在社會(huì)上面需要對(duì)老人,小孩,孕婦讓座,對(duì)帶弱勢(shì)群體需要提供一定的幫助。國(guó)家對(duì)待殘疾人士特別是給予了相應(yīng)的福利。對(duì)殘疾人的不同方面進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼,我們也需要對(duì)這類人群給予一定的關(guān)愛(ài),因?yàn)樗麄兪鞘中枰说暮亲o(hù)。接下來(lái)小編為大家整理最新淄博殘疾人補(bǔ)貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策,僅供參考。
一、淄博殘疾人補(bǔ)貼政策
一、二級(jí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月185元;
三、四級(jí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月145元。
一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼準(zhǔn)為每人每月167元;
二級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼準(zhǔn)為每人每月140元。
二、淄博殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策
關(guān)于落實(shí)《淄博市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹《淄博市人民政府關(guān)于印發(fā)淄博市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》(淄政字〔2022〕35號(hào)),進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生,加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述、重要指示批示精神,以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線,保障殘疾人平等權(quán)利,增進(jìn)殘疾人民生福祉,增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力,推動(dòng)殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進(jìn),不斷滿足殘疾人美好生活需要。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,殘疾人獲得全生命周期服務(wù),生活品質(zhì)得到改善,民生福祉達(dá)到新水平。
1.多層次的殘疾人社會(huì)保障制度基本建立,殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋,符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障,進(jìn)一步織密扎牢殘疾人基本生活保障網(wǎng)。
2.均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加健全,殘疾人健康狀況不斷改善,受教育水平繼續(xù)提高,文化體育有較大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。
3.無(wú)障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,社會(huì)力量參與更加廣泛和深入,基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)更加完善,殘疾人平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn)。
4.殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件進(jìn)一步改善,治理體系和治理能力不斷優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施
(一)健全殘疾人社會(huì)保障體系,全面改善殘疾人生活質(zhì)量
1.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持5年過(guò)渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,將符合條件的殘疾人納入易返貧致貧監(jiān)測(cè)范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。充分發(fā)揮基層黨組織核心引領(lǐng)作用,加強(qiáng)對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)服務(wù)。對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定納入農(nóng)村低;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。加強(qiáng)農(nóng)村低收入殘疾人家庭常態(tài)化幫扶,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶,加大精準(zhǔn)培訓(xùn)、就業(yè)力度,增強(qiáng)有勞動(dòng)能力殘疾人致富增收的內(nèi)生動(dòng)力。﹝責(zé)任部門(mén):區(qū)鄉(xiāng)村振興局(標(biāo)黑體的為牽頭)、區(qū)民政局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)﹞
2.提高基層服務(wù)殘疾人的能力。實(shí)施殘疾人服務(wù)能力提升行動(dòng)。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌服務(wù)資源,形成區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。所有鎮(zhèn)(街道)和有條件的社區(qū)普遍建立“如康家園”殘疾人之家綜合服務(wù)平臺(tái),以解決殘疾人急難愁盼問(wèn)題為導(dǎo)向,聚焦16周歲以上困難且有需求的智力、精神和重度肢體殘疾人群體,依托基層公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)集殘疾人日間照料、輔助性就業(yè)、康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、文化體育、志愿服務(wù)、心理疏導(dǎo)、交流互助等多功能于一體的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu),采用“平臺(tái)+服務(wù)”的形式,匯集政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等多方資源,為殘疾人提供就近就便常態(tài)化的基本服務(wù)。為特殊困難殘疾人提供上門(mén)辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦等服務(wù),真正讓殘疾人群眾感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖。將殘疾人服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),村(社區(qū))將殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,開(kāi)展走訪探視、社區(qū)照顧、鄰里互助等服務(wù),實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有設(shè)施(機(jī)構(gòu))、村村有服務(wù)”。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局)
