生態(tài)等多方面因素影響,當(dāng)前干部隊伍也存在“復(fù)雜”情況,一個突出問題就是部分干部思想困惑增多,積極性不高,存在一定程度的“為官不為”。究其原因,有的是能力不足而“不能為”,有的是動力不足而“不想為”,有的是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。從工作實踐中的體會而言,深層次的原因有如下幾點。
缺失信仰,價值觀念錯亂,不善擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前我國既處于全面發(fā)展的重要機遇期,又處在社會矛盾沖突的凸顯期,社會各種思想價值觀念呈現(xiàn)龐雜多元趨勢,利益關(guān)系、分配方式日益多樣化,身處多種社會關(guān)系之中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所具有的身份更是多重的,他們既是中國共產(chǎn)黨的黨員,又是各自工作崗位和事業(yè)上的負(fù)責(zé)人,還是日常家庭生活中的自然人,在面對不同身份、不同角色發(fā)生沖突、產(chǎn)生矛盾時,特別是在個人利益與集體利益發(fā)生沖突面臨“損失”時,個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往會“不淡定”,不能正確處理當(dāng)中利害關(guān)系,價值觀念極易發(fā)生偏差,經(jīng)常以保全自己利益不受損失為出發(fā)點和落腳點,從而導(dǎo)致出現(xiàn)畏首畏尾、裹足不前、不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。
缺失黨性,群眾意識不強,不想擔(dān)當(dāng)。當(dāng)下,個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著的思想上求“穩(wěn)”、觀念上求“守”、心理上求“躲”等慵懶現(xiàn)象,以及“不求有政績,但求無過失”的懶政心理,歸其主觀原因是黨性淡薄、群眾意識不強,不想擔(dān)當(dāng)。在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看來,和自己的面子、位子、車子、票子、房子相比,黨的利益、群眾利益都是浮云,可有可無。如果為了黨的事業(yè)和群眾利益而“丟面子、打板子、抓辮子、挪位子”,是得不償失、不能接受的。有了這樣的想法,出現(xiàn)不想擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象就可以理解了。沒有真正將黨的利益、國家利益、群眾利益作為最高行動準(zhǔn)繩的領(lǐng)導(dǎo)干部,都是在思想深處藏著極端“個人主義”。在任何時候、任何地點,這樣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,更是不稱職的共產(chǎn)黨員。當(dāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將極端“個人主義”凌駕于黨、國家和群眾利益之上時,他必然會或早或晚地走上與黨和人民對立的道路。
缺失能力,缺乏擔(dān)當(dāng)意識,不會擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)不是空談,更不是憑空幻想的空中樓閣,它需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有真才實學(xué)、真知灼見,以擔(dān)負(fù)起黨所賦予的神圣使命和人民所寄予的深切期盼。當(dāng)下個別地區(qū)、個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一些任務(wù)重、阻力大、困難多的重點難點項目開展過程中畏首畏尾、優(yōu)柔寡斷,難有作為、難有建樹,一切唯領(lǐng)導(dǎo)、唯文件、唯指示行事辦事,沒有自己的主張和見解,究其原因是其對自己的領(lǐng)導(dǎo)能力不自信,對自己處理問題的方式方法不自信,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的能力。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部不是不想擔(dān)當(dāng),而是缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰,不能?dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng),尤其是在面對社會轉(zhuǎn)型所帶來的各種矛盾激化、突發(fā)事件頻發(fā)的今天,他們更加缺乏破解難題的能力和勇氣,只寄望于老辦法、老手段來拖延矛盾的爆發(fā)以保全自己的位子,甘愿當(dāng)一天和尚撞一天鐘,得過且過混日子,擔(dān)負(fù)不起工作所賦予的各項職責(zé)、任務(wù)。
