在社會上面需要對老人，小孩，孕婦讓座，對帶弱勢群體需要提供一定的幫助。國家對待殘疾人士特別是給予了相應(yīng)的福利。對殘疾人的不同方面進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼,我們也需要對這類人群給予一定的關(guān)愛,因為他們是十分需要他人的呵護(hù)。接下來小編為大家整理最新通遼殘疾人補(bǔ)貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策，僅供參考。
一、通遼殘疾人補(bǔ)貼政策
通遼市人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見
通政發(fā)〔2016〕21號
各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局及各人民團(tuán)體：
為深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕135號，以下簡稱《意見》）精神，切實(shí)解決全市殘疾人特殊生活困難和照護(hù)困難問題，結(jié)合我市原有殘疾人福利政策，現(xiàn)就全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度（以下統(tǒng)稱殘疾人兩項補(bǔ)貼）提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為目標(biāo)，以殘疾人需求為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)安排部署，建立健全殘疾人專項福利政策，進(jìn)一步完善殘疾人社會保障體系。
（二）基本原則
堅持保障基本，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。
從殘疾人最基本最迫切的需求入手，著力解決殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長期照護(hù)支出困難問題。立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步提標(biāo)擴(kuò)面，切實(shí)提升殘疾人生活保障水平。
堅持政策銜接，制度全面覆蓋。
注重與社會救助、社會保險、公益慈善有效銜接，努力形成殘疾人社會保障合力。做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保殘疾人兩項補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。
堅持公開公正，程序規(guī)范有序。
建立和完善標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便民利民的申請、審核、補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，做到陽光透明、客觀公正。加強(qiáng)政策評估和績效考核，不斷提高制度運(yùn)行效率，保障殘疾人真正受益。
堅持自愿申請，保障責(zé)任共擔(dān)。
堅持殘疾人自愿申請補(bǔ)貼原則，積極發(fā)揮家庭、社會、政府作用，形成家庭善盡義務(wù)、社會積極扶助、政府兜底保障的責(zé)任共擔(dān)格局。
二、主要內(nèi)容
按照《意見》要求，結(jié)合我市原有殘疾人福利補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步明確補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼形式，切實(shí)做好相關(guān)政策銜接。
（一）補(bǔ)貼對象
困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人。有條件的旗縣市區(qū)可逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由旗縣市區(qū)人民政府參照相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定。
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助因殘疾產(chǎn)生的額外照護(hù)支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級的重度殘疾人。有條件的旗縣市區(qū)可擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人和其他殘疾人。
各旗縣市區(qū)之前政策中補(bǔ)貼對象與本意見不符的，按本意見執(zhí)行。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
殘疾人兩項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市里根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、殘疾人生活保障和照護(hù)需求統(tǒng)籌確定，并適時調(diào)整。殘疾人兩項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)合理，有條件的旗縣市區(qū)可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，也可以統(tǒng)一城鄉(xiāng)殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市殘疾人兩項補(bǔ)貼按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）補(bǔ)貼形式
殘疾人兩項補(bǔ)貼資金，通過財政補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶。對補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人，自遞交申請當(dāng)月計發(fā)補(bǔ)貼。
（四）政策銜接
符合條件的殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人兩項補(bǔ)貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。領(lǐng)取工傷保險生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補(bǔ)貼。
三、申領(lǐng)程序和管理要求
（一）自愿申請
殘疾人兩項補(bǔ)貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的民政受理窗口提交書面申請。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在社區(qū)居委會、嘎查村委員會或其他委托人可以代為辦理申請事宜。申請殘疾人兩項補(bǔ)貼應(yīng)持有第二代中華人民共和國殘疾人證，并提交相關(guān)證明材料。
（二）逐級審核
1.由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）依托社會救助、社會服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理殘疾人兩項補(bǔ)貼申請，在20個工作日內(nèi)完成初審工作，并要經(jīng)過10個工作日的公示程序。