3.完善殘疾人社會(huì)福利制度。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,全面開(kāi)展資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”,將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍,生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人,經(jīng)本人申請(qǐng)參照單人戶納入低保。落實(shí)殘疾人信息消費(fèi)優(yōu)惠和免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具、公共文化體育設(shè)施對(duì)殘疾人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放等政策。加強(qiáng)殘疾孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù),合理確定基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)傷殘軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待。對(duì)殘疾人使用語(yǔ)音、流量、寬帶等信息消費(fèi)套餐給予半價(jià)以上優(yōu)惠,減免殘疾人使用助殘公益類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)流量資費(fèi)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)教育和體育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)退役軍人事務(wù)局)
4.加快發(fā)展殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)。推廣將殘疾人托養(yǎng)納入養(yǎng)老服務(wù)體系做法,完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能,接收符合條件的殘疾人。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”,充分發(fā)揮“如康家園”服務(wù)功能,逐步完善扶持政策,不斷擴(kuò)大托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)覆蓋面。建立健全以居家照料服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)、鎮(zhèn)(街道)日間照料中心為依托,機(jī)構(gòu)照護(hù)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系,制定出臺(tái)殘疾人照護(hù)托養(yǎng)服務(wù)辦法,明確標(biāo)準(zhǔn)范圍,實(shí)現(xiàn)符合托養(yǎng)條件且有需求殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)全覆蓋。(責(zé)任部門(mén):區(qū)民政局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)衛(wèi)生健康局)
5.擴(kuò)大殘疾人保險(xiǎn)覆蓋范圍。落實(shí)重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。對(duì)符合條件的靈活就業(yè)殘疾人、安置殘疾人就業(yè)單位,落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且符合領(lǐng)取條件的失業(yè)殘疾人,及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金。將嚴(yán)重精神障礙納入職工、居民醫(yī)保門(mén)診慢特病保障范圍。探索商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)殘疾人生活保障辦法,為重度殘疾人購(gòu)買(mǎi)“齊惠!被?yàn)闅埣踩速?gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、市醫(yī)療保障局張店分局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān))
6.強(qiáng)化殘疾人救助和保護(hù)力度。將符合條件的低保邊緣家庭中的殘疾人及時(shí)納入最低生活保障范圍。穩(wěn)步提高醫(yī)療救助水平,強(qiáng)化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的銜接,減輕困難殘疾人醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)。加大困難殘疾人臨時(shí)救助,及時(shí)解決殘疾人突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難,對(duì)重度殘疾人依據(jù)困難類型、困難程度實(shí)施類別化、差異化救助。加強(qiáng)重大疫情、自然災(zāi)害、安全事故等突發(fā)公共事件中對(duì)殘疾人的保護(hù),應(yīng)急方案中將殘疾人列為優(yōu)先保護(hù)對(duì)象。開(kāi)展殘疾人社會(huì)工作服務(wù),為殘疾人建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),讓更多殘疾人有“朋友圈”。為殘疾人家庭提供“喘息服務(wù)”、心理輔導(dǎo)和康復(fù)、教育等專業(yè)指導(dǎo)。逐步在殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)置社會(huì)工作崗位。發(fā)揮“如康家園”綜合服務(wù)作用。村(社區(qū))探索建立結(jié)對(duì)幫扶、定期走訪探視制度,幫助殘疾人更好應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故。(責(zé)任部門(mén):區(qū)民政局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、市醫(yī)療保障局張店分局)
7.保障殘疾人基本住房安全便利。對(duì)符合條件的殘疾人家庭優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房,優(yōu)先安排各類保障性住房,不斷改善殘疾人居住條件。農(nóng)村危房改造優(yōu)先解決符合低收入群體條件的殘疾人家庭住房安全問(wèn)題。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌將無(wú)障礙需求納入建設(shè)之中。(責(zé)任部門(mén):區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān))
(二)全面提高康復(fù)供給質(zhì)量,不斷提升殘疾人健康水平
