11月25日，從自治區(qū)人社廳獲悉，為進一步完善我區(qū)失業(yè)保險制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險保障生活、預(yù)防失業(yè)和促進就業(yè)的功能作用，自1月1日起，全區(qū)實行統(tǒng)一的失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，按照我區(qū)最低工資一類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
近日發(fā)布的《關(guān)于進一步完善我區(qū)失業(yè)保險管理制度有關(guān)問題的通知》提出，在全區(qū)范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的基金征繳辦法、待遇標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦管理、信息系統(tǒng)、編制基金預(yù)(決)算，完善失業(yè)保險調(diào)劑金制度，逐步推進實現(xiàn)失業(yè)保險基金自治區(qū)級統(tǒng)籌。
當(dāng)前我區(qū)實行五險合一征繳，各險種征繳基數(shù)均已參照養(yǎng)老保險征繳基數(shù)規(guī)定執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的征繳標(biāo)準(zhǔn)，但失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)是依照各設(shè)區(qū)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算，在待遇享受上還存在地區(qū)差異。此次完善我區(qū)失業(yè)保險制度，將履行繳費的義務(wù)和享受待遇的權(quán)利結(jié)合起來，同等履行義務(wù)就應(yīng)同等享受待遇。我區(qū)實行統(tǒng)一的失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)后，按照一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算，全區(qū)失業(yè)保險基金支出增加約4.6%。經(jīng)相關(guān)測算，此增加比例風(fēng)險可控，當(dāng)年基本實現(xiàn)收支平衡。
此外，在全區(qū)實行統(tǒng)一的失業(yè)保險基金征繳辦法后，用人單位按照本單位工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費，職工按照本人工資總額的0.5%繳納失業(yè)保險費。用人單位和職工申報的繳費基數(shù)低于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%為基數(shù)繳費;超過上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的300%為基數(shù)繳費。
桂人社發(fā)〔2015〕75號
各市、縣(市、區(qū))人力資源社會保障局、財政局，自治區(qū)社會保險事業(yè)局：
為進一步完善我區(qū)失業(yè)保險制度，加強基金管理，提高失業(yè)保險基金保障能力，充分發(fā)揮失業(yè)保險保障生活、預(yù)防失業(yè)和促進就業(yè)的功能作用。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》(*令第35號)、《失業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第258號)和《廣西壯族自治區(qū)失業(yè)保險辦法》(自治區(qū)人民政府令第5號)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就完善我區(qū)失業(yè)保險管理制度有關(guān)問題通知如下：
堅持統(tǒng)一政策，分級負責(zé)，實行各級政府基金征收、管理和支付責(zé)任制度。實行基金調(diào)劑，分散基金支付風(fēng)險，促進我區(qū)失業(yè)保險事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
進一步完善失業(yè)保險征繳機制;建立和完善失業(yè)保險待遇水平正常增長機制;實行統(tǒng)一基金征繳辦法、統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一編制基金預(yù)(決)算;嚴格執(zhí)行失業(yè)保險調(diào)劑金制度，提高失業(yè)保險防范風(fēng)險能力。
(一)統(tǒng)一基金征繳辦法。實行自治區(qū)本級和各市、縣分級征收制度，根據(jù)“五險合一”經(jīng)辦要求，全區(qū)實行統(tǒng)一的失業(yè)保險基金征繳辦法。用人單位按照本單位工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費，職工按照本人工資總額的0.5%繳納失業(yè)保險費。用人單位和職工申報的繳費基數(shù)低于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%為基數(shù)繳費;超過上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的300%為基數(shù)繳費。
(二)統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)實行統(tǒng)一的失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，按照我區(qū)最低工資一類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。失業(yè)保險待遇調(diào)整依照《廣西壯族自治區(qū)失業(yè)保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。
(三)統(tǒng)一經(jīng)辦管理。遵循統(tǒng)一規(guī)范、制衡有序、安全有效原則，建立全區(qū)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度。
(四)統(tǒng)一信息系統(tǒng)。按照金保工程總體要求，建立全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和信息應(yīng)用系統(tǒng)，實行失業(yè)保險數(shù)據(jù)集中管理，實現(xiàn)全區(qū)失業(yè)保險數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)及實時監(jiān)控，并建立各級人力資源和社會保障、財政部門之間的信息共享機制。
(五)統(tǒng)一基金預(yù)(決)算編制管理。自治區(qū)本級、各市要按照《關(guān)于編制全區(qū)社會保險基金預(yù)算的意見》(桂政發(fā)〔2012〕63號)及有關(guān)要求,規(guī)范編制審核程序，提高預(yù)(決)算編制水平，強化基金預(yù)算執(zhí)行約束力。
(六)嚴格執(zhí)行失業(yè)保險調(diào)劑金制度。自治區(qū)本級、各市要嚴格按照自治區(qū)失業(yè)保險調(diào)劑金管理使用有關(guān)規(guī)定，切實加強失業(yè)保險調(diào)劑金的籌集、使用和管理，及時足額上繳自治區(qū)級調(diào)劑金。各級財政、審計部門要依法對失業(yè)保險調(diào)劑金的收支情況進行監(jiān)督。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源和社會保障部門、財政部門要高度重視完善失業(yè)保險制度管理工作，切實履行職責(zé)，認真落實各項管理制度，按時足額上繳失業(yè)保險調(diào)劑金，加強基金運行分析和風(fēng)險防控工作，確保我區(qū)失業(yè)保險統(tǒng)一管理制度順利實施。
(二)提高服務(wù)水平。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要切實加強失業(yè)保險費征收，規(guī)范失業(yè)保險待遇支付，加強基礎(chǔ)管理和信息化建設(shè)，提高基金預(yù)決算編制科學(xué)性、準(zhǔn)確性，不斷完善內(nèi)控制度，確保失業(yè)保險基金安全平穩(wěn)運行。
(三)加強監(jiān)督檢查。各級人力資源和社會保障、財政和審計部門各司其職、各負所責(zé)，依法對失業(yè)保險基金收支、管理和使用情況進行監(jiān)督和檢查,確保保險基金�？顚Ｓ煤桶踩暾�。
本通知由自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳負責(zé)解釋，自1月1日起實施。
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳
廣西壯族自治區(qū)財政廳
11月14日
