為規(guī)范有序做好市區(qū)初中招生工作,根據(jù)《義務教育法》、《江蘇省實施<義務教育法>辦法》、《無錫市義務教育均衡發(fā)展條例》以及國家、省、市關(guān)于推進小學升入初中免試就近入學、推進實施素質(zhì)教育、規(guī)范中小學辦學行為、規(guī)范教育收費等相關(guān)法規(guī)文件規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹國家、省、市教育行政部門關(guān)于義務教育免試就近入學、關(guān)于規(guī)范中小學辦學行為的各項要求，堅持依法治教、嚴格管理，切實規(guī)范學校招生行為，維護良好的招生秩序，努力促進教育公平，促進義務教育均衡發(fā)展，促進公辦、民辦學校共同發(fā)展，為中小學全面實施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好環(huán)境，更好地滿足人民群眾的受教育需求。
二、工作要求
1. 為確保小學正常的教育教學秩序，初中招生工作一律安排在小學畢業(yè)考試后進行，所有初中學校在小學畢業(yè)考試前均不得承諾和確認錄取新生，不得提前收取任何費用，不得組織大規(guī)模的招生宣傳和咨詢活動，確需安排的涉及較多非本校學生或?qū)W生家長參加的招生咨詢等活動，要按規(guī)定履行報批手續(xù)。
2. 堅持初中免試入學，公辦初中免試對口就近入學。所有初中學校包括公辦學校、民辦學校都不得采取考試方式選拔學生，也不得以“奧數(shù)”等競賽成績或獲獎證書作為依據(jù)進行新生擇錄。市一女中、湖濱中學、梁溪中學、天一中學超常教育實驗班（以下簡稱“特色初中”），可按批準計劃和區(qū)域招生，并按規(guī)范要求進行相關(guān)術(shù)科（能力）測試，其他公辦初中全部按對口升學方案組織招生。民辦初中可以根據(jù)辦學特色和需要自主、合理設置招生范圍，可以采取能力測評、面試等方式選擇符合學校辦學特色的學生，學校如需了解報名學生素質(zhì)發(fā)展情況，有關(guān)小學應予以支持配合。
3. 各區(qū)教育局和市學校管理中心要確保為本地區(qū)、本單位所轄小學每個畢業(yè)生安排對口公辦初中的一個學額。學生不在規(guī)定對口初中就讀，可自主選報一所民辦初中或一所特色初中。
4. 市教育局成立市區(qū)初中招生辦公室，負責對市區(qū)初中招生工作實行統(tǒng)一管理，指導各地各校充分利用統(tǒng)一的中小學生學籍信息管理系統(tǒng)組織實施小升初工作，堅持公平、公正、公開的原則，規(guī)范操作程序，強化檢查監(jiān)督。
5. 民辦小學畢業(yè)生要求升入戶籍所在地施教區(qū)公辦初中就讀的，由市區(qū)初中招生辦公室根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排就近入學。
6. 殘疾兒童可根據(jù)實際情況就讀特殊教育學校，或在施教區(qū)初中隨班就讀。學校要尊重殘疾兒童監(jiān)護人的選擇，不得拒收。涉及殘疾兒童殘疾類別、殘疾程度認定，應以縣級以上教育、衛(wèi)生、殘疾人工作部門指定的有資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)確認或評估鑒定為依據(jù)。
三、具體安排
1. 6月上中旬，市教育局根據(jù)今年市區(qū)初中生源情況，在各有關(guān)初中申報的基礎上，確定各民辦初中、特色初中招生計劃。
2. 6月中旬，市教育局公布公辦初中招生對口方案和各民辦初中、特色初中招生計劃。
3. 6月18日至19日，各小學組織畢業(yè)考試。畢業(yè)考試成績由各小學在閱卷結(jié)束后及時通知學生和家長。
4. 6月20日起，各民辦初中、特色初中接受學生和家長咨詢，民辦初中組織學生能力測評或面試，特色初中經(jīng)批準可規(guī)范組織相關(guān)術(shù)科（能力）測試。
5. 6月20日至28日，家長登陸無錫教育網(wǎng)（http://mbzs.wxjy.com.cn）辦理民辦初中、特色初中網(wǎng)上報名手續(xù)。
6. 6月30日起，各民辦初中、特色初中統(tǒng)一在網(wǎng)上自主錄取，并通知學生、家長辦理報到確認手續(xù)。選報民辦初中同時兼報特色初中的學生，如被兩所學校同時錄取，由學生和家長自主選擇學校。
7. 7月6日至7日，各民辦初中和特色初中按照網(wǎng)上錄取名單，到市區(qū)初中招生辦公室（設在無錫市蠡園中學內(nèi)）領(lǐng)取新生材料。
8. 7月12日，各公辦初中到市區(qū)初中招生辦公室領(lǐng)取新生材料。
四、相關(guān)政策
1. 外來人員子女入學，按《無錫市居住證管理暫行辦法》（無錫市人民政府令第103號）、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)進一步做好無錫市區(qū)外來務工人員子女義務教育工作的意見的通知》（錫政辦發(fā)〔2012〕171號）精神辦理。持有無錫市居住證的外來人員，其隨帶子女按照無錫市戶籍居民子女入學政策入學；持有暫住證（其他相關(guān)證件）的外來人員，可為其隨帶子女向所在地公辦學校申請入學，由各地和相關(guān)學校視情安排。
2. 現(xiàn)役軍人子女入學，按《市政府辦公室關(guān)于進一步做好駐錫部隊干部隨軍隨調(diào)家屬子女就業(yè)就學工作的意見》（錫政辦發(fā)〔2008〕7號）精神辦理。
3. 港澳臺商子女入學，按《市教育局、市政府臺灣事務辦公室關(guān)于義務教育階段在錫臺商子女入學問題的若干意見》（錫教發(fā)〔2006〕180號）精神辦理。