1.加強(qiáng)殘疾預(yù)防。堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與康復(fù)相結(jié)合原則,實(shí)施殘疾預(yù)防行動(dòng),推動(dòng)殘疾預(yù)防融入相關(guān)政策法規(guī),納入各領(lǐng)域規(guī)劃部署,完善殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升全社會(huì)殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力。加強(qiáng)婚前、孕前、圍孕期保健,做好產(chǎn)前篩查、診斷,加強(qiáng)0-6周歲殘疾兒童早期篩查,預(yù)防和減少出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。強(qiáng)化防盲治盲、防聾治聾工作,實(shí)施相關(guān)殘疾預(yù)防干預(yù)措施,減少重大慢性病、傳染病、地方病、職業(yè)病、精神疾病等疾病致殘。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和道路交通安全管理,減少老年人跌倒和兒童意外傷害,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全,提高飲用水和空氣污染治理干預(yù)能力,減少殘疾發(fā)生率。結(jié)合“殘疾預(yù)防日”“愛(ài)耳日”“愛(ài)眼日”等廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防宣傳教育,增強(qiáng)全民殘疾預(yù)防意識(shí)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)、市公安局張店分局、區(qū)教育和體育局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局張店分局、市公安局交通警察支隊(duì)張店大隊(duì))
2.加強(qiáng)殘疾人健康管理服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展殘疾人健康狀況評(píng)估調(diào)查。穩(wěn)步提升殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率。為殘疾人就近就便提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理等個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)和改善殘疾人醫(yī)療服務(wù),為殘疾人提供就醫(yī)便利。強(qiáng)化殘疾人心理健康服務(wù)。關(guān)注殘疾婦女健康,開(kāi)展生殖健康服務(wù)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)婦聯(lián)、市醫(yī)療保障局張店分局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān))
3.規(guī)范殘疾兒童康復(fù)救助。完善殘疾兒童篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施0-9歲搶救性康復(fù)和10-17歲社區(qū)康復(fù)政策。完善殘疾兒童救助制度,不斷提高殘疾兒童康復(fù)救助水平,保障殘疾兒童享有規(guī)范有效的基本康復(fù)服務(wù)。
規(guī)范殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格落實(shí)《山東省殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)擴(kuò)改建或新建示范性殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),依法取締無(wú)相應(yīng)資質(zhì)康復(fù)機(jī)構(gòu),提升全區(qū)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化水平和服務(wù)能力。開(kāi)展腦癱兒童康復(fù)救助專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)腦癱兒童殘疾預(yù)防、篩查診斷、康復(fù)醫(yī)療、康教融合等全鏈條一體化救助,滿足腦癱兒童全面康復(fù)需求。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校整合資源開(kāi)展“康教結(jié)合”“醫(yī)教結(jié)合”服務(wù)體系,延伸服務(wù)鏈條,促進(jìn)殘疾兒童全面康復(fù)與發(fā)展。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育和體育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局張店分局)
4.提升殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng),完善殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)有需求殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。開(kāi)展中途致殘殘疾人康復(fù)救助專項(xiàng)行動(dòng),探索和創(chuàng)新殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)模式,為符合條件的脊髓損傷、語(yǔ)后聾、中途失明等中途致殘殘疾人提供功能重建康復(fù)救助,幫助其融入社會(huì)。實(shí)現(xiàn)“康復(fù)+培訓(xùn)+就業(yè)”一體化閉環(huán)式服務(wù)。大力開(kāi)展社區(qū)康復(fù),為殘疾人提供個(gè)性化服務(wù),推廣開(kāi)展殘疾人自助互助康復(fù)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù),廣泛開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù),推廣開(kāi)展精神障礙患者家屬專家交流互動(dòng)等互助康復(fù)項(xiàng)目。發(fā)揮中醫(yī)藥在康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),實(shí)施兒童青少年視力低下、脊柱側(cè)彎等中醫(yī)干預(yù)專項(xiàng),提升全區(qū)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力和水平。擴(kuò)大醫(yī)保兒童和精準(zhǔn)康復(fù)保障,繼續(xù)為轄區(qū)內(nèi)精神殘疾人提供服藥救助、住院補(bǔ)助。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,推動(dòng)康復(fù)項(xiàng)目規(guī)范化管理。加強(qiáng)康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育和體育局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局張店分局)
5.提高殘疾人輔助器具服務(wù)水平。鼓勵(lì)科研單位、院校等有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展輔助器具研發(fā)生產(chǎn),提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升配置服務(wù)能力,推廣安全適用的基本型輔助器具。完善輔具租賃服務(wù)、輔助器具適配辦法,強(qiáng)化適配政策保障。最大可能的預(yù)防殘疾或減少殘疾帶來(lái)的生活不便。鼓勵(lì)實(shí)施公益性康復(fù)輔助器具適配項(xiàng)目及支持性服務(wù)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
(三)優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制,讓殘疾人過(guò)上更可持續(xù)更有尊嚴(yán)的生活
