南京市新能源汽車政策及補貼標準說明

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2019年9月5日,“2019國際新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)博覽會”在南京舉行,近200家新能源汽車和材料、裝備企業(yè)參展,但是這樣盛大的會議,傳達的信息卻不全是樂觀的。

在36氪江蘇的采訪過程中,數(shù)名業(yè)內(nèi)人士不約而同的提到了基石資本董事長張維曾經(jīng)的一句話:“2019年將是新造車勢力的倒閉年。”

他說這句話的背景,正是今年3月,財政部、工信部等四部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》,明確6月是新能源汽車補貼過渡期的最后一個月,消費者購車需求提前釋放,而7月補貼則全面退坡,明年,新能源汽車補貼將完全退出。

從2009年,為了培養(yǎng)新能源汽車用戶,我國先后出臺新能源產(chǎn)業(yè)政策共60余項,這些政策優(yōu)惠有力促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不說造血能力匱乏的新造車勢力,即使比亞迪這樣基本實現(xiàn)盈利的老牌企業(yè),也嚴重依賴產(chǎn)業(yè)補貼。

而到2020年,補貼將會完全退出意味著新能源汽車發(fā)展到了一個新的階段,接下來的游戲?qū)⒉皇恰芭荞R圈地”,而是“大浪淘沙”。

補貼的降低導(dǎo)致了汽車價格的回升和銷量的下降,根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會8月12日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,7月份,高速增長的新能源汽車產(chǎn)銷雙雙下滑,環(huán)比降幅分別達到37.2%和47.5%。

7月23日,中汽協(xié)宣布下調(diào)2019年新能源汽車銷量預(yù)期,將原定的160萬輛下調(diào)至150萬輛,相比上年僅增長19.4%。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù),上半年國內(nèi)新能源汽車銷量累計61.7萬輛,僅完成預(yù)期銷量的41.1%,按下調(diào)前銷量目標計算僅完成38.6%。

這是新能源市場近三年內(nèi)首次出現(xiàn)負增長。上一次要追溯到2017年1月,當時同樣是由于政府補貼政策調(diào)整導(dǎo)致了整個市場坍塌式下滑,35款在銷車輛中,15款銷量為零。

補貼退坡,受影響最大的,還是新造車勢力,根據(jù)未來汽車日報統(tǒng)計,今年上半年,頭部造車新勢力全年銷量目標完成率只有兩成左右。小鵬汽車、威馬汽車和蔚來汽車2019年銷量目標分別為4萬輛,10萬輛和4-5萬輛,而據(jù)乘聯(lián)會數(shù)據(jù),三家車企銷量上半年分別為9596輛、8747輛和7481輛。

如果說中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競爭是一場大逃殺,那么現(xiàn)在又到了市場縮圈,廠商帶傷跑毒的時刻了。而這對于將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為重中之重的南京而言,顯然是個不小的挑戰(zhàn)。

1886年,世界上誕生第一臺汽車時,簡陋到連膠皮輪胎都不具備,只是能夠勉強行走,但這輛汽車卻為人類打開了一扇科技之門。在之后上百年的工業(yè)發(fā)展中,汽車工業(yè)最終成為人類最大的工業(yè)門類之一。

迄今為止,汽車仍然是大規(guī)模生產(chǎn)的民用產(chǎn)品中最為復(fù)雜的。汽車產(chǎn)業(yè)的水平在某種程度上代表著著一國制造業(yè)的實力。一家主機廠的進駐,意味著它身后幾百個零部件公司的進駐。

汽車工業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈和國民經(jīng)濟的拉動效應(yīng)、對稅收、就業(yè)的貢獻,都是其他工業(yè)品類難以做到的。在管理學(xué)大師彼得?德魯克看來,汽車制造是“工業(yè)之工業(yè),產(chǎn)業(yè)桂冠之明珠”。