4. 院士或國家級專家的子女（含第三代）入學，按我市《落實在錫院士和國家級專家有關(guān)待遇的實施細則》（錫委知辦〔2002〕3號）精神辦理。
5. 市區(qū)引進海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才的隨歸子女入學，按我市《<關(guān)于進一步吸引和用好優(yōu)秀人才的試行規(guī)定>的實施細則》（錫委辦發(fā)〔2007〕84號）和《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)無錫市引進領(lǐng)軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才辦公室關(guān)于進一步推進“530”企業(yè)服務工作的意見的通知》（錫政辦發(fā)〔2009〕]151號）精神辦理。
6. 外地以柔性流動方式來市區(qū)就業(yè)人才子女入學，按《無錫市人才柔性流動管理辦法》（錫委辦發(fā)〔2003〕5號）精神辦理。
7. 在錫集體戶籍人員子女入學，由集體戶籍所在地教育行政部門根據(jù)其實際常住地，按照相對就近原則指定施教區(qū)安排入學，已購商品房或有明確產(chǎn)權(quán)房、使用權(quán)房的，也可按房產(chǎn)地施教區(qū)入學。
8. 見義勇為人員子女入學，按《市政府辦公室關(guān)于進一步加強見義勇為人員權(quán)益保護的實施意見》（錫政發(fā)〔2013〕258號）精神辦理。
五、其他事項
1. 各區(qū)教育局、市學校管理中心、各招生學校要切實優(yōu)化工作服務，認真做好招生政策、程序的宣傳解釋工作，嚴格遵守招生紀律，切實規(guī)范招生行為，及時妥善解決招生過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題。要主動通過多種途徑向社會公開對口升學方案、招生計劃、程序時間、辦學條件以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等信息，熱情接待家長來訪，自覺接受上級教育行政、督導機關(guān)和社會各界的監(jiān)督，積極營造良好的招生工作氛圍。
2. 各地各校要繼續(xù)采取有力措施，堅持多管齊下，著力解決過度“擇校”問題。要認真貫徹實施《無錫市義務教育均衡發(fā)展條例》，認真落實《江蘇省義務教育學�，F(xiàn)代化辦學標準》，確保學校辦學規(guī)模與辦學條件相適應，堅決制止不惜降低辦學標準過度“擇�！钡默F(xiàn)象。要合理調(diào)整初中對口招生方案，實行標準班額辦學，原則上初中班額不超過45人，外來人員子女較集中的學校經(jīng)所屬教育行政部門批準可適當放寬。要大力推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校、普通學校結(jié)對共建、集團化辦學，完善校長教師交流制度，探索實施學區(qū)化管理，辦好每一所學校，進一步縮小校際之間辦學水平差距，確保每所公辦學校“擇�！鄙壤刂圃谡猩倲�(shù)的10%以內(nèi)。
3. 小學畢業(yè)生升學后，確有特殊困難且符合正常轉(zhuǎn)學條件的，應盡力幫助解決，經(jīng)雙方學校及所屬教育行政部門同意后辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。
4. 嚴格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于中小學學籍管理的各項規(guī)定，確�！耙蝗艘患�，籍隨人走”。新生入學后，各區(qū)教育局、市學校管理中心負責將小學畢業(yè)生電子檔案移交對口初中學校，初中學校負責在學生入學之日起1個月內(nèi)為其建立學籍，并逐步完善學籍檔案。各初中學校根據(jù)新生名冊發(fā)送入學通知書，學生持入學通知書按規(guī)定時間到指定初中學校報到。任何學校均不得接收不具備規(guī)范學籍手續(xù)的學生。
5. 各初中學校要自覺貫徹執(zhí)行省、市相關(guān)規(guī)定，嚴格規(guī)范初中學校招生入學管理，嚴格執(zhí)行國家和省中小學學籍管理規(guī)定，嚴禁學校以實驗班、強化班、創(chuàng)新班、聯(lián)合辦班等名義違規(guī)招生和分設重點班、非重點班，嚴禁學校在小學畢業(yè)考試前組織招生，嚴禁學校組織招收小學非畢業(yè)年級學生，嚴禁公辦學�？缡┙虆^(qū)組織招生。
6. 要嚴格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于義務教育的收費政策規(guī)定，切實強化對學校收費行為的監(jiān)管，規(guī)范學校和相關(guān)單位接受社會組織、個人捐贈的行為，禁止收取任何與入學掛鉤的費用。除經(jīng)市物價部門核準的代辦性、服務性收費外，不得擅自增加收費項目，提高收費標準。收費項目和收費標準實行公示，接受社會和家長的監(jiān)督。對家庭經(jīng)濟困難的兒童、烈士子女、解放軍邊防指戰(zhàn)員子女、殘疾人子女應適當減免收費。
7. 各民辦初中和特色初中組織招生宣傳必須實事求是，不得以虛假不實信息誤導學生、家長，招生簡章和特色初中辦學實施方案應報市教育局備案。特色初中招生錄取標準以及錄取新生名單須公開公示，接受監(jiān)督。
8. 市區(qū)中招堅持實行初中學生須在學籍所在學校讀滿3年，才能獲得學籍所在學校熱門普通高中招生分配指標的資格條件。市區(qū)熱門普通高中招生實行除自主招生和統(tǒng)招計劃外的招生指標全分配，招生指標分配數(shù)按各初中學校參加中考人數(shù)，參考各校規(guī)范辦學、素質(zhì)教育情況和辦學水平并兼顧地域因素確定。
江陰、宜興兩市初中招生工作參照本意見精神執(zhí)行。