1.完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。健全完善殘疾人就業(yè)資金投入機(jī)制,保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)支出。建立健全殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)與社會(huì)保障政策銜接,保障殘疾人依法享受低保漸退、收入減扣、個(gè)稅減免等政策,規(guī)范輔助性就業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬管理,根據(jù)不同情形在計(jì)算家庭收入時(shí)給予適當(dāng)扣除。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)稅務(wù)局)
2.多渠道多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》要求,積極落實(shí)中組部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》,完善殘疾人按比例就業(yè)制度,規(guī)范按比例就業(yè)審核,實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。將未按比例安排殘疾人就業(yè)和繳納就業(yè)保障金情況納入用人單位信用記錄。穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè),在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè),鼓勵(lì)殘疾人通過(guò)新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的城鄉(xiāng)公益性崗位,進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人安置規(guī)模。加大輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)支持力度,為智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便就業(yè)提供服務(wù)。扶持和規(guī)范盲人按摩產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)辟盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)新渠道。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)委組織部、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)稅務(wù)局)
3.提升殘疾人職業(yè)技能。落實(shí)《山東省殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃》,深入開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。開(kāi)展非遺技能培訓(xùn),扶持建立一批殘疾人非遺工匠工作室。建設(shè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),建立職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程資源庫(kù)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。(牽頭部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心)
4.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)。健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)高校殘疾人畢業(yè)生開(kāi)展“一人一檔”“一人一策”就業(yè)服務(wù)。深入開(kāi)展“就業(yè)援助月”“農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)教育和體育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(四)提升殘疾人素質(zhì),促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展
1.完善殘疾人教育體系。按照《山東省第三期特殊教育提升計(jì)劃(2021-2025年)》。加快發(fā)展醫(yī)教、康教結(jié)合的殘疾兒童學(xué)前教育。建立完善以隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門(mén)和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的義務(wù)教育辦學(xué)體系,提高義務(wù)教育質(zhì)量。大力發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。繼續(xù)實(shí)施殘疾人大學(xué)生勵(lì)志助學(xué)項(xiàng)目,為殘疾人學(xué)生參加國(guó)家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。(責(zé)任部門(mén):區(qū)教育和體育局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān))
2.完善特殊教育保障機(jī)制。健全殘疾人教育專家委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制。扶持符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立特殊教育幼兒園(學(xué)前部、班)、特殊教育學(xué)校(特殊教育部、班)。鼓勵(lì)普通幼兒園招收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒,加強(qiáng)公辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)政策和殘疾人學(xué)生資助政策,全面落實(shí)殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育。建立完善送教(醫(yī)、康)上門(mén)服務(wù)機(jī)制,提高上門(mén)服務(wù)質(zhì)量。提高特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,建立學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,推進(jìn)特殊教育督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估。開(kāi)展適齡殘疾兒童少年教育需求評(píng)估,實(shí)現(xiàn)“一人一案”科學(xué)教育安置。提高特殊教育學(xué)校辦學(xué)水平。完善隨班就讀支持保障體系,提高隨班就讀質(zhì)量。全面推進(jìn)融合教育,健全普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系。支持特殊教育學(xué)校與職業(yè)院校聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)教育。支持辦好特殊教育學(xué)校中等職業(yè)部,支持特教學(xué)校中職部加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),為殘疾人學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供保障和便利。