缺失監(jiān)督,獎懲力度不夠,不愿擔(dān)當(dāng)。從現(xiàn)行各項政治制度和政策層面來看,并不是所有政策制度都有利于敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵摲f而出。如個別領(lǐng)導(dǎo)干部對敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹看嬖谄,認(rèn)為他們總“惹事”,不聽組織的話,因而對他們不支持、不鼓勵甚至排斥;對干部特別是年輕干部求全責(zé)備,以成敗論英雄,不允許失敗,不允許糾正錯誤;把選拔使用干部當(dāng)作福利待遇,論資排輩,看年頭提拔,把不出錯當(dāng)作晉升選拔的重要條件;對于創(chuàng)新型、實干型干部缺少應(yīng)有的關(guān)心和培養(yǎng)選拔綠色通道等。這些問題都在一定程度上挫傷了敢于擔(dān)當(dāng)干部的干事熱情。還有在個別單位工作分工不合理,權(quán)力過分集中,“一把手”就是“天”,說的話就得聽,不聽就是沒能力,同時又缺少有效的監(jiān)督,導(dǎo)致副職、一般干部缺乏應(yīng)有“位置”,干事創(chuàng)業(yè)的舞臺不大,使他們想負(fù)責(zé)沒有事做,敢碰硬沒有權(quán)力,想創(chuàng)新缺少機會,從而一步步走向不愿擔(dān)當(dāng)?shù)木车亍?/p>
如何解決個別領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題
權(quán)利就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求凝聚為6個字:忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》就是要把權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)有機統(tǒng)一起來,強化問責(zé),落實主體責(zé)任,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,突出管黨治黨的鮮明特色。在實際工作中,要在全體黨員干部中形成“敢擔(dān)當(dāng)、勇作為”的局面,必須綜合施策,總體推進(jìn),全方位地形成為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)木置妗?/p>
強化制度的約束機制。通過制度約束,讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按制度開展工作,通過對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格日常監(jiān)督管理,避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懶政怠政。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門督查作用,完善針對不作為現(xiàn)象的監(jiān)督檢查,強化對干部“所作所為”的監(jiān)督考核。改變過去“不提拔不考核、不到年底不考核”的做法,加強干部日常考核、專項考核和年度考核工作,完善績效評估、群眾評議、實地調(diào)查等了解干部的辦法。改變單純在地區(qū)之間、部門之間橫向比較的辦法,把干部考核的重點放在其在位期間解決本地區(qū)本部門突出問題付出的努力和取得的成效上。尤其要把“為官不為”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),讓不為者受到懲戒,把為官動機不純者堅決清理出干部隊伍。要探索公務(wù)員合理退出和淘汰機制,打通干部能上能下能進(jìn)能出的路徑。近幾年來,為了從嚴(yán)治黨,治理不擔(dān)當(dāng)不作為,中央陸續(xù)制定和實施了一系列新的規(guī)章制度。比如,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把從嚴(yán)治黨的實踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求,給昏官、懶官、庸官上緊“發(fā)條”,對不作為、慢作為、亂作為的干部嚴(yán)厲懲處,對不擔(dān)當(dāng)不作為等懶政怠政行為起到巨大的震懾作用。
