小升初新聞：北京家長獲小升初信息渠道多非官方論壇
每年的“小升初”都牽動(dòng)著無數(shù)學(xué)生和家長的心。“點(diǎn)招、推優(yōu)、特長生”等各種名校招生信息，家長們極為敏感和關(guān)注。但是，很多北京的學(xué)生家長抱怨，想通過公開渠道得到這些信息實(shí)在太難了。
招生信息不透明，可憐家長亂忙活
高英女士是家住北京市海淀區(qū)的一位學(xué)生家長。她的孩子今年上小學(xué)五年級，參加過很多聲樂比賽，也拿過不少大獎(jiǎng)，光獲獎(jiǎng)證書就有幾十本，此外還一直在參加英語培訓(xùn)，最近正在準(zhǔn)備FCE考試(劍橋英語五級證書考試的第三級)。但即便有這些特長和優(yōu)勢，高女士仍然為孩子的“小升初”問題焦慮不已：因?yàn)闊o法得到各名校招生時(shí)間、程序、條件等方面的信息，自己很迷茫，不知道通過何種途徑獲得實(shí)現(xiàn)“名校夢”的有效信息。
近日，思而學(xué)教育研究院對北京市一些小學(xué)生家長進(jìn)行了“小升初”信息公開的問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，小學(xué)六年級第一學(xué)期的家長平均每天花費(fèi)100分鐘關(guān)注“小升初”信息，15.2%的家長每天花費(fèi)2個(gè)小時(shí)，更有9.1%的家長每天花費(fèi)5個(gè)小時(shí)以上，這反映出家長對“小升初”信息的強(qiáng)烈需求。此外，調(diào)查結(jié)果還顯示，家長獲得“小升初”信息最主要的三條渠道依次是非官方論壇(占55.3%)、家長交流(占48.1%)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(占33.3%)。
雖然本次調(diào)查的樣本只有200多份，但相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些數(shù)據(jù)已經(jīng)清楚地顯示出北京“小升初”教育信息公開方面所存在的問題。
對此，全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)教育室副主任方光偉認(rèn)為，程序、規(guī)則的不透明是導(dǎo)致大多數(shù)“小升初”學(xué)生家長焦慮和不滿的重要原因。國家教育咨詢委員會(huì)委員、思而學(xué)教育研究院院長楊東平也表示：“雖然造成各種‘小升初’亂象的原因很多，但信息公開無疑是治理這些問題的一個(gè)重要‘抓手’。在教育資源還不夠均衡的情況下，信息公開可以極大地滿足公眾對于教育公平的需求。”
信息公開有規(guī)定，落實(shí)情況卻堪憂
早在2008年，國務(wù)院就頒發(fā)了《中華人民共和國信息公開條例》，其中明確規(guī)定：“教育等與人民群眾相關(guān)的公共企事業(yè)單位有義務(wù)將與群眾利益密切相關(guān)的各種信息進(jìn)行公開。”
隨后，在至間，教育部、發(fā)改委、審計(jì)署、北京市等也多次就中小學(xué)信息公開、治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、做好義務(wù)教育階段入學(xué)工作等問題發(fā)文，要求義務(wù)教育階段學(xué)校(含民辦學(xué)校)要向社會(huì)公開學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來源、招生計(jì)劃、招生條件、招生范圍、錄取辦法等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
然而，根據(jù)思而學(xué)教育研究院的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，目前北京市16個(gè)區(qū)、縣中，僅有東城、西城、海淀、朝陽、石景山和大興等6個(gè)區(qū)在網(wǎng)上公布了當(dāng)年的入學(xué)工作方案。對東城、西城、海淀、朝陽4個(gè)區(qū)的18所重點(diǎn)小學(xué)和16所重點(diǎn)初中的網(wǎng)站監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，沒有一所中小學(xué)在網(wǎng)站上對當(dāng)年“小升初”的招生錄取結(jié)果進(jìn)行公示。