支持普通學(xué)校招收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年,同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)就近就便優(yōu)先安排殘疾兒童少年入學(xué)。按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置隨班就讀資源教室,配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè),配齊配足特教教師。實(shí)施《山東省第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》,加快推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。加強(qiáng)手語(yǔ)盲文推廣人才培養(yǎng),開(kāi)展面向公共服務(wù)行業(yè)的通用手語(yǔ)推廣。(責(zé)任部門(mén):區(qū)教育和體育局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān))
3.提升殘疾人公共文化服務(wù)水平。持續(xù)開(kāi)展“殘疾人文化周”“書(shū)香中國(guó)·閱讀有我”、無(wú)障礙觀影等殘疾人群眾性公共文化系列活動(dòng),建設(shè)1個(gè)殘健融合文化服務(wù)中心(點(diǎn)、站)。加強(qiáng)殘疾人特殊藝術(shù)人才和特殊藝術(shù)師資培養(yǎng),鼓勵(lì)殘疾人參與文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。扶持殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與殘疾人就業(yè)有效銜接,打造殘疾人文化藝術(shù)品牌。加強(qiáng)重度殘疾人文化服務(wù),開(kāi)展“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭(讀一本書(shū)、看一場(chǎng)電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動(dòng))、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),依托文明實(shí)踐中心和基層文化設(shè)施,增添必要的文化設(shè)備,建設(shè)一批殘健融合文化服務(wù)中心。鼓勵(lì)廣播、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體和新媒體、融媒體等平臺(tái)開(kāi)設(shè)殘疾人專題節(jié)目,滿足殘疾人多元文化服務(wù)需求。支持殘疾人參與文藝演出,培育特殊藝術(shù)品牌。鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作,支持殘疾兒童少年藝術(shù)教育。扶持一批吸納較多殘疾人就業(yè)、具有較好市場(chǎng)發(fā)展前景的殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,支持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、振興傳統(tǒng)工藝等項(xiàng)目。開(kāi)展殘疾人康復(fù)健身體育項(xiàng)目,創(chuàng)建殘疾人健身點(diǎn),培養(yǎng)殘疾人社會(huì)體育指導(dǎo)員,推進(jìn)康復(fù)健身體育進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)。組織舉辦“殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季”“殘疾人健身周”“全國(guó)特奧日”“牽著蝸牛去散步”等品牌活動(dòng)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育和體育局、區(qū)文化和旅游局)
4.倡樹(shù)文明社會(huì)殘疾人觀。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)籌開(kāi)展“學(xué)聽(tīng)跟”專項(xiàng)活動(dòng),大力弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的時(shí)代精神、民族精神和社會(huì)各界扶殘助殘的傳統(tǒng)美德、人道主義精神,厚植殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)。將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建工程和文明實(shí)踐中心建設(shè),將殘疾人工作納入文明城市等創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)全媒體傳播能力建設(shè),開(kāi)展好全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等主題宣傳活動(dòng),積極參與殘疾人事業(yè)好新聞評(píng)選,支持殘疾人題材圖書(shū)、影視作品出版發(fā)行以及公益廣告、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目制作播出。(責(zé)任部門(mén):區(qū)委宣傳部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān))
5.完善殘疾人體育管理服務(wù)體系。建立完善優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員、教練員選拔培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)殘疾人體育人才培養(yǎng)。備戰(zhàn)國(guó)際殘疾人體育賽事、全國(guó)殘運(yùn)會(huì)、全省殘運(yùn)會(huì)等重大賽事,積極參加市第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。實(shí)施“殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)”,將殘疾人康復(fù)健身體育納入全民健身實(shí)施計(jì)劃,大力培育殘疾人體育健身點(diǎn),推動(dòng)殘疾人康復(fù)健身體育身邊化服務(wù)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)教育和體育局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)衛(wèi)生健康局)
(五)全面推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),讓殘疾人平等參與社會(huì)生活