探索建立“容錯機制”。一個民族要進(jìn)步要發(fā)展必須要創(chuàng)新,鄧小平同志說過,“不干事一點馬克思主義都沒有”。要想創(chuàng)新、干事就不可能不出錯,出現(xiàn)偏差失誤后,我們要從實際出發(fā)考量,看是公是私,考慮客觀環(huán)境影響,給予理解和支持,不能完全用現(xiàn)有尺子對試錯行為進(jìn)行判決,用現(xiàn)有規(guī)定評判過去的事,這樣有失偏頗。如果凡事都看上層有沒有規(guī)定,抱著底線思維過日子,就容易造成循規(guī)蹈矩,干不成事。各級組織不能被輿論綁架,如果面對輿論壓力,不管當(dāng)事人做得對錯,都給予處分,就沒有了政治定力。在改革發(fā)展過程中,我們要允許試錯、寬容失敗,健全完善“容錯機制”,弘揚敢想、敢干、敢做善為的正能量。建立健全“容錯機制”,給予一定的“試錯權(quán)”,是保護和調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,鼓勵大膽試、大膽闖的必備條件。當(dāng)然,“容錯機制”“試錯權(quán)”必須置于嚴(yán)格的監(jiān)控機制之下,以便把失誤帶來的損失控制在可控的范圍之內(nèi),以最小的成本換取最大的成果。實施過程中,只要做到“政策允許、程序合規(guī)、民主決策、干部干凈”,即使出現(xiàn)失誤,應(yīng)當(dāng)只汲取教訓(xùn),不追究責(zé)任。
完善敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人機制。選什么人、用什么人,是重要的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒。用一賢人,則群賢畢至。什么樣的人是賢人?就是講的黨和人民需要的好干部,標(biāo)準(zhǔn)就是“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。敢于擔(dān)當(dāng)是其中一個很重要的要求。一定要把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人用人的重要導(dǎo)向,貫穿干部選拔任用工作的全過程和各方面。要注重選用那些在大是大非面前敢于堅持真理的人,選用那些在困難矛盾面前敢于擔(dān)責(zé)負(fù)責(zé)的人,選用那些解決問題有思路有辦法的人,選用那些開拓局面卓有成效的人。要通過強化正確的用人導(dǎo)向,健全干部考核評價體系,讓那些有銳氣、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫街赜,讓那些日常工作不?fù)責(zé)任、關(guān)鍵時刻畏首畏尾的人受到警醒。
營造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊。在領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木,需要領(lǐng)導(dǎo)干部自身加強修養(yǎng),也需要良好氛圍的支撐。讓干部擔(dān)當(dāng),首先是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng),敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。凡是因敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為造成的失誤,在處理環(huán)節(jié)上應(yīng)上報上一級,經(jīng)上一級批準(zhǔn)后再實施,應(yīng)為干部建立工作失誤申訴快速通道,保護干部的申訴權(quán)。同樣,對處理錯誤的相關(guān)機關(guān),可對相關(guān)黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)追責(zé),避免相關(guān)部門為了規(guī)避責(zé)任,在處置過程中從嚴(yán)從重,造成不理想的結(jié)果;對于已經(jīng)受過處分的干部,應(yīng)按法規(guī)法條處理,不能打著整治的旗號層層加碼;對于明顯虛假的舉報案件,也不用逢案必查,以免讓干部心寒;對于處罰過了有效期的干部,應(yīng)按個人所長擇機使用,不能因一個錯誤就全盤否定。要營造擔(dān)當(dāng)可貴、擔(dān)當(dāng)光榮的社會氛圍,大力宣傳埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、動真碰硬的好干部,宣傳在急難險重任務(wù)中沖鋒在前的好干部,宣傳心系群眾、愛民敬民、不計個人得失的好干部,讓全社會向他們致敬、為他們喝彩,推動形成鼓勵擔(dān)當(dāng)、崇尚擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。
