根據(jù)財政部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2019〕138號)、《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》(財建〔2019〕213號)、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)、《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財建〔2016〕7號)、《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責任有關(guān)事項的通知》(財建〔2016〕877號)、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)以及省財政廳等四部門發(fā)布的《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責任有關(guān)事項的通知》(浙財企〔2017〕7號)精神,結(jié)合我市實際,特制定杭州市2019-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策。
一、補貼對象、產(chǎn)品和標準
(一)車輛補貼。
1.補貼產(chǎn)品。在2019年6月26日至2020年12月31日期間,在本市完成購買、上牌且在本市運行的,且已納入工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的國產(chǎn)純電動、插電式混合動力公交車和燃料電池汽車。
2.補貼對象。地方財政補貼對象為消費者。銷售單位在銷售新能源公交車和燃料電池汽車時,按照扣減中央和地方財政補貼后的價格與消費者進行結(jié)算,地方財政按程序?qū)⑿履茉雌囦N售單位墊付的補貼資金撥付給銷售單位。
3.補貼標準。
(1)純電動、插電式混合動力公交車按已取得中央財政補貼標準的50%給予地方配套補貼。
(2)燃料電池汽車按中央財政補貼標準的1:1給予地方配套補貼。燃料電池汽車技術(shù)要求參照當年度中央財政補貼相關(guān)技術(shù)要求。如今后國家政策對地方財政配套有明確規(guī)定的,按國家政策規(guī)定執(zhí)行。
(3)每輛車輛享受中央和地方財政補貼的總額最高不超過車輛銷售價格(銷售價格須與市場公允價相符)的50%。如補貼總額高于車輛銷售價格50%的,按車輛銷售價格的50%扣除中央財政補貼后計算地方財政補貼金額。
(二)充換電設(shè)施補貼。
1.補貼產(chǎn)品。在2019年6月26日至2020年12月31日期間,在本市建設(shè)的公用和共用充換電設(shè)施(含充換電站、樁及裝置);以及安裝的個人充電樁。
2.補貼對象。在本市登記注冊的公用和共用充換電設(shè)施投資主體,以及在本市購買新能源汽車并上牌的個人消費者,在自有(或有1年及以上使用權(quán))固定車位上通過電力部門報裝的自用充電樁。
3.補貼標準。公用和共用充換電設(shè)備(含充換電站、樁及裝置),按實際投資額的30%給予補貼;個人消費者自用充電樁給予一次性600元/樁的充電費補貼,由電力部門以充值方式劃入個人消費者自用充電樁電表賬戶。
在蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)及三縣(市)推廣的新能源汽車和投資建設(shè)的充換電設(shè)施項目,地方財政配套補貼可參照本辦法執(zhí)行。
二、對企業(yè)、產(chǎn)品和消費者的要求
1.申請新能源汽車地方財政補貼的個人消費者和單位消費者,其純電動公交車、插電式混合動力公交車和燃料電池汽車須在本市購買、上牌且在本市運行。
2.單位消費者應(yīng)是在本市注冊登記的各類組織,包括黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體和社會組織。
3.個人消費者購買車輛時,應(yīng)是擁有本市戶籍人員、持有效的本市《浙江省引進人才居住證》的非本市戶籍人員、持有效的本市《浙江省居住證》或《浙江省臨時居住證》,且近兩年(含)連續(xù)在本市繳納(不含補繳)社會保險的非本市戶籍人員;駐杭部隊(含武裝警察部隊)現(xiàn)役軍人;持有效身份證明并在本市連續(xù)居住兩年以上,且每年累計居住9個月以上的港澳臺地區(qū)居民、華僑和外國人。
4.非在杭注冊的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在杭銷售新能源汽車的,須在本市市場監(jiān)管部門注冊登記或委托一家在杭具有獨立法人資格的汽車銷售機構(gòu)。
5.參與本市新能源汽車推廣應(yīng)用的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)應(yīng)向市經(jīng)信局申請備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品公告參數(shù)、推薦目錄、產(chǎn)品售價、生產(chǎn)企業(yè)銷售委托書、實時監(jiān)控功能等。
6.參與本市新能源汽車推廣應(yīng)用的車輛(不含個人購買燃料電池汽車),應(yīng)由參與本市新能源汽車推廣應(yīng)用的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)向市交通局提出推廣申請并經(jīng)核準。申請推廣內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容:推廣數(shù)量、車型、生產(chǎn)廠家、售價、電池(包括燃料電池)容量、成本、用途等。