1.提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理水平。落實(shí)《山東省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)辦法》,在新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村人居環(huán)境整治、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)和改造。提高無(wú)障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平,城市道路、公共交通、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人集中就業(yè)單位等加快開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)和改造,人行道交通信號(hào)設(shè)施逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能,公共場(chǎng)所、公共停車場(chǎng)和大型居住區(qū)的停車場(chǎng)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車位。加強(qiáng)無(wú)障礙監(jiān)督,保障殘疾人等通行安全和使用便利。公共交通工具配備無(wú)障礙設(shè)備。提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造水平,與輔助器具適配做好有效銜接。繼續(xù)參與無(wú)障礙市縣村鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。醫(yī)療、教育、文化、體育、交通、金融、郵政、商業(yè)、旅游、餐飲等公共服務(wù)設(shè)施和特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會(huì)福利等殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位加快推動(dòng)無(wú)障礙改造。(責(zé)任部門(mén):區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局張店分局、市公安局交通警察支隊(duì)張店大隊(duì)、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān))
2.加快發(fā)展信息無(wú)障礙。將信息無(wú)障礙作為數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分,納入文明城市創(chuàng)建指標(biāo)。推動(dòng)各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站、辦事系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙服務(wù)。加快推廣普惠便利的電信服務(wù),完善網(wǎng)絡(luò)及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)5G在無(wú)障礙領(lǐng)域的應(yīng)用。擴(kuò)大信息無(wú)障礙終端產(chǎn)品供給,鼓勵(lì)支持無(wú)障礙技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)委宣傳部、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心)
3.提升無(wú)障礙服務(wù)水平。區(qū)電視臺(tái)開(kāi)辦通用手語(yǔ)電視欄目。加快政府門(mén)戶網(wǎng)站、政府服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳信息無(wú)障礙。推動(dòng)新聞資訊、社交通訊、生活購(gòu)物、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、旅游出行等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)的無(wú)障礙改造。區(qū)公共圖書(shū)館開(kāi)設(shè)盲人閱覽室,為盲人提供盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、數(shù)字閱讀、無(wú)障礙觀影等產(chǎn)品和服務(wù),繼續(xù)開(kāi)展盲人數(shù)字閱讀工程。鼓勵(lì)電影院線、有線電視提供無(wú)障礙影視服務(wù)。為聽(tīng)力、言語(yǔ)和視力殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)提供無(wú)障礙支持服務(wù)。鼓勵(lì)食品藥品添加無(wú)障礙識(shí)別標(biāo)識(shí)。為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場(chǎng)所提供便利。落實(shí)殘疾人駕駛汽車政策。推進(jìn)醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、自動(dòng)售賣設(shè)備、銀行自動(dòng)柜員機(jī)等自助公共服務(wù)設(shè)備的無(wú)障礙改造。推進(jìn)食品藥品說(shuō)明信息無(wú)障礙,利用圖像識(shí)別、二維碼等技術(shù)加快食品藥品信息識(shí)別無(wú)障礙。做好應(yīng)急服務(wù)信息無(wú)障礙,把國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文作為應(yīng)急語(yǔ)言文字服務(wù)內(nèi)容,政府新聞發(fā)布會(huì)和電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布突發(fā)公共事件信息時(shí)加配字幕和手語(yǔ),醫(yī)院、疏散避難場(chǎng)所和集中隔離場(chǎng)所等設(shè)置語(yǔ)音、字幕等信息提示裝置。重視政務(wù)服務(wù)無(wú)障礙,政府新聞發(fā)布會(huì)配備同步速錄字幕、通用手語(yǔ)翻譯,鼓勵(lì)政務(wù)服務(wù)大廳和公共服務(wù)場(chǎng)所為殘疾人提供字幕、手語(yǔ)、語(yǔ)音等服務(wù)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)委宣傳部、市公安局張店分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局交通警察支隊(duì)張店大隊(duì))
(六)加強(qiáng)殘疾人法治建設(shè),保障殘疾人平等權(quán)利
1.強(qiáng)化殘疾人事業(yè)法治保障。落實(shí)憲法、民法典等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的要求。配合各級(jí)人大、政協(xié)開(kāi)展殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研,推動(dòng)殘疾人保障法貫徹實(shí)施。加強(qiáng)殘疾人法治宣傳工作,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體加大普法宣傳力度。(責(zé)任部門(mén):區(qū)司法局、區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān))