只有為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓善于作為者作為,才能確保敢于擔(dān)當(dāng)者有底氣、敢嘗試;只有營造出擔(dān)當(dāng)可貴、作為光榮的良好氛圍,才能使廣大干部都能夠爭相干事、有所作為。
【2017不作為不擔(dān)當(dāng)問題清單2】
當(dāng)前,在少數(shù)干部身上不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)責(zé),不作為、亂作為、慢作為等問題還時有發(fā)生,既影響了黨在群眾的形象,又制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。近日,我們對干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查研究,提出了一些建設(shè)性的對策思考。
一、問題表現(xiàn)
擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)的是履職責(zé)任,作為體現(xiàn)的是精神狀態(tài)。履行責(zé)任不到位就是難以擔(dān)當(dāng),精神狀態(tài)不佳就無法有作為。干部隊伍不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題主要體現(xiàn)在以下三個方面:
1、“怕”字當(dāng)頭不干事。一些干部感到身上的擔(dān)子越來越重,肩負(fù)的責(zé)任越來越大,“刷碗怕打碗”,害怕所在的地方、部門或單位“出事”,表現(xiàn)在工作中和行動上就是不干事。一是“怕困難”。從基層實際看,發(fā)展任務(wù)一年比一年重,完成任務(wù)指標(biāo)越來越難,從而造成了干部的心理壓力過大,甚至吃不好飯,睡不著覺。這就好像立在干部面前的一道難關(guān),放在干部面前的一道難題。特別是中央八項規(guī)定出臺后,有些干部不能正確估價當(dāng)前形勢,認(rèn)為緊箍咒緊了,干事就容易出事,干脆就等著看,慢著干。城市拆遷動遷涉及千家萬戶,堅持原則容易得罪人落埋怨,不堅持原則容易出問題擔(dān)責(zé)任,干脆就離遠(yuǎn)點,靠邊站。二是“怕吃苦”。有的干部“從泥里上岸”沒幾天就淡忘了艱苦奮斗的作風(fēng),喪失了過緊日子、苦日子的思想,貪圖享受,喜歡大辦公室,坐好車,八項規(guī)定出臺前這股風(fēng)尤其厲害。有的干部工作上拈輕怕重,不想上前線,不敢上火線,外出招商、抗洪搶險、下鄉(xiāng)包村等累一點、苦一點的工作都不愿意干。特別是個別蜜罐里長大的年輕干部,磨煉不足,業(yè)務(wù)不精,工作忙一點就喊苦,任務(wù)多一些就叫累,到邊遠(yuǎn)地區(qū)、落后地區(qū)調(diào)研就感到艱苦,崎嶇的山路、泥濘的土路走的多一點就感覺辛苦,到村民的炕頭坐一坐、在百姓的家里吃點粗茶淡飯就感覺清苦。三是“怕問責(zé)”。有的干部以“不出事”為宗旨,遇事就“打太極”,充當(dāng)“老好人”。有的害怕工作上出問題、丟位子,有風(fēng)險的事不敢干,有難度的事不愿干,沒有先例的事不肯干,瞻前顧后,拖拖拉拉,啥好機會都跑了;有的干部怕被問責(zé),出了問題想方設(shè)法掩蓋,蓋不住了推脫責(zé)任,推不掉了強調(diào)客觀原因,一推六二五,把自己擇清就行。信訪維穩(wěn)工作千頭萬緒,解決起來費時費力,有的干部甚至認(rèn)為群眾上訪就是來搗亂、添麻煩的,干脆推出去,躲清靜。
2、推諉扯皮不擔(dān)當(dāng)。一些干部作風(fēng)飄忽,工作不深入、不扎實,看事不干事,干活不出活,相互推諉,各自扯皮,造成工作效率低下、工作質(zhì)量不高。一是“躲”。遇到矛盾繞道走,碰到難題往后退,前怕狼后怕虎,左躲右閃,不直面矛盾和問題,實在繞不過去、退不回來,就把矛盾和問題往上交。二是“推”。只想出成績、不愿負(fù)責(zé)任,一旦出現(xiàn)問題,誰都不想負(fù)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險,領(lǐng)導(dǎo)看不到的工作、不容易出成績的工作更不想做,甚至把本職工作作為一個“皮球”推來推去。三是“拖”。凡事能明天干就絕不今天干,對群眾來辦事,奉行的是放放再說,等等再辦,拖拖再看,總是以各種借口推托搪塞,至于什么時候辦、辦不辦看心情,看關(guān)系,看底牌。四是“擇”。事情沒干好或者沒干成,就想方設(shè)法把自己的責(zé)任先擇出去,只講客觀原因、不講主觀原因,多講他人原因、少講自己原因,能讓別人承擔(dān)責(zé)任的,自己就一推六二五;能為自己開脫責(zé)任的,保證一個不落。