2.由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）將初審合格材料報送旗縣市區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行殘疾人證有效性和重度殘疾條件認(rèn)定，在10個工作日內(nèi)完成審核工作。
3.由旗縣市區(qū)殘聯(lián)將審核合格材料轉(zhuǎn)送同級民政局審定。在申請人主動申報基礎(chǔ)上，殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制審核，對涉及政策銜接的補(bǔ)貼對象進(jìn)行身份核實(shí)，在20個工作日內(nèi)完成審定工作。
4.由旗縣市區(qū)民政局根據(jù)審定合格材料報同級財政局申請撥付資金。
（三）補(bǔ)貼發(fā)放
補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當(dāng)月計發(fā)補(bǔ)貼。殘疾人兩項補(bǔ)貼按月發(fā)放，發(fā)放時間為每月10日前，特殊情況下，殘疾人兩項補(bǔ)貼可以按季度發(fā)放，發(fā)放時間為每季度第一個月的10日前。殘疾人兩項補(bǔ)貼采取社會化形式發(fā)放，通過財政補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶。各旗縣市區(qū)因特殊情況需要直接發(fā)放現(xiàn)金的，要制定專門的監(jiān)管辦法，報市民政局備案，并列為各級資金檢查重點(diǎn)，堅決杜絕冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、克扣現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）定期復(fù)核
采取殘疾人主動申報和民政部門定期抽查相結(jié)合的方式，建立健全殘疾人兩項補(bǔ)貼定期復(fù)核制度，實(shí)行殘疾人兩項補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退的動態(tài)管理。定期復(fù)核內(nèi)容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時足額發(fā)放到位等。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各旗縣市區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《意見》要求，充分認(rèn)識進(jìn)一步健全完善殘疾人兩項補(bǔ)貼制度的重要性，將其作為保障和改善民生的重要任務(wù)，納入基本公共服務(wù)體系、民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，切實(shí)完善政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、殘聯(lián)配合、財政保障、社會參與的工作機(jī)制，盡快制定配套辦法和措施。市及旗縣市區(qū)民政、財政、殘聯(lián)等部門要建立聯(lián)席會議制度，實(shí)現(xiàn)信息共享，每年定期通報一次補(bǔ)貼發(fā)放情況。
（二）明確責(zé)任分工
市、旗縣市區(qū)民政局要切實(shí)履行主管部門職責(zé)，具體負(fù)責(zé)殘疾人兩項補(bǔ)貼審定、補(bǔ)貼發(fā)放、監(jiān)督管理等工作。積極推進(jìn)殘疾人兩項補(bǔ)貼制度與相關(guān)社會福利、社會救助、社會保險制度有機(jī)銜接。
市、旗縣市區(qū)財政局要加大資金保障力度，將殘疾人兩項補(bǔ)貼資金列入財政預(yù)算，及時足額安排補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi)，確保殘疾人兩項補(bǔ)貼制度順利實(shí)施。
市、旗縣市區(qū)殘聯(lián)要充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能作用，及時掌握殘疾人需求，嚴(yán)格殘疾證發(fā)放管理，積極配合民政局做好殘疾證有效性和重度殘疾條件認(rèn)定工作，提供殘疾人信息數(shù)據(jù)支持，切實(shí)完成原有殘疾人福利政策補(bǔ)貼對象相關(guān)信息數(shù)據(jù)順利對接，從而保證全市殘疾人福利補(bǔ)貼政策的延續(xù)性。
（三）完善監(jiān)督管理
各旗縣市區(qū)要將殘疾人兩項補(bǔ)貼工作納入年度考核內(nèi)容，重點(diǎn)督查落實(shí)情況。每年第一季度要通過適當(dāng)形式向社會公示上年度殘疾人兩項補(bǔ)貼資金發(fā)放使用情況，接受社會監(jiān)督。市及旗縣市區(qū)財政、審計、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。民政局要會同殘聯(lián)，定期開展殘疾人兩項補(bǔ)貼工作績效評估，及時處理殘疾人及其他群眾的投訴建議，不斷完善相關(guān)政策措施，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。統(tǒng)籌建立統(tǒng)一的殘疾人兩項補(bǔ)貼工作網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺，加強(qiáng)對基本信息的實(shí)時監(jiān)測、比對、歸納分析和動態(tài)管理，不斷提高工作效率。
（四）強(qiáng)化政策宣傳
各旗縣市區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面掌握殘疾人兩項補(bǔ)貼制度內(nèi)容及相關(guān)工作職責(zé)，確保各項措施有序有效實(shí)施。市民政局、殘聯(lián)要統(tǒng)籌指導(dǎo)各旗縣市區(qū)開展殘疾人兩項補(bǔ)貼政策宣傳工作。各旗縣市區(qū)民政局、殘聯(lián)要具體部署落實(shí)本地區(qū)政策宣傳工作，充分利用多種媒介宣傳殘疾人兩項補(bǔ)貼制度，營造良好輿論氛圍，引導(dǎo)全社會更加關(guān)心、關(guān)愛殘疾人。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）民政、殘聯(lián)工作人員要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實(shí)際困難，采用靈活多樣形式進(jìn)行宣傳，切實(shí)做好殘疾人兩項補(bǔ)貼政策解釋工作，確定殘疾人及其家屬知曉殘疾人兩項補(bǔ)貼制度內(nèi)容，了解基本申領(lǐng)程序和要求，協(xié)助殘疾人便捷辦理相關(guān)手續(xù)。
二、通遼殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策
通遼市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，全面推進(jìn)我市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，保障殘疾人就業(yè)權(quán)利，提高殘疾人生活水平，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)殘疾人工作專項工程實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策援助對象
（一）持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代），戶籍為通遼市的具有一定勞動能力且有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的城鎮(zhèn)殘疾人。
