城市防汛防洪預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)

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城市防汛防洪預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)

1 總則

1.1 編制目的

采取工程措施和非工程措施,確保城區(qū)堤防在保證水位(城陵磯七里山站水位34.55米)下不潰堤,內(nèi)垸在設(shè)計(jì)暴雨標(biāo)準(zhǔn)(十年一遇)內(nèi)不受漬。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家防辦《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于城區(qū)南起月形湖、北至城陵磯的一線防洪大堤、穿堤建筑物和月形湖、關(guān)門湖、南湖、東風(fēng)湖、吉家湖等內(nèi)湖的防洪和排澇。

1.4 工作原則

實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪、工程措施與非工程措施相結(jié)合的工作原則,突出以人為本,科學(xué)防汛,把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。

2 城市概況

2.1 自然地理

岳陽(yáng)市城區(qū)位于長(zhǎng)江與洞庭湖交匯處東岸,地處北緯29°04′01″~29°41′46″,東經(jīng)112°48′21″~113°25′27″。地勢(shì)東北高、西南低,呈東西走向,區(qū)內(nèi)崗丘起伏、湖汊縱橫,一般海拔在29.5米~60米(吳淞高程,下同)之間,城區(qū)主要街道高程在32.5米左右。屬中北亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候區(qū),年平均氣溫17℃,年均降雨1314.1毫米(岳陽(yáng)氣象站)。

城區(qū)水系發(fā)達(dá),外有長(zhǎng)江、洞庭湖,內(nèi)有月形湖、關(guān)門湖、南湖、東風(fēng)湖、吉家湖。五個(gè)內(nèi)湖總集雨面積188.8平方公里,有效調(diào)蓄庫(kù)容2938萬(wàn)立方米,水面面積21.25平方公里(見(jiàn)表2-8)。面積最大的南湖位于主城區(qū)東、南部,主要有王家河、北港河、黃梅港三條大支流,其中北港河上游又分布有路橋港、梅溪港、芭山港、木里港、柴家港、熊彭港、滄田港7條支流。

2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)

岳陽(yáng)市城區(qū)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息的中心,總面積203.3平方公里,已建城區(qū)面積83.73平方公里,常住人口66萬(wàn)人,其中非農(nóng)業(yè)人口56萬(wàn)人。,全市GDP2669.39億元。初步形成石化、造紙、電力、紡織、醫(yī)藥、飼料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。城區(qū)交通發(fā)達(dá),武廣高鐵、京廣鐵路、京珠高速、107國(guó)道平行穿越,隨岳、岳常、岳長(zhǎng)等高速公路和蒙西華中鐵路正在加快建設(shè)。

2.3 洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析

2.3.1 洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析

1、洪災(zāi)特征

市區(qū)位于長(zhǎng)江和洞庭湖出口匯流處,洪水來(lái)源主要為洞庭湖和長(zhǎng)江。

(1)峰高量大。1949~,城陵磯站洪峰水位超過(guò)33.0米的有19次,其中1998年達(dá)35.94米,為歷史最高;洪峰流量超35000立方米每秒的有9次,其中1996年達(dá)到43500 立方米每秒,為建國(guó)以來(lái)的最大。(見(jiàn)表2-1、2-2)。

(2)高洪水位持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。城陵磯站超警戒水位32.5米的洪水歷時(shí)長(zhǎng),大洪水年一般長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月左右。如1998年超33.00米水位時(shí)間長(zhǎng)達(dá)78天,超34.55米水位時(shí)間長(zhǎng)達(dá)45天。

(3)高洪水位出現(xiàn)頻率高。城陵磯站超32.50米警戒水位已成常態(tài);超34.55米保證水位,1949~1989年40年間僅一次,1990~2010年20年間則出現(xiàn)4次,平均5年一次。

長(zhǎng)江和洞庭湖洪水傳播時(shí)間見(jiàn)圖1。

2、洪災(zāi)成因

(1)洞庭湖主汛期5~8月,長(zhǎng)江主汛期在7~9月,江湖洪水往往疊加,形成惡劣組合,暴發(fā)洪災(zāi)。

(2)泥沙淤積和圍湖造田,使洞庭湖面積由解放初的4350平方公里減至2691平方公里,湖容由293億立方米減至167億立方米,調(diào)蓄能力大大降低。

(3)長(zhǎng)江螺山卡口及下游?洲灣嚴(yán)重阻水,使洞庭湖和長(zhǎng)江洪水宣泄不暢,從而抬高了城陵磯的水位。

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