2017江蘇延遲退休年齡最新消息,具體如下:
方案圍繞65歲之前退休討論
隨著延遲退休方案的漸進(jìn),一些商業(yè)保險(xiǎn)公司已經(jīng)應(yīng)勢而動(dòng)。 記者看到,針對客戶,一些保險(xiǎn)公司已經(jīng)將商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的領(lǐng)取年齡推薦到65歲之后。此外,國內(nèi)一家商業(yè)銀行已經(jīng)將商業(yè)養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品的建議領(lǐng)取年齡推薦為65歲。
一位參與人社部相關(guān)問題討論的人士向記者透露:“目前討論的延遲退休的規(guī)劃,延遲退休的目標(biāo)是65歲!
有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,以男性為例,在全球228個(gè)國家和地區(qū)中,有102個(gè)國家的退休年齡為60歲,占全球的61.08%,而65歲退休的國家,有44個(gè),占26.35%。
但是,英國和德國都有計(jì)劃將延遲退休的年齡推遲到69歲。
在2013年,英國財(cái)政大臣就在《秋季預(yù)算報(bào)告》中說,英國人領(lǐng)取退休金年齡將在2030年代中推遲至68歲,這要比原來的推遲退休年齡計(jì)劃提前了10年。英國還將在2040年代末將退休年齡進(jìn)一步推遲至69歲。西班牙政府2011年與工會(huì)組織達(dá)成協(xié)議,決定把大多數(shù)人的法定退休年齡由65歲推遲至67歲,以削減財(cái)政赤字。
而中國的延遲退休方案尚未涉及65歲之后退休的情況。
前述參與相關(guān)問題討論的人士表示,“假如要68歲或者69歲退休,需要真正達(dá)到65歲退休后,再過十幾年再進(jìn)行討論!
此外,他還表示,“政策不鼓勵(lì)提前退休,只能到規(guī)定的時(shí)間,才能領(lǐng)取養(yǎng)老金”。
不久前,人社部部長尹蔚民稱:“中國是未富先老,養(yǎng)老保險(xiǎn)保持可持續(xù)發(fā)展非常重要!
他表示,中國改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將采取四個(gè)方面的措施,一是提高統(tǒng)籌層次,從省級(jí)統(tǒng)籌到全國統(tǒng)籌,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)互助共濟(jì);二是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要投資運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)保值增值;三是適時(shí)出臺(tái)漸進(jìn)性的延遲退休年齡政策;四是完善個(gè)人賬戶制度,鼓勵(lì)多繳多得,長繳多得。
前述參與該問題討論的人士向記者透露,“退休延遲了,意味著繳納養(yǎng)老金會(huì)更多,那以后得到的也更多,多繳多得!
按照計(jì)劃,2017年,延遲退休方案制定完成,2022年開始實(shí)施,有消息稱,延遲退休方案正在向有關(guān)部門報(bào)批,審核后對外公布。
針對對外公布的時(shí)間,“現(xiàn)在還不好說!鼻笆鋈耸勘硎。
目前,我國人口老齡化形勢嚴(yán)峻,截至2013年,我國60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過15%,總數(shù)超過2億,65歲以上的占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達(dá)到10%。到2020年,60歲以上人群占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?9%,65歲以上占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?3%。
分人群延遲退休
針對延遲退休一事,社會(huì)給予了巨大關(guān)注。在2017年全國兩會(huì)上,一位不愿透露姓名的人社部高層人士向本報(bào)記者透露,在制定延遲退休方案中,面臨最大的難題就是,不同人群對延遲退休的接納程度不一樣。
當(dāng)記者問及,延遲退休中,最糾結(jié)的問題在哪里時(shí),該人士表示:“制定政策都非常謹(jǐn)慎的!