3、精神懈怠不作為。一些干部目標(biāo)迷失、隨遇而安,無所作為。一是“守攤子”。有的認(rèn)為當(dāng)前形勢下當(dāng)官風(fēng)險系數(shù)大,干事創(chuàng)業(yè)更需謹(jǐn)慎,為了不出事,寧可不干事。所以有風(fēng)險的事不敢干,有難度的事不愿干,沒有先例的事不肯干。二是“降調(diào)子”。有的認(rèn)為工作爭一流太累,事情干得越多,出的毛病越多,受問責(zé)的幾率就越高,正所謂“槍打出頭鳥”,“出頭的椽子先爛”,工作順得過眼兒、看得過去、交得了差就行,一般一般,宛若神仙;不慢不快,自由自在。三是“混日子”。少數(shù)干部在任何時候都是“南郭先生”,辦事磨磨蹭蹭,慢慢騰騰,“當(dāng)一天和尚撞一天鐘甚至不撞鐘”,拼勁不足,闖勁不夠,鉆勁不強,韌勁不大,只想成天混日子、無所事事,當(dāng)“逍遙官”、“太平官”,“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”。四是“摞挑子”。一些年齡稍大一點的干部,有船到碼頭、車到站的思想,只想安全著陸,把工作都交給別人干;有的干部剛出一點成績,就和組織上提條件、要待遇,滿足不了自己的意愿就鬧情緒,消極怠工;還有個別干部被批評或者被問責(zé)后,不知恥而后勇,干脆豬八戒摔耙子,不玩活兒了。少數(shù)單位中沒事的人緊盯著干事的人,橫挑鼻子豎挑眼,干事的人一邊干事,一邊提防沒事的人,弄得精疲力竭,心灰意冷,形成了多干不如少干,少干不如不干的認(rèn)識“怪圈”。
二、原因分析
領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、精神狀態(tài)不佳的原因既有主觀方面的,也有客觀方面的,但更多的是主觀原因,一些干部放棄了理論武裝,放松了對世界觀、價值觀、人生觀的改造,導(dǎo)致利己主義、拜金主義、享樂主義盛行,出現(xiàn)私利第一,公利第二;個人第一,事業(yè)第二;享受第一,奮斗第二的不良現(xiàn)象。
1、理想信念滑坡。有的領(lǐng)導(dǎo)干部放松了思想政治學(xué)習(xí),很少加強黨性鍛煉,更不注重筑牢思想防線,工作時間迎來送往,業(yè)余時間貪圖享樂,把自己暴露在“滾滾紅塵”之中,結(jié)果導(dǎo)致信念不牢,思想滑坡,私心過重,功利主義盛行,不顧大局,不謀大事,不敢擔(dān)責(zé),享受在前,吃苦在后,為人處事,滑不溜手四面光,不講原則講面子,不講黨性講關(guān)系,不講規(guī)矩講實惠,不講紀(jì)律講變通,該說不該說的話亂說,該干不該干的事瞎干,工作上拈輕怕重,喊口號時上前,掄大錘時靠后;有好處時上前,擔(dān)責(zé)任時靠后;吃果子時上前,抱刀時靠后,失去了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。
2、工作動力不足。有的干部缺乏“老黃!本,時間長了,年紀(jì)大了,少干勁,沒闖勁,思想變“油”了,人也變“皮”了,不想在事業(yè)和工作上下力氣,只圖看攤守業(yè),不想改革創(chuàng)新,只求過得去,不求過得硬,工作熱情消退,惰性思想抬頭,進(jìn)取意識淡化,求穩(wěn)心態(tài)滋長。有的放松了職業(yè)修養(yǎng),懈怠了精神追求,奉行多干多錯,少干少錯,不干不錯的庸俗哲學(xué),精神上畏首畏尾,士氣不振;工作上不求有功,但求無過,一門心思混日子,熬資歷,等提拔。有的整天忙于事務(wù),撒不下心來,不加強學(xué)習(xí),不提升能力,想干事兩眼一抹黑,想管事心里沒有數(shù),當(dāng)著和尚也撞不響鐘,撞墻幾次后,就縮了回來,只享受不干活。
3、體制機制欠缺。過去,一些基層干部在招商引資上項目、社會管理等工作上敢于摸著石頭過河,敢于紅燈繞著走,黃燈搶著走,在一些大項目的推進(jìn)上存在先上車后補票的行為,做法雖然不值得提倡,但干勁可嘉、拼勁可獎。但是現(xiàn)在上級政策越來越嚴(yán),一票否決的事項越來越多,工作程序越來越規(guī)范,所以有的人認(rèn)為石頭摸多了,沒準(zhǔn)就掉進(jìn)河里;黃燈搶多了,沒準(zhǔn)就闖了紅燈,于是項目抓得也不那么緊了,跑部進(jìn)省也不那么勤了,凡事悠著來,以不出問題、不犯毛病為遵循。加之,當(dāng)前干部選拔任用工作還有薄弱環(huán)節(jié),存在著能進(jìn)不能出、能上不能下的現(xiàn)象,也沒有完全形成以實績論英雄的格局,干好了不一定獎,干差了不一定罰,所以在一些人中間存在明哲保身,安全第一的思想。