2.依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。將殘疾人作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象,通過(guò)司法救助、法律援助等服務(wù),切實(shí)保障殘疾人平等充分參與訴訟活動(dòng)。完善殘疾人法律援助工作協(xié)調(diào)機(jī)制,依法擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面,為殘疾人提供及時(shí)有效的法律援助服務(wù)。發(fā)揮政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)作用,做好殘疾人重點(diǎn)群體信訪工作,堅(jiān)決打擊侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為。不斷拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道,有效保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)并提供履職便利。在具有正常履行職責(zé)身體條件的前提下,合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件,在晉職、晉級(jí)、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面給予平等待遇,創(chuàng)造更加包容、公平的社會(huì)環(huán)境。(責(zé)任部門(mén):區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、市公安局張店分局、區(qū)司法局、區(qū)委組織部、區(qū)教育和體育局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)信訪局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān))
(七)深化殘聯(lián)組織改革建設(shè),夯實(shí)殘疾人事業(yè)基層基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)。發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,著力增強(qiáng)殘聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性,努力建設(shè)讓黨和政府放心、讓殘疾人滿意的群團(tuán)組織。認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能,為殘疾人解難,為黨和政府分憂,把殘疾人群眾緊緊凝聚在黨的周圍,聽(tīng)黨話、跟黨走。深化各級(jí)殘聯(lián)組織改革和服務(wù)創(chuàng)新,強(qiáng)化區(qū)和鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)建設(shè),村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)和改進(jìn)專門(mén)協(xié)會(huì)工作,發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督”職能。(責(zé)任部門(mén):區(qū)委組織部、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)民政局)
2.加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)支持殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施建設(shè),配備專業(yè)設(shè)備和器材。促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)城鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸,把鎮(zhèn)(街道)建成服務(wù)農(nóng)村殘疾人的區(qū)域中心。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),實(shí)施特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)、特殊教育骨干教師和融合教育骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)手語(yǔ)盲文研究推廣人才培養(yǎng)。支持殘疾人高校畢業(yè)生從事特殊教育。探索建設(shè)殘疾人全生命周期信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)從殘疾預(yù)防到康復(fù)治療、教育培訓(xùn)、就業(yè)托養(yǎng)的全過(guò)程閉環(huán)服務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)展智能助聽(tīng)、助視、中高端假肢、康復(fù)機(jī)器人、基于智慧城市的無(wú)障礙等技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展資質(zhì)登記評(píng)估,建立可持續(xù)發(fā)展的管理運(yùn)行機(jī)制。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局)
3.抓好殘疾人事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,通過(guò)“專兼掛”等多種方式壯大殘疾人工作力量,培養(yǎng)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng),知?dú)埣踩、懂殘疾人、?ài)殘疾人、心系殘疾人的高素質(zhì)殘聯(lián)干部隊(duì)伍。重視殘疾人干部培養(yǎng)選拔與人才儲(chǔ)備。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),支持高校、科研單位和企事業(yè)單位等培養(yǎng)殘疾人事業(yè)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。廣大殘疾人工作者自覺(jué)踐行好干部標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)思想政治修養(yǎng),恪守“人道、廉潔”職業(yè)道德,提高履行職責(zé)、整合資源、服務(wù)殘疾人的能力素質(zhì),全心全意為殘疾人服務(wù)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)委組織部、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育和體育局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局)
(八)創(chuàng)新服務(wù)方式方法,助推殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.加強(qiáng)對(duì)殘疾人公共服務(wù)的扶持管理。加強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量和水平。在場(chǎng)地、設(shè)備、人才、技術(shù)等方面扶持各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,優(yōu)先扶持公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu),支持殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和行業(yè)管理,強(qiáng)化質(zhì)量控制和績(jī)效管理,支持殘疾人和殘疾人親屬參與服務(wù)評(píng)價(jià)。開(kāi)展殘疾人服務(wù)需求評(píng)估和服務(wù)資源調(diào)查,為殘疾人提供供需對(duì)路的產(chǎn)品和服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范殘疾評(píng)定和殘疾人證核發(fā)管理,全面推行殘疾人證電子證照應(yīng)用和加載殘疾人證的社會(huì)保障卡。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、市公安局張店分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