對于普通職工而言,雖然退休后,收入穩(wěn)定,但是對于很多央企負(fù)責(zé)人而言,退休則意味著收入降低。
一位在2015年剛剛退休的央企高管向記者表示,過去高管退休后,仍任職務(wù)的,依然有績效獎(jiǎng)金,但是,今年這一獎(jiǎng)金已經(jīng)被取消。
“之前的情況是,前任領(lǐng)導(dǎo)一般即使不在領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本薪酬和績效獎(jiǎng)金都會(huì)發(fā)放,但是現(xiàn)在績效獎(jiǎng)金已經(jīng)不給我們了!币晃粡难肫蟾吖軑徫簧贤讼聛淼娜耸肯蛴浾弑硎。
據(jù)了解,目前央企負(fù)責(zé)人是由國務(wù)院國資委任命。
我國現(xiàn)行的退休政策是1978年制定的標(biāo)準(zhǔn),男性職工年滿60周歲可以退休,女性職工退休年齡為50周歲,女性干部退休年齡則為55周歲。
此后,男女退休年齡差距開始縮小!蛾P(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》(下稱《通知》)規(guī)定,自2015年3月1日起,我國正副處級(jí)女干部退休年齡延至60周歲,但若本人申請,可以在年滿55周歲時(shí)自愿退休。
記者了解到,這項(xiàng)退休政策制定時(shí),全國人口平均壽命50歲,而目前,全國人口平均壽命已經(jīng)超過70歲。
《中國經(jīng)濟(jì)體制改革報(bào)告2013》中曾指出:“應(yīng)把女性的退休年齡推遲:可以先將女工人的退休年齡與女干部、事業(yè)單位的女職工統(tǒng)一起來。然后再將女性的退休年齡整體提高,縮小與男性退休年齡之間的差距!
然而,真正執(zhí)行到位的部門并不算多。 “但是,還是沒有執(zhí)行到位,我們還是有女干部將在55歲退休!币晃谎肫笕耸肯蛴浾弑硎。
人社部部長尹蔚民在介紹“十二五”以來就業(yè)和社會(huì)保障工作成就時(shí)表示,經(jīng)中央批準(zhǔn)后,人社部將向社會(huì)公開延遲退休改革新政策及新方案【全文】,通過小步慢走,每年推遲幾個(gè)月,逐步推遲到合理的退休年齡。
他同時(shí)透露,希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來,2017年報(bào)經(jīng)中央同意后向社會(huì)征求意見,2017年正式推出延遲退休具體方案。
“通過前期的磨合與討論,人社部的方案已經(jīng)擬訂完畢,下一步就是走國務(wù)院審批、征求意見、進(jìn)一步討論等程序。
”10月16日,清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏接受記者采訪時(shí)稱。
對于采取漸進(jìn)式“小步慢走”的基調(diào),早在2013年人社部對外征求涉及方案時(shí)就已涉及。
當(dāng)時(shí),來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個(gè)專家團(tuán)隊(duì)參與制訂了多套改革備選方案;其中,受關(guān)注程度比較高的則屬清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。
清華方案建議:從2015年開始,1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金
同時(shí),艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金,也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取,用15年的時(shí)間完成該項(xiàng)工作。
而社科院的方案建議,每幾年延長3個(gè)月,延遲5歲用20年的過渡期,但為了避免制度碎片化,特殊群體并不單獨(dú)列出。
拓展閱讀:三問延遲退休改革
延遲退休究竟有哪些政策上的考量?在諸多制度設(shè)計(jì)和政策跟進(jìn)中如何興利除弊,避免一刀切,并且更加切實(shí)可行地回應(yīng)公眾關(guān)切?帶著這些問題,記者采訪了有關(guān)專家。
一問
為何要延遲退休?
