根據(jù)教育部《關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》（教基一〔2014〕1號）、教育部辦公廳《關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學工作的通知》（教基一廳〔2014〕1號）、《北京市教育委員會關(guān)于義務(wù)教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2016〕3號）、《北京市教育委員會關(guān)于進一步做好小升初就近入學工作的通知》（京教基二〔2016〕4號）等有關(guān)要求，為依法保障本區(qū)適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益，現(xiàn)就本區(qū)義務(wù)教育階段入學工作制定如下實施細則：
一、指導思想和工作原則
（一）指導思想
本區(qū)義務(wù)教育階段入學工作，要全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，落實《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕48號）精神，繼續(xù)堅持鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，深化義務(wù)教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進教育公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，全面實施素質(zhì)教育，努力提高義務(wù)教育質(zhì)量和學校辦學水平，著力完善義務(wù)教育入學規(guī)則，積極推行學區(qū)制和九年一貫對口招生，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保本區(qū)義務(wù)教育階段入學各項工作有效推進。
（二）工作原則
1.堅持政府統(tǒng)籌原則，將義務(wù)教育階段入學工作作為政府行為予以保障。
2.堅持區(qū)縣為主，組織實施本區(qū)義務(wù)教育階段入學工作。
3.堅持免試、就近，確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育。
4.堅持程序規(guī)范，把義務(wù)教育階段入學工作作為規(guī)范辦學的重要環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開。
二、入學政策
（一）入學資格
1.凡年滿6周歲（2010年8月31日以前出生）的本市戶籍適齡兒童均須按區(qū)教委劃定的學校服務(wù)片區(qū)參加學齡人口信息采集，免試就近入學。
2.有本市戶口的小學畢業(yè)生，按照就近就讀、單校劃片或多校劃片的辦法到相應(yīng)初中學校繼續(xù)接受義務(wù)教育。
3.義務(wù)教育階段適齡兒童少年可以在戶籍所在地或家庭實際居住地就近入學。
4.持有區(qū)教委開具的《臺胞子女就讀批準書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《進站函》、部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)僑務(wù)部門開具的《華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信》、持有街道辦事處開具《子女關(guān)系證明信》及其父（或母）本市戶口簿的適齡兒童和小學畢業(yè)生，以及持有政府人事部門簽發(fā)有效的《北京市工作居住證》的各類人員子女中的適齡兒童少年按本市戶籍對待。
在小學入學工作中符合上述條件學生的資格審核、認定工作由門頭溝區(qū)教委小幼科在5月9日前統(tǒng)一完成。
5.凡屬區(qū)級以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才的子女入學，按相關(guān)規(guī)定，由區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。
對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生，按相關(guān)規(guī)定，在同等條件下給予照顧。
6.非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監(jiān)護人在本區(qū)工作或者居住，需要在本區(qū)接受義務(wù)教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護人持本人在我區(qū)務(wù)工就業(yè)證明、在我區(qū)實際住所居住證明、全家戶口簿、在我區(qū)暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關(guān)材料，到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，通過審核后參加學齡人口信息采集，并自行聯(lián)系學校就讀；學校接收有困難的，可申請區(qū)教委小幼科協(xié)調(diào)解決
