一、北京小學畢業(yè)生學籍信息核查入口
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義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童少年必須接受的教育,是義務教育發(fā)展提高的基礎性工作。依法保障每一名適齡兒童接受義務教育,做好控輟保學工作,是政府義不容辭的責任。
2017年9月5日,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》(國辦發(fā)〔2017〕72號),要求進一步防控義務教育學生失學輟學,確保實現(xiàn)到2020年全國九年義務教育鞏固率達到95%的目標,切實保障適齡兒童依法接受義務教育。
北京市高度重視控輟保學工作。國辦2017年72號文件出臺后,市教委、市政府教育督導室于當年下發(fā)《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》,對控輟保學工作作出部署。提出完善學生跨地區(qū)接轉機制,對流動兒童少年學籍情況進行動態(tài)監(jiān)測;嚴格義務教育階段學生出國留學信息管理,實行登記備案制度;加強困境兒童、農村留守兒童教育保障工作,確保兩類兒童“進得來、留得住、學得好”等措施。通過這些舉措,有效保障了適齡兒童依法接受義務教育權益,目前北京市義務教育鞏固率在99%以上,已超額達到國家標準。
控輟保學工作是一項系統(tǒng)性、綜合性工作,要從源頭控制,過程監(jiān)控,多部門聯(lián)動,才能做到及時發(fā)現(xiàn)、及時干預。下一步做好控輟保學市教委重點抓好以下工作:
1、精準施策,做好輟學學生勸返復學工作
指導各區(qū)根據(jù)失學輟學原因,協(xié)調相關部門精準失策。對因家庭經(jīng)濟困難失學輟學的兒童,根據(jù)相關政策及時納入幫扶救助范圍。對適齡殘疾兒童,區(qū)別不同情況,以隨班就讀、特教班、送教上門等合適形式接受義務教育,并納入學籍管理。對監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童入學接受義務教育的,依法追究法律責任。
2、建立比對機制。計劃商請市公安局聯(lián)合建立中小學生學籍信息管理系統(tǒng)和北京市人口基礎信息庫比對核查機制,從起點上預防適齡兒童失學。
3、完善學籍管理。完善學生跨地區(qū)接轉機制,對流動兒童少年學籍情況進行動態(tài)監(jiān)測。嚴格義務教育階段學生出國留學信息管理,實行登記備案制度。重點加強困境兒童、農村留守兒童教育保障工作。
4、運用法律手段。指導各區(qū)嘗試對監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童接受義務教育的違法行為,發(fā)放相關司法文書,情節(jié)嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。
此外,督導部門將建立專項督導和考核問責機制,定期對各區(qū)控輟保學工作情況向區(qū)政府進行通報。