2.拓展殘疾人社會(huì)化工作方式。加快社會(huì)動(dòng)員能力建設(shè),更加注重運(yùn)用社會(huì)化方式推動(dòng)工作,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。健全政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)的政策措施,擴(kuò)大規(guī)模、放大效應(yīng),重點(diǎn)培育示范性助殘社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu),支持在城鄉(xiāng)社區(qū)有序開(kāi)展助殘服務(wù)。將志愿助殘工作納入全區(qū)志愿服務(wù)總體規(guī)劃,逐步完善運(yùn)行機(jī)制,發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍,推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作和制度化管理。發(fā)展殘疾人志愿服務(wù)組織和殘疾人互助組織,搭建志愿助殘服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策,吸引更多社會(huì)力量和民間資本參與興辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施,滿足殘疾人多元化、多層次需求。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)稅務(wù)局)
3.深化殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)。推動(dòng)人工智能、云計(jì)算、5G等新技術(shù)在殘疾人服務(wù)中的應(yīng)用。將各類助殘服務(wù)事項(xiàng)接入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù),為企業(yè)和群眾辦事“一次辦好”、“跨省通辦”、“全程網(wǎng)辦”提供支撐。完善殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù),改進(jìn)殘疾人服務(wù)需求和服務(wù)供給調(diào)查統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)殘疾人數(shù)據(jù)深度分析、趨勢(shì)研究和安全保護(hù),健全數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力,實(shí)現(xiàn)殘疾人工作治理能力現(xiàn)代化。推動(dòng)科技助殘工作,建立和完善信息化服務(wù)機(jī)制,適應(yīng)社會(huì)化、市場(chǎng)化的服務(wù)模式,提升基層人員利用新技術(shù)為殘疾人服務(wù)的能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、信息化和科技創(chuàng)新項(xiàng)目。(責(zé)任部門(mén):區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策的制定和實(shí)施。區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì)要定期研究殘疾人工作,對(duì)本意見(jiàn)和政府重點(diǎn)助殘實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行督查并通報(bào)。區(qū)有關(guān)部門(mén)要將本意見(jiàn)的主要任務(wù)指標(biāo)納入部門(mén)規(guī)劃和年度工作目標(biāo),統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施,并制定配套實(shí)施方案,明確專人負(fù)責(zé),每年為殘疾人辦實(shí)事、解難事。(責(zé)任部門(mén):區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位)
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,持續(xù)做好經(jīng)費(fèi)保障工作,按照支出標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任合理安排經(jīng)費(fèi)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入,形成多渠道、多元化的資金投入格局。落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金征收有關(guān)政策,加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)發(fā)展力度。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督,構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,開(kāi)展審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià),不斷提高資金使用效益和管理水平。(責(zé)任部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)教育和體育局、區(qū)民政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局)
(三)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)意見(jiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤問(wèn)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問(wèn)題,在“十四五”中期和期末對(duì)意見(jiàn)實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。開(kāi)展第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查,及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì)要在“十四五”期末對(duì)意見(jiàn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。(責(zé)任部門(mén):區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位)
三、淄博殘疾人相關(guān)文章分享
1、2023年淄博殘疾人補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼最新標(biāo)準(zhǔn)
近日,淄博市民政局、市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)通知,建立主動(dòng)告知機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變,避免符合條件的殘疾人因不了解政策而享受不到“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”問(wèn)題的發(fā)生。 通知要求,各區(qū)縣、鎮(zhèn)(街道)民政部門(mén)、殘聯(lián)組織在辦理低保業(yè)務(wù)或發(fā)放殘疾人證時(shí),通過(guò)發(fā)放明白紙等形式即時(shí)告知?dú)埣踩恕皟身?xiàng)補(bǔ)貼”等惠民政策;對(duì)已持有殘疾人證且符合“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”條件的殘疾人,及時(shí)告知?dú)埣踩吮救撕退诖?居)兩委,...查看更多