（二）入學辦法及相關(guān)規(guī)定
1.小學入學
堅持免試就近入學原則。繼續(xù)開展學齡人口信息采集工作，適齡兒童的父母應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，登錄北京市義務(wù)教育階段入學服務(wù)平臺錄入信息。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人要準確錄入相關(guān)信息。嚴禁非正�？鐓^(qū)入學；嚴禁非正�？缙雽W（棚戶區(qū)拆遷等特殊原因除外）。各小學首先接收服務(wù)片區(qū)內(nèi)學生。在規(guī)定時間內(nèi)未在我區(qū)進行信息采集的學生，將影響該生的小學入學工作。
經(jīng)區(qū)教委審核、認定的享受本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童、超齡兒童、京籍無戶口適齡兒童的信息需到區(qū)考試中心單獨采集。
入學人數(shù)超出學校所能提供的學位數(shù)，由區(qū)教委中、小教科協(xié)調(diào)其它學校接收入學。
各小學要嚴格按照計劃招生。
2.初中入學
（1）就近就讀：各一般初中校根據(jù)家庭實際居住地和戶口所在地就近接收本市戶籍的小學畢業(yè)生（含對待生）。
（2）單校劃片：采用對口直升方式招生，在此范圍的每一所小學的畢業(yè)生升入劃定的初中學校；在此范圍的每一所初中學校接收片區(qū)內(nèi)本市戶籍的小學畢業(yè)生（含對待生）
（3）多校劃片：根據(jù)我區(qū)實際情況，永定地區(qū)的大峪一小和實驗二小永定分校共同對應(yīng)大峪中學分校和首師大永定分校，采用多校劃片入學的方式，根據(jù)兩所中學計劃招生數(shù)（除去政策規(guī)定的特長生、住宿生、就近就讀數(shù)等），以隨機派位的方式確定學生入學學校（其中，大峪中學分校在接收劃定片區(qū)和人大附小京西校區(qū)京籍小學畢業(yè)生后的剩余學位數(shù)參加隨機派位）。多校劃片的隨機派位工作由區(qū)教委統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家長代表參與。
（4）小學畢業(yè)生因棚戶區(qū)改造和山區(qū)規(guī)劃調(diào)整等特殊原因?qū)е录彝プ≈吩趨^(qū)內(nèi)變動的，可以申請到家庭新住址所對應(yīng)的學校入學。但如果該學校接收確有困難，則由區(qū)教委協(xié)調(diào)其他學校解決。
（5）小學畢業(yè)生可以申請回戶籍或家庭實際居住地所在區(qū)縣升入初中。申請到外區(qū)縣入讀初中的小學畢業(yè)生，須在規(guī)定時間內(nèi)，在就讀小學提出申請，小學進行初審合格后，在就讀的小學打印并填寫“回戶籍或家庭實際居住地入學申請表”，由家長攜帶相關(guān)材料（出具監(jiān)護人的房屋產(chǎn)權(quán)證及全家戶口簿等有關(guān)證明）統(tǒng)一到我區(qū)考試中心小招辦公室辦理審核手續(xù)，審核通過后，再由家長到戶籍或家庭實際居住地所在區(qū)縣教委主管部門辦理登記手續(xù)，登記后將申請表交回我區(qū)考試中心招生辦公室。該生將由登記部門所在區(qū)縣分配入學，我區(qū)不再保留其初中入學資格。
（6）特長生入學
進一步規(guī)范特長生入學工作。在市教委備案可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學校，原則上可在本區(qū)跨片招生，其他義務(wù)教育學校一律不得以特長生名義招收學生。特長生項目和數(shù)量將向中華傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。各特長生招生校招收特長生比例要降到學校招生總?cè)藬?shù)的10%以內(nèi)。招生學校要向社會公布特長生招生計劃。
（7）就讀寄宿學校
進入寄宿校（班）就讀的適齡兒童少年，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，入學時須向?qū)W校出示學生本人4月25日以后在本市區(qū)縣級以上醫(yī)院進行一般性體格檢查的體檢證明。寄宿學校招收寄宿生人數(shù)不得超過本校的招收寄宿生計劃數(shù)。
（8）就讀特教學校和隨班就讀
培智學校要按時做好有就學能力殘疾兒童少年的新生入學工作。有能力接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，可根據(jù)殘疾程度到就近的普通中小學校隨班就讀，完成九年義務(wù)教育。
