作為國際社會(huì)保障協(xié)會(huì)第32屆全球大會(huì)的“壓軸大戲”，世界社會(huì)保障峰會(huì)于巴拿馬時(shí)間11月18日召開。人社部部長尹蔚民出席峰會(huì)時(shí)指出，要改革和完善社保制度以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
尹蔚民指出，中國是世界上人口最多的國家，正在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，社會(huì)保障對(duì)保障民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義、調(diào)節(jié)收入分配、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡，也面對(duì)著人口老齡化的巨大挑戰(zhàn)。我們要改革和完善社會(huì)保障制度，以適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
“第一個(gè)層面是進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保障制度的公平性，讓人人享有基本社會(huì)保障�！币得裰赋觯袊壳搬t(yī)療保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，計(jì)劃用3年左右時(shí)間實(shí)施全民參保計(jì)劃，將剩下的1億多人納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，整合城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使社保制度公平地覆蓋到每一個(gè)人。
尹蔚民強(qiáng)調(diào)，中國正處于快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，為適應(yīng)流動(dòng)性和許多新的就業(yè)形態(tài)，社會(huì)保險(xiǎn)制度要有靈活性和包容性，從籌資機(jī)制到待遇給付要有合理的安排。
同時(shí)，中國是未富先老，養(yǎng)老保險(xiǎn)保持可持續(xù)發(fā)展非常重要。
改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要采取四個(gè)方面的措施，一是提高統(tǒng)籌層次，從省級(jí)統(tǒng)籌到全國統(tǒng)籌，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)互助共濟(jì)。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。三是適時(shí)出臺(tái)漸進(jìn)性的延遲退休年齡政策。四是完善個(gè)人賬戶制度，鼓勵(lì)多繳多得，長繳多得。
人社部部長尹蔚民7月13日表示，按照工作計(jì)劃，今年將會(huì)拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時(shí)向社會(huì)公布。
這項(xiàng)政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施;第三、事先預(yù)告，做好公示。
而早在今年2月29日，人社部部長尹蔚民在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上就有過表述：現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)方案，還要按照相關(guān)的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)以后才能向社會(huì)廣泛征求意見，今年會(huì)拿出方案。
尹蔚民指出，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策，我們有一個(gè)基本的考慮。
第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6 個(gè)月退休。
第二，區(qū)別對(duì)待，分步實(shí)施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會(huì)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。
第三，提前公示，做好預(yù)告。這個(gè)方案一旦出來之后，我們會(huì)廣泛地征求社會(huì)意見，因?yàn)檫@個(gè)方案涉及到老百姓(54.420, -1.02, -1.84%)的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會(huì)的共識(shí)。
