近日,一則“小學入學的截止出生年月不用一刀切”的消息在不少家長的微信圈里刷屏了,記者采訪發(fā)現(xiàn),盡管對此各有想法,但絕大多數(shù)家長表示“不要輕易更改日期”,而根據(jù)已經(jīng)公布的2017年上海市義務(wù)教育階段學校招生入學政策,今年適齡兒童的截止出生年月日期仍是8月31日。
由省級教育部門統(tǒng)籌確定
日前,教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學工作的通知》中明確規(guī)定??就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。
《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確提出,滿6周歲的兒童應(yīng)當入學接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。新學期一般都是9月1日開學,而在9月1日開學前年滿6周歲的兒童,生日便是截止到8月31日,符合義務(wù)教育法的要求,因此,多年以來,小學入學截止日基本都是8月31日。
此次教育部明確把小學入學政策年齡截止日期統(tǒng)籌確定權(quán)給各地方,不少人認為,以后不再限于8月31日這個截止日期了。
根據(jù)今年已經(jīng)公布的2017年上海市義務(wù)教育階段學校招生入學政策,今年小學招生入學對象為:2010年9月1日至2011年8月31日期間出生,年滿6周歲的本市戶籍適齡兒童和符合條件的非本市戶籍適齡兒童。所有符合條件的適齡兒童均須進行小學入學信息登記。
網(wǎng)友建議調(diào)為12月31日
《通知》發(fā)布后,有網(wǎng)友建議,將原先的入學政策年齡截止日由8月31日調(diào)整為12月31日。但記者發(fā)現(xiàn),如果將8月31日往后推遲、改到當年12月31日,那么當年9月1日到12月31日過生日的孩子,其實是不滿6歲的,最小的才5歲8個月,與義務(wù)教育法中要求的滿6周歲兒童有出入,而且小學一年級的系統(tǒng)化學習,對于不滿6周歲的孩子來說是比較難完成。
如果是往前提到上一年的12月31日,那么在9月1日開學時,很多在1月1日到8月31日之間出生的孩子,已經(jīng)超了6周歲卻被卡住不能入學,與義務(wù)教育法年滿6周歲的條件相違背。
不少網(wǎng)友表示,其實不管怎么調(diào)整,只要是“一刀切”,有確定的截止日期,就一定會有“卡著點”的可能性。
家長提議設(shè)個跨度范圍
還有不少家長提議,“可以在某個跨度范圍內(nèi),讓家長根據(jù)孩子的實際情況來定。”
家住閔行區(qū)的徐女士兒子2011年8月出生,今年幼升小,徐女士一直有想讓他晚一年讀小學的想法,“男孩本來就晚熟,我們這種8月出生的更吃虧,不管從知識儲備還是能力、心智成熟度,都比班里的女生或者前一年出生的男孩差遠了,同一年入學的話,學習起來可能更吃力,如果入學截止日期能夠在一定范圍內(nèi)讓家長自行掌握的話,晚一年讀小學或許能讓孩子更游刃有余!
市立幼兒園副園長陸海瑾表示,此次政策制定的理念是一個進步,但在實際執(zhí)行中,她贊成維持現(xiàn)有做法。近年正逢入學高峰期,“一刀切”的入學截止日期,能讓相關(guān)部門基本把握當年入學人數(shù)的情況,如果要變動的話,涉及到對當年入學兒童的重新排摸,學校、師資、軟硬件的統(tǒng)籌安排,甚至涉及幼兒園和小學課程的重構(gòu),牽一發(fā)動全身,須慎之又慎。
[專家分析]
不可簡單理解為徹底放開限制
思而學教育研究院副院長熊丙奇教授認為,這次教育部印發(fā)的《通知》,不應(yīng)該簡單理解為,以后就徹底放開入學政策年齡截止8月31日的限制!拔募刑岬降膬牲c值得注意:第一,必須依照現(xiàn)在的《義務(wù)教育法》,明確規(guī)定年滿6周歲的適齡孩子,當?shù)氐慕逃块T和學校要保障其接受義務(wù)教育。根據(jù)該條件,各地方會有時間限制,從目前看來,很多地方可能會按照原來8月31日作為截止時間。第二,教育部說,要根據(jù)各地方的實際情況,來決定入學的年齡截止時間,這個實際情況對于各地來說,就更復雜了!
熊丙奇教授表示,入學時間的彈性化松動從政策上來說未嘗不是一個進步。此次教育部印發(fā)的 《通知》,可能也正是考慮到這一點!耙驗椤坏肚小瘜⒆尤雽W有一定的不科學性?傮w上看,如果真的要解決入學問題,國家還應(yīng)該實行彈性入學,這也是國際通行的做法!