當前,我國男女實行不一樣的退休年齡。實際上,由于女性的預(yù)期壽命一般比男性長,這也成為部分人要求男女至少應(yīng)在一樣年齡退休的一大原因。
如果延遲退休年齡,是男女同齡退休還是仍然進行區(qū)分?抑或如一些人所言,應(yīng)讓女領(lǐng)導(dǎo)先試行延遲退休?
蘇海南向表示:“女管理者、女白領(lǐng)先起步是肯定的,也沒問題,因為女管理者具備身體條件!
這一建議跟今年上半年出臺的國家政策一脈相承。中組部、人社部2月16日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》,稱黨政機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位中的正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員,將年滿60周歲退休。通知表示,處級女干部退休年齡延遲,是為了充分發(fā)揮女領(lǐng)導(dǎo)干部和女性專業(yè)技術(shù)人員的作用。
目前女工人是50歲退休,應(yīng)將退休年齡推后多久,業(yè)內(nèi)莫衷一是。對此,蘇海南認為,延遲退休從女工人起步也是可以的,但是一定要處理好體力勞動者所面臨的延長工作時間所帶來的問題和挑戰(zhàn),對體力勞動者一定要有一個“以人為本”的延遲退休的具體安排,“比如女工人延退,不是簡單地因為女工人退休年齡早而延遲退休年齡,一定要確保女工人不是在原有偏重的體力條件下去工作!
如果男女實行一樣的退休年齡,是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?2013年人社部對外征求方案時,來自社科院、人大、清華等研究機構(gòu)和院校的多個專家團隊參與制定了多套改革備選方案。受關(guān)注程度比較高的則數(shù)清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。
清華方案建議從開始,1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類推,到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時,艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金,也就是男女分別進行延遲領(lǐng)取,用15年的時間完成該項工作。
而社科院的方案建議分兩步走:第一步,2017年完成制度并軌時,取消女干部和女工人的身份區(qū)別,將領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。為了減小對女性工人的影響,可以規(guī)定在一定時期內(nèi),女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權(quán)利。第二步,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。
上述兩套方案均體現(xiàn)了漸進式“小步慢走、彈性選擇”的原則。這跟蘇海南建議的“彈性選擇,區(qū)別待遇”基本一致。蘇海南認為,延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子,分步驟穩(wěn)步推進,不可能一下子延遲很多年。同時,允許勞動者做出自由選擇,是否選擇延遲退休自己說了算,與此同時,其領(lǐng)取的退休金也是不一樣的。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏也強調(diào):“延遲退休年齡方案一定會考慮到各種不同人群的需要,是有彈性的。”但是如果選擇提前退休,也要付出相應(yīng)的代價。蘇海南建議:“只要你履行了應(yīng)盡的社保繳費的義務(wù),提出要提前退休,比如國家規(guī)定65歲退休,你提出62歲就要退休,這樣也可以,但是退休金可能就打八折或者八五折,就拿不到百分之百的退休金了。反之,如你選擇67歲才退,則可在百分百退休金基礎(chǔ)上再增加一兩個百分點。”
世界各國延遲退休政策普遍較為緩和,還有一些國家是通過提高養(yǎng)老保險繳費年限來提高退休年齡,比如意大利在1995年和2004年均采取彈性延遲退休年齡政策。1995年的政策規(guī)定,參保人員只要繳費滿35年,則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡退休,選擇有效期截止至2035年;2004年提出男職工提前退休須同時具備兩個條件:養(yǎng)老保險繳費滿35年并且達到最低年齡標準(2008年的最低年齡標準為60歲,2010年為61歲,則為62歲)。
相比意大利繳費滿35年的規(guī)定,目前我國要求的個人繳費年限是15年,不及意大利繳費年限的一半。1997年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》提出,個人繳費年限累計滿15年的,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金(由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成),不滿15年的,退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金,個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
對此,蘇海南堅定地認為,現(xiàn)行規(guī)定的15年養(yǎng)老保險繳費年限肯定是要調(diào)高的,這是因為我國剛開始實行養(yǎng)老保險時有相當部分勞動者已經(jīng)四五十歲了,以前又沒有交過養(yǎng)老保險費,只能定一個起碼繳費年限。而今后每位勞動者一參加工作就應(yīng)繳費,“比如一個人20歲或者22歲參加工作,才三十幾、四十歲,就想著領(lǐng)退休金,別人還怎么活!”
第一,從開始,1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金
第二,從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類推,到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
1.基本工資工人按照工人資格定:10年工齡2000元,15年工齡2300元,20年工齡2500元,25年工齡2800元,30年工齡3000元,40年工齡3500。(隨國民經(jīng)濟增長)
2.工齡工資(含工齡):每年30元,隨著工齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老工人的照顧問題,更重要的是鼓勵終身從是工人,有利于工人隊伍的建設(shè)和工人隊伍的穩(wěn)定。
3.工作工資:補貼按照實際按勞取酬原則;主要是鼓勵工人多干活,特別是年輕工人精力充沛,他們多勞動多生產(chǎn),并得到應(yīng)有的報酬,不僅是心理的安慰,也是對他們的鼓勵。
4、績效工資:月份和年獎金(取代職稱工資)。這部分獎金,只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績,每年年獎金,不終身制。每個工人積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效,優(yōu)質(zhì)優(yōu)得,不僅要激勵多工作,更要激勵勞動人民。
5、特優(yōu)津貼:全體工人公認的特別優(yōu)秀工人,無名額限制,縣市以上部門高標準考核認定,象領(lǐng)國務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼,不終身制。主要是對那些在勞動工作在有特殊研究成果,并得到很好的推廣,可根據(jù)影響范圍的大小確定等級,或者說是以國家及,省級,地市、縣確定不同的標準,使那些有才華的工人得到應(yīng)有的報酬,真正起到激勵作用。
6、工人的退休金:按工齡,每工作一年100元。依此類推工齡10年的退休金是1000元。參加工作20年的退休金是2000元,參加工作30年的退休金是3000元,工齡40年的退休金是4000元。不分高級工,中級工,還是普通工人。退休金一律平等。公務(wù)員也要不分職位高低一律平等。和工人的退休金一樣。三年以內(nèi)執(zhí)行完成。
7、養(yǎng)老保險:一般要交滿15年,到退休的時候才能終生享受養(yǎng)老金,所以想拿養(yǎng)老金的人請務(wù)必在自己退休前15年就開始交。如果到退休年齡交養(yǎng)老保險不滿 15年,那等到你退休的時候國家會把你個人帳戶上存的8%的養(yǎng)老金全部退給你。那單位給你交的21%到哪里去了?國家把單位為你交的21%的錢全部劃到國家的養(yǎng)老統(tǒng)籌基金里了。
國家規(guī)定,退錢的時候只退給個人自己扣交的錢,單位為他交的錢全部都為國家做貢獻。
8、醫(yī)療保險:單位每月給你交的是9%,你個人每月交的大概是2%外加10塊錢的大病統(tǒng)籌,大病統(tǒng)籌只管住院,而那11%里國家每個月會往你的醫(yī)保帳戶上打?qū)儆谀阕约旱?%,如果你每個月按照1369元的最低基數(shù)交社保,那么1369×2%=27.38元。就是國家每個月打給你個人的錢,這個錢可以積累起來直接刷卡去買藥或者看門診,剩下的9%國家就拿去算到醫(yī)療統(tǒng)籌基金里了。
9、住房公積金:如果你每個月公積金交300塊,那么公司每個月也往你帳戶上打300塊,你買房子的時候這就是600塊了。