7.個人消費者購買燃料電池汽車的,可享受補貼的車輛不超過1輛。
8.個人消費者購買燃料電池汽車,自初次登記之日起2年內(nèi),不得過戶給非個人用戶。
三、申請程序和資金撥付
(一)車輛補貼。
由符合條件的新能源公交車、燃料電池汽車銷售單位填寫《杭州市購買新能源公交車、燃料電池汽車財政補貼資金申請表》,并將申請表和以下材料的復(fù)印件裝訂成冊,分別向市經(jīng)信局、市財政局、市交通運輸局各提交一份申請材料,提出補貼申請:
1.車輛銷售單位的組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證(或統(tǒng)一社會信用代碼)。
2.國家市場監(jiān)管總局認可的檢測機構(gòu)出具的已售新能源公交車、燃料電池汽車車型的檢驗報告。
3.提供購車單位的組織機構(gòu)代碼證和營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼);車輛買賣合同;機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票;電池、電機、電控發(fā)票(價格證明);完稅證明;車輛所有權(quán)登記證書和行駛證復(fù)印件。
4.銷售車輛已取得中央財政補貼的相關(guān)材料。
5.企業(yè)申請補貼信息真實性承諾書。
經(jīng)市經(jīng)信局、市交通運輸局、市財政局審核確定后,聯(lián)合行文撥付資金。
(二)充換電設(shè)施補貼。
由符合條件的充換電設(shè)施建設(shè)單位填寫《杭州市充換電設(shè)施項目財政補貼資金申請表》,并將申請表和以下材料的復(fù)印件裝訂成冊,分別向市建委、市經(jīng)信局、市財政局提出補貼申請:
1.項目投資建設(shè)單位的組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證(或統(tǒng)一社會信用代碼);
2.按照《關(guān)于進一步加強新能源電動汽車公用充電設(shè)施建設(shè)管理的實施細則(試行)》(杭新汽基建〔2018〕1號)文件要求確認的備案資料;
3.符合國家相關(guān)資質(zhì)要求的會計師事務(wù)所出具的項目審計報告及設(shè)備投資財務(wù)投資清單;
4.項目驗收相關(guān)證明材料;
5.證明充換電設(shè)施符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標準和設(shè)計規(guī)范的檢驗檢測或認證等資料;
6.證明充換電設(shè)施具有公用或共用屬性、符合國家和地方管理要求,且已接入全市充換電設(shè)施信息管理平臺的有關(guān)資料;
7.其他需要提供的資料。
經(jīng)市經(jīng)信局、市建委、市財政局審核確定后,聯(lián)合行文撥付資金。
(三)個人充電樁補貼。
根據(jù)國網(wǎng)浙江省電力有限公司杭州供電公司提供的《杭州市個人自用充電樁充電費財政補助資金情況表》,經(jīng)市建委、市經(jīng)信局、市財政局審核確定后,聯(lián)合行文將資金撥付至國網(wǎng)浙江省電力有限公司杭州供電公司,由國網(wǎng)浙江省電力有限公司杭州供電公司按自用充電樁報裝入網(wǎng)情況,分別劃入個人消費者自用充電樁電表賬戶。
四、責任分工
市經(jīng)信局為杭州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭部門,負責做好本市新能源汽車推廣的組織實施工作,牽頭組織落實補貼資金的申報和審核工作;市交通運輸局負責本市新能源汽車的推廣應(yīng)用工作;市建委負責本市新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)的推進工作;市財政局會同相關(guān)部門,負責及時足額撥付中央財政補貼資金和地方財政配套補貼資金;各區(qū)、縣(市)新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門負責組織本轄區(qū)內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)申報和初審工作,落實地方配套政策。
五、工作要求和監(jiān)督管理
(一)新能源汽車銷售單位要嚴格區(qū)分企業(yè)銷售優(yōu)惠和政府財政補貼,不得將財政補貼納入企業(yè)優(yōu)惠額度,不得以已享受價格優(yōu)惠等為由拒不兌付財政補貼,不得因財政補貼提高新能源汽車銷售價格,確保消費者切實享受國家財政補貼。
(二)上本市牌照并已領(lǐng)取地方財政配套補貼的新能源公交車,在外地營運的,一經(jīng)查實,將收回已取得的地方財政配套補貼資金,暫停或取消相關(guān)單位和個人的補貼申請資格。
(三)補貼資金必須?顚S,任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規(guī)定的,將依照《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
本政策自公布之日起30日后執(zhí)行,有效期至2020年12月31日。政策實施期間如國家政策、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本等因素發(fā)生變化,我市將適時對政策進行調(diào)整。