此外，根據(jù)北京市市委、市政府的要求，義務(wù)教育階段的公辦中小學(xué)均應(yīng)在學(xué)校顯著位置公示“小升初”學(xué)生錄取名單。思而學(xué)教育研究院對東城、西城、海淀、朝陽4個(gè)區(qū)的18所重點(diǎn)中學(xué)和19所重點(diǎn)小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地監(jiān)測，僅有東城區(qū)燈市口小學(xué)在學(xué)校門口的公示欄中張貼了六年級學(xué)生劃片派位結(jié)果和學(xué)校教育收費(fèi)公示。
信息對接需橋梁，公開透明是正道
某“小升初”論壇負(fù)責(zé)人王濤說，他每年都能聽到家長抱怨無法從公開途徑獲得權(quán)威的信息，學(xué)校招生教師抱怨想把好學(xué)生招進(jìn)來難。這兩者本來應(yīng)該是直接對接的，但是目前為止還沒有一個(gè)大家認(rèn)可的“橋梁”。很多家長信任的是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和第三方媒體，大量的“奧數(shù)班”、“占坑班”故而得以生存。
據(jù)香港公開大學(xué)教育與語文學(xué)院院長張國華介紹，香港地區(qū)的公立學(xué)校“小升初”實(shí)行“派位制”，由家長和學(xué)生填報(bào)志愿，教育局根據(jù)學(xué)校的學(xué)位情況、學(xué)生平時(shí)考試成績結(jié)合個(gè)人志愿進(jìn)行電腦派位。學(xué)生家長可以從香港教育局網(wǎng)站以及各中小學(xué)網(wǎng)站獲得學(xué)校概況、招生辦法、招生名額、招生程序、申請條件、申請表格等詳細(xì)信息和資料。
香港城市大學(xué)博士后研究員楊振杰表示，香港公開透明的學(xué)位分配機(jī)制、學(xué)校招生準(zhǔn)則和比重，讓家長能夠充分準(zhǔn)備，掌握學(xué)校的特色、要求、子女入讀的機(jī)會(huì)，再根據(jù)自己子女的情況，選擇機(jī)會(huì)比較大、適合孩子發(fā)展的學(xué)校。
為此，楊東平呼吁有關(guān)機(jī)構(gòu)建立細(xì)化的、可操作的、能夠落實(shí)的“小升初”信息公開制度，促進(jìn)招生過程的公開、透明，以保證“小升初”規(guī)范、有序進(jìn)行。中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，教育信息公開不僅要關(guān)注升學(xué)這個(gè)環(huán)節(jié)，還要關(guān)注更全面的信息，包括學(xué)校所獲得的政策支持、財(cái)政投入等。
【微廣場】
@北京小升初：東城南北兩區(qū)(原東城區(qū)、崇文區(qū))“小升初”政策統(tǒng)一的事終于確定了，此前是我得到的小道消息，現(xiàn)在是官方的大道消息，想弄清楚東城“小升初”真不容易，需眼觀六路、耳聽八方、輾轉(zhuǎn)騰挪、飛檐走壁、三略六韜、奇門遁甲、博古論今、真真假假、虛虛實(shí)實(shí)，不容易!
@2015樂寶：公開了就一定能公正了嗎?
@廣安門家政松鶴屋：“小升初”的硝煙即將散去，“點(diǎn)招”仍然在進(jìn)行中!雖然重點(diǎn)學(xué)校增加了一些推優(yōu)和派位名額、減少了跨區(qū)錄取，但大局未動(dòng)!“小升初”的噩夢還將繼續(xù)。“點(diǎn)招”更加公開、名正言順，由學(xué)生所在的小學(xué)通知被錄取的學(xué)生，表面用推優(yōu)名額，中學(xué)、小學(xué)、教委、“牛孩”都得益!苦了明后年的學(xué)生和家長!
@mrgucheng：義務(wù)教育階段的升學(xué)要實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)全方位的電腦搖號派位。相關(guān)學(xué)校包括民辦學(xué)校一律公布招生人數(shù)和班額數(shù)，同一學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇學(xué)區(qū)內(nèi)的一兩所學(xué)校報(bào)名，全區(qū)在統(tǒng)一的日期搖號。搖號結(jié)束后，搖號不中的就電腦隨機(jī)派位，進(jìn)入相關(guān)學(xué)校。這樣既可以避免學(xué)生和家長為了進(jìn)所謂的好學(xué)校花費(fèi)大量的人力、物力，也堵住了各種錢權(quán)交易現(xiàn)象的發(fā)生，更不會(huì)出現(xiàn)各種各樣的怪題、難題考試，以及那些要填寫父母、祖父母、外祖父母職務(wù)的怪表格。