而南京,則是中國汽車工業(yè)積淀最深厚的城市之一,早在1958年3月10日,南京汽車制配廠仿照蘇聯(lián)嘎斯51研制成功了躍進NJ130,這是中國第一輛輕型汽車。

而在1986年,中國將汽車制造業(yè)列為重要的支柱產(chǎn)業(yè)之后,南京的汽車工業(yè)更是迎來了突飛猛進的發(fā)展。2009年,南京全市生產(chǎn)汽車39.8萬輛,同比增長120.9%,比全國增長幅度高出72個百分點。

但是隨著科技的發(fā)展,汽車的機械結(jié)構(gòu),比如發(fā)動機、底盤、變速箱、流線型車體、更符合空氣動力學(xué)的裝置,這些在經(jīng)年的變化中,大多已經(jīng)定型,提升性能的空間已經(jīng)很小,無論如何發(fā)展,都難以實現(xiàn)對外國先進汽車企業(yè)的彎道超車。

就在此時,新能源汽車登上了歷史舞臺,相較于傳統(tǒng)汽車,新能源汽車具有更環(huán)保,更節(jié)能等優(yōu)點,因為受到了政策的支持,2008年,新能源汽車在國內(nèi)已呈全面出擊之勢,成為了我國“新能源汽車元年”。

到2018年,中國新能源汽車產(chǎn)銷127萬輛和125.6萬輛,已連續(xù)4年居世界新能源汽車產(chǎn)銷量首位,規(guī)模保有量占全球50%。

在南京,新能源汽車產(chǎn)業(yè)同樣受到了重視,2009年,南京依維柯便已生產(chǎn)出純電動電力工程車投放市場,并被評為“2009年度最佳新能源輕型客車”。

經(jīng)過十年發(fā)展之后,南京共有整車制造龍頭企業(yè)8家、專用車改裝生產(chǎn)企業(yè)16家、在建整車企業(yè)3家、發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)4家、電芯廠5家,其中,新能源整車產(chǎn)量占全省近四成,位列全省第一。

2018年,南京市新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,全年產(chǎn)值同比增長155.8%,年產(chǎn)量近10萬輛,在江蘇省排名第一。

2019年1月3日,南京市政府發(fā)布了《南京市打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)地標行動計劃》,明確提出,到2025年,南京市新能源汽車整車產(chǎn)量在全國城市中排名前三,主營業(yè)務(wù)收入力爭達3000億元以上;擁有兩家具有世界品牌效應(yīng)的整車企業(yè)和十家以上全球知名核心零部件企業(yè);成為具有全球影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市和應(yīng)用先導(dǎo)城市。

如果按照2018年的發(fā)展速度,2025年的目標當然可以輕松完成。但是顯然,理想是豐滿的,現(xiàn)實是骨感的。其他城市同樣在大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),特斯拉在上海打造著年產(chǎn)達到五十萬輛的無畏戰(zhàn)艦,而南京新能源汽車產(chǎn)量占據(jù)全省一半以上,雖然在省內(nèi)具有絕對優(yōu)勢,占全國的比重卻正在在下降。

根據(jù)省人大去年的一份調(diào)研報告顯示,目前,江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國的10%,已經(jīng)由前些年的全國第二位跌落至第六位,曾經(jīng)進入全國十強的兩家企業(yè)相繼被擠出,目前,江蘇還沒有一家企業(yè)能進入全國乘用車企業(yè)前20強,整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)群龍無首。

但是,危機也是機會,南京除了少數(shù)新勢力造車企業(yè),大部分公司并未深度介入前幾年的新能源風(fēng)口,雖然失去了一定的發(fā)展機遇期,但是也因此受資本退潮的影響較小,發(fā)展更為穩(wěn)健。

除此之外,南京作為傳統(tǒng)工業(yè)城市,擁有更為完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,而且在汽車智能化上,有獨有的優(yōu)勢。