老齡化加劇是主因,養(yǎng)老金收支欠平衡
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國目前60歲以上人口為2.1億,占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.5%。
根據(jù)預(yù)測,2020年我國60歲以上人口將達(dá)到19.3%,2050年將達(dá)到38.6%。
尹蔚民介紹稱,我國目前的退休政策是新中國成立后,上世紀(jì)50年代初期確定的,當(dāng)時(shí)人口的預(yù)期壽命不到50歲。
現(xiàn)在建國已經(jīng)60多年,國情發(fā)生了巨大變化,人口的預(yù)期壽命已達(dá)70多歲。
我國的退休政策沒改,參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員有8000多萬,平均退休年齡不到55歲,這顯然是不合理的。
“隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,人們的壽命在延長,工作年限相應(yīng)應(yīng)該提高。
”國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,老齡化加劇是延遲退休主要原因,其次勞動(dòng)力供給總量也在逐步減少。
漸進(jìn)式延退也與勞動(dòng)力資源總量的下降趨勢相適應(yīng)。
中國社會(huì)保障研究中心主任褚福靈也表示,人們的壽命在提高是延遲退休的重要因素。
他提出,目前,社保繳費(fèi)年限與退休后的領(lǐng)取年限的比例有些失衡。
比如,現(xiàn)在平均退休年齡不到55歲,預(yù)期壽命為74歲,相當(dāng)于繳費(fèi)30年,領(lǐng)取20年,按照這個(gè)比例領(lǐng)到的養(yǎng)老金很難保證退休后的基本生活。
延遲退休年齡政策的核心點(diǎn),就是要延長繳費(fèi)的年限,相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。
二問
為何要“漸進(jìn)式”延退?
給大家一個(gè)心理預(yù)期 與國際接軌
尹蔚民部長表示,目前世界上所有國家的退休年齡,除了非洲的一些國家之外,大多數(shù)國家都是在65歲、67歲,而且都是漸進(jìn)式延遲的。
我國現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國家,要考慮多方面因素,制定漸進(jìn)式延遲退休改革政策,小步慢走,每年推遲幾個(gè)月。
“延遲退休關(guān)系到每個(gè)人的利益,能夠順利推行十分重要。
”褚福靈舉例說,美國,從65歲延遲到67歲用了15年左右時(shí)間。
同樣是延遲兩歲,德國則用了17年。
漸進(jìn)式延退給大家一個(gè)長期的心理預(yù)期。
一年延長幾個(gè)月,比較容易被人接受。
這樣既與國際接軌,又能獲得更多的認(rèn)可和接受,對社會(huì)造成的震動(dòng)更小。
三問
延遲到多少歲比較合理?
65歲是趨勢 按工種分類更合理
“到2020?2025年左右,退休年齡延長至65歲左右是一個(gè)大趨勢。
”竹立家建議男女應(yīng)同時(shí)退休,“男女同工同酬是男女平等的一個(gè)重要方面”。
褚福靈則認(rèn)為。
就目前看,現(xiàn)階段我國退休年齡的男女差異是5-10年,若要男女同齡,難免會(huì)出現(xiàn)女性退休年齡提高得太快的情況。
他認(rèn)為,第一步先達(dá)到男性65歲,女性60歲,之后保持這個(gè)參數(shù),未來實(shí)現(xiàn)自動(dòng)調(diào)節(jié)。
此外,上述兩位專家同時(shí)認(rèn)為,按工種分類制定退休年齡更為科學(xué)。
褚福靈表示,應(yīng)借鑒一些國際經(jīng)驗(yàn),指定退休年齡區(qū)間,在一個(gè)年齡段內(nèi),根據(jù)勞動(dòng)性質(zhì)和工作愿望自行選擇。
尤其對待特殊工種,要有一個(gè)特殊的政策。
竹立家表示,退休年齡應(yīng)與勞動(dòng)強(qiáng)度相關(guān),像搬運(yùn)工人、建筑工人等重勞力工人應(yīng)早些退休,而教師、科學(xué)家等腦力勞動(dòng)者,應(yīng)該有所延長。
另外,有媒體指出,除了職業(yè)差異外,制定延遲退休政策,還應(yīng)考慮到勞動(dòng)人群的地區(qū)差異、壽命差異、收入差異等因素。