三、對策建議
針對不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題,必須對準(zhǔn)號、下猛藥、見成效。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,大力開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作,用正確的導(dǎo)向、有效的獎懲、科學(xué)的機制建設(shè)好班子、打造好隊伍、帶出好風(fēng)氣、創(chuàng)造好業(yè)績。
1、堅持正確的用人導(dǎo)向,讓干部敢擔(dān)當(dāng)、敢作為。一是政治上選人看擔(dān)當(dāng)。要把敢擔(dān)當(dāng)作為衡量干部政治品質(zhì)的試金石?锤刹棵鎸Υ笫谴蠓鞘欠窀矣诹羷(zhàn)斗,面對矛盾問題是否敢于迎難而上,面對危機艱險是否敢于挺身而出,面對失誤過錯是否敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣是否敢于堅決斗爭。二是崗位上取人看作為。要把敢作為當(dāng)作檢驗干部工作作風(fēng)的晴雨表。看干部在工作崗位上是否敢于履行職責(zé)、敢于真抓實干、敢于堅持原則。在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿,看政治思想上立場堅定,永葆本色;看履行職責(zé)時清正廉潔,作風(fēng)正派;看服務(wù)社會中文明守紀(jì),形象良好。三是民意上評人看本質(zhì)。要把重民意看成評價干部綜合表現(xiàn)的反光鏡?茖W(xué)看待“群眾公認(rèn)”,理性看待“反對票”,防止簡單“以票取人”,去偽存真,實事求是,客觀公正,大膽提拔使用一些敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的干部,讓干部在能進(jìn)能出交流中“走活”,在能上能下調(diào)整中“激活”。
2、明確有效的獎懲導(dǎo)向,讓干部愿擔(dān)當(dāng)、愿作為。一是職務(wù)能上能下。建立能上能下的干部選拔任用工作機制,真正實現(xiàn)“優(yōu)者上”正面引導(dǎo)干部、“劣者下”反面教育干部、“平者讓”對面審視干部,激發(fā)干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的主動性。二是收入能多能少。按照“以崗定薪、能者高薪”的分配原則,建立以績效工資制為主體的薪酬分配形式,做到按勞、按績、按效分配相結(jié)合,實現(xiàn)多干多得、少干少得、不干不得。三是人員能進(jìn)能出。建立健全科學(xué)的目標(biāo)管理績效考評體系,對年度考評排名末位的干部亮黃牌,連續(xù)兩年排名末位的亮紅牌,讓能干事的有地位、不干事的沒席位。
3、樹立科學(xué)的機制導(dǎo)向,讓干部會擔(dān)當(dāng)、會作為。一是引入競爭機制。將干部每年的工作業(yè)績、考察情況、社會公德等方面量化成若干指標(biāo),每個指標(biāo)賦予不同分值,最終得分情況錄入微機數(shù)據(jù)庫,創(chuàng)建《干部綜合評價模型》,利用自動計算、數(shù)據(jù)分析、分類排名等功能,形象、直觀掌握干部的業(yè)績排序。二是植入約談機制。建立“部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期約談一般干部,縣委常委和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)隨機約談科級干部,縣委書記、副書記、紀(jì)委書記、組織部長重點約談群眾有反映的干部”的“三約談”制度,通過“扯扯衣袖”、“拍拍后背”、“吹吹涼風(fēng)”、“鼓鼓干勁”,讓每名干部政治清醒、工作清正、為官清廉。三是注入優(yōu)化機制。根據(jù)干部的年齡特點、文化程度、素質(zhì)能力等不同特征,合理設(shè)置工作崗位,實現(xiàn)因人定崗、人崗相適,讓他們有崗位、有職責(zé)、有作為。同時,有計劃地抽調(diào)和選派年輕干部到招商引資、城建談遷、信訪接待等一線崗位進(jìn)行實踐鍛煉,提高他們解決復(fù)雜問題的能力。