36氪江蘇在查閱資料的時候,曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)一個很有意思的現(xiàn)象,德國有非常強大的汽車工業(yè),也有比較強的ICT工業(yè),但是這兩個工業(yè)之間卻沒有什么互動。

美國也是同樣的狀況,底特律有全球非常強的汽車工業(yè),在硅谷也有全球頂尖的信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),但是我們看到,底特律和硅谷之間也是井水不犯河水。

顯然,在過去的時代里,汽車僅僅是汽車,與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)系不大,當然這并非是因為之前汽車產(chǎn)業(yè)缺乏遠見卓識,實際上,早在1996年,1996年,通用汽車便開始在凱迪拉克上搭載安吉星系統(tǒng),當時甚至連2G技術(shù)都尚未普及。但是因為汽車產(chǎn)業(yè)歷史太過悠久,難以避免一定的保守傾向,因此很多技術(shù)流于淺嘗輒止,起大早趕晚集。

而現(xiàn)在汽車開始進入跨界創(chuàng)新的時代,與信息科技技術(shù)深度融合,向著智能汽車和車聯(lián)網(wǎng)的方向持續(xù)發(fā)展,正如當初一名汽車業(yè)界高管所言“我們正處于移動出行革命的尖端時期,僅僅造一輛好車已經(jīng)不是整個故事的全部內(nèi)容”。

根據(jù)中國汽車工程學(xué)會的預(yù)計,2020年、2025年、2030年我國銷售新車聯(lián)網(wǎng)比率將分別達到50%、80%、100%(2016年僅30%左右),智能化將會促進汽車消費,帶動汽車的更新?lián)Q代。

南京作為全國著名大學(xué)城,具有豐富的人才儲備,技術(shù)研發(fā)實力雄厚,具有大量車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè),包括華為也與南京在車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有深度合作,建有人工智能研發(fā)中心,預(yù)計到2021年,江蘇車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

其次,隨著技術(shù)發(fā)展,新能源汽車的成本也在降低。這里的成本,一方面是汽車的整車成本,另一方面,則是汽車的使用成本。

新能源汽車的整車成本主要來自于電池,一輛電動車的電池部分占到全部成本的6成,據(jù)了解,現(xiàn)在電池每存儲一度電的成本大約是1000元左右。續(xù)航400公里、60度電池的電動汽車,其電池成本是6萬元,比以前降低了12萬元,遠遠多于之前數(shù)萬元的補貼。

而南京的新能源汽車產(chǎn)業(yè),并非只有汽車組裝,而是包括了上游的動力鋰電池制造、中游的整車和下游的充電服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

在南京,尤其是鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為迅猛,目前,欣旺達動力電池項目在溧水產(chǎn)業(yè)新城落地,將建成華東區(qū)域首個30GWh動力電池基地。

而位于江寧濱江開發(fā)區(qū)的LG鋰電池項目,總投資20億美元,同樣主要從事動力電池等的研發(fā)和制造,可以想見而且隨著技術(shù)的進步,生產(chǎn)規(guī)模的擴大,新能源汽車的整車成本還有進一步下降的空間。

另一方面,隨著新能源汽車里程焦慮的消逝,出行成本的優(yōu)勢逐步凸顯,目前在南京街頭可以打到的出租車,大多數(shù)都為新能源汽車。

出租車之所以先一步全面換裝,是因為在運行成本上,新能源汽車大大少于傳統(tǒng)汽車,在出行成本日漸高昂,買得起車養(yǎng)不起車的今天,新能源汽車無疑具有更大的成本優(yōu)勢。

在2020年在新能源汽車補貼全面退出后,車企終將要獨立地應(yīng)對市場變化,這個過程沒有捷徑可走。也只有經(jīng)歷了殘酷的市場競爭,淘汰靠吃補貼為生的“裸泳”汽車之后,剩下企業(yè)的技術(shù)和活力,方可支撐起南京這片沃土正在孕育的新能源汽車計劃。

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