（二）殘疾人就業(yè)基地、集中安置殘疾人的企業(yè)和福利單位。
二、就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助內(nèi)容和方式
（一）設(shè)立市和旗縣市區(qū)兩級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助基金
采取財政撥款、社會募集、企業(yè)贊助、就業(yè)部門和殘聯(lián)籌資等形式籌集資金，用于福利企業(yè)、集中安置殘疾人企業(yè)、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)戶貸款擔(dān)保及發(fā)放無息貸款。
（二）按比例安置殘疾人就業(yè)
1. 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國有企業(yè)要率先按比例安置殘疾人就業(yè)，并為他們創(chuàng)造無障礙工作環(huán)境。
2. 各級政府購買公益性崗位，并按10%的比例由殘聯(lián)會同就業(yè)部門安排符合條件的殘疾人就業(yè)。
（三）幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)
1.對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，由政府及就業(yè)部門為其提供5—10萬元的小額無息貸款。
2. 對城鎮(zhèn)有勞動能力且有就業(yè)意愿的殘疾人，全部給予免費(fèi)培訓(xùn)，并落實(shí)各項扶持就業(yè)政策，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（四）扶持集中安置殘疾人企業(yè)和殘疾人自主創(chuàng)辦企業(yè)
1. 對集中安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)和殘疾人自主創(chuàng)辦的企業(yè)，政府給予扶持微型企業(yè)發(fā)展的資金和稅費(fèi)減免等政策。
2. 對集中安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)和殘疾人自主創(chuàng)辦的企業(yè)，落實(shí)康復(fù)扶貧貸款，在擔(dān)保方面降低條件，除國家財政貼息外，市和旗縣市區(qū)財政給予貼息。
3. 鼓勵、扶持社會力量興辦集中安置殘疾人就業(yè)的基地、福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工農(nóng)療機(jī)構(gòu)、輔助性工場和其他集中安置殘疾人就業(yè)的福利性單位，并按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。
4. 對殘疾人獨(dú)立創(chuàng)辦民營企業(yè)二年以上的，為其擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，可提供1—3萬元的一年期無息流動資金借款；對創(chuàng)辦殘疾人就業(yè)基地或福利企業(yè)，帶動殘疾人20人以上就業(yè)或安置殘疾人10人以上并占職工總數(shù)25%以上的，可提供3—5萬元的一年期無息流動資金借款；對城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶基本養(yǎng)老保險給予補(bǔ)貼，幫助其發(fā)展壯大企業(yè)。
（五）資助殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭學(xué)生
對考入中高等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的城鄉(xiāng)殘疾學(xué)生，除按政策給予國家助學(xué)金外，同時給予學(xué)雜費(fèi)和生活補(bǔ)貼，對殘疾大學(xué)生及貧困殘疾人家庭大學(xué)生給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府及有關(guān)部門要把殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)一部署，抓好落實(shí)。成立市、旗兩級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，財政、教育、人社、民政、住建、金融、就業(yè)、社保、醫(yī)保、殘聯(lián)、國稅、地稅、工商、人民銀行、郵政儲蓄銀行等部門和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、檢查督導(dǎo)組等工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，研究殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工作重大事項，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，建立以殘聯(lián)牽頭、相關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制，保證就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助政策的順利實(shí)施和有效落實(shí)。
（二）強(qiáng)化資金保障。殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助基金政府投入部分、康復(fù)扶貧貸款地方貼息部分，由市、旗兩級財政部門按1:1比例承擔(dān)；殘疾人創(chuàng)辦企業(yè)、福利企業(yè)、就業(yè)基地?zé)o息借款及養(yǎng)老保險補(bǔ)貼和殘疾學(xué)生、殘疾人家庭學(xué)生資助金從殘疾人就業(yè)保障金中列支，具體辦法按《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會、財政廳、勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助辦法〉的通知》（內(nèi)殘聯(lián)發(fā)〔2009〕3號）和《通遼市扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和安置殘疾人就業(yè)企業(yè)暫行辦法》（通政字〔2009〕98號）的規(guī)定執(zhí)行。每年年底前，市和旗縣市區(qū)做出下一年度殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助所需資金預(yù)算，由市、旗兩級財政部門列入年度預(yù)算，并及時撥付到位。
（三）認(rèn)真考評驗收。為保證殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助政策落到實(shí)處，讓殘疾人能夠真正享受到黨和政府的溫暖，要將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列入政府統(tǒng)計、監(jiān)測和檢查范圍，對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助辦法執(zhí)行情況實(shí)行年度考評。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù)，制定檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)和具體方案