通過以上各種方式入學的學生，入學名單經(jīng)區(qū)考試中心小招辦公室確認后，錄入中小學學生電子學籍管理系統(tǒng)。任何學校不得拒絕接收錄取名冊中的學生和錄取已被其他學校錄取的學生。電子學籍系統(tǒng)將不再設(shè)置手工錄入學生的功能。
（9）本區(qū)繼續(xù)使用全市統(tǒng)一的小學和初中入學服務(wù)系統(tǒng)，將每一個學生入學途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進行查詢和監(jiān)控。
三、工作要求
（一）明確職責，加強管理
義務(wù)教育階段入學工作由區(qū)教委負責管理、指導、監(jiān)督和檢查，由區(qū)考試中心小招辦公室負責具體實施。各中小學要認真貫徹執(zhí)行本實施細則，切實做好適齡兒童少年接受義務(wù)教育工作。
（二）實行計劃管理
義務(wù)教育階段入學實行計劃管理。加強入學需求前瞻預測，按照學齡人口數(shù)量、小學畢業(yè)生數(shù)量和中小學學校辦學規(guī)模等制定小學、初中招生計劃并報市教委備案。各學校未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整招生計劃。
（三）加強學籍管理
北京市中小學信息管理系統(tǒng)將依據(jù)學齡人口信息采集系統(tǒng)和初中入學服務(wù)系統(tǒng)建立新生學籍。
（四）關(guān)于入學的要求
為保證本區(qū)內(nèi)每一名適齡兒童少年在新學年都能夠入學就讀，各學校要嚴格按照招生工作時間安排統(tǒng)一操作，按計劃招生。
各學校應(yīng)服從區(qū)教委的統(tǒng)一調(diào)劑和安排，顧全大局、服務(wù)全局，本著以人為本的原則，穩(wěn)妥解決有關(guān)入學問題的信訪和糾紛。
（五）關(guān)于收費
嚴格執(zhí)行北京市關(guān)于規(guī)范教育收費工作等相關(guān)文件要求，加大監(jiān)督力度，嚴禁在義務(wù)教育階段以任何名義收取擇校費、報名費、測試費和借讀費等。
（六）關(guān)于規(guī)范操作
1.各中小學校要嚴格按照區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表進行操作。各中小學校要按規(guī)定的日期發(fā)放正式“入學通知書”。在放暑假前，各小學要負責本校畢業(yè)學生的教育工作。
2.杜絕違規(guī)操作。嚴格按照《北京市教育委員會關(guān)于義務(wù)教育階段入學工作的意見》執(zhí)行，依法嚴肅處理違規(guī)違紀事件。
3.區(qū)教委將嚴格中小學學生學籍管理，控制新生非正常流動。各初中學校嚴禁擅自接收已被其它學校錄取的新生，不允許出現(xiàn)學生與學籍分離的現(xiàn)象，保證各學校正常的教育教學秩序。
4.強化計算機信息管理，要求各學校在接收學生后，要立即將相關(guān)信息錄入中小學電子學籍管理系統(tǒng)，招生部門隨時檢查和調(diào)用數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。學校如有空余學位，對按照政策安排的學生，必須無條件接收。
5.關(guān)于落實公示制度
（1）區(qū)教委將向社會及時公示本區(qū)義務(wù)教育階段入學工作實施細則。
（2）每所承擔義務(wù)教育任務(wù)的公辦中小學要在學校顯著位置公示學校服務(wù)片區(qū)、招生計劃及錄取名單。
在小學、初中入學工作結(jié)束后，各中小學要認真總結(jié)經(jīng)驗，按規(guī)定時間將“小學、初中入學快報表”、“招生工作總結(jié)”報送區(qū)教委中小教科和區(qū)考試中心招生辦公室。
（七）關(guān)于信訪工作
各學校要指定專人負責做好信訪接待工作，耐心細致地向市民解釋政策，主動接受社會的監(jiān)督，樹立首都教育形象，確保社會穩(wěn)定。區(qū)教委監(jiān)察科定期對全系統(tǒng)受理、承辦及處理義務(wù)教育階段入學問題等信訪情況進行內(nèi)部通報。
（八）關(guān)于宣傳與監(jiān)督工作
加強對本區(qū)義務(wù)教育學校入學工作的指導、監(jiān)督和檢查，區(qū)教委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織和督促適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀，防止義務(wù)教育階段學生輟學。
，區(qū)教委和政府教育督導室及紀檢監(jiān)察部門將對義務(wù)教育階段招生入學工作開展督導檢查。對違反《義務(wù)教育法》、違規(guī)招生、違規(guī)收費、違規(guī)辦班的行為堅決予以糾正，對情節(jié)嚴重的進行通報批評，確保招生政策落實到位。
本實施細則自4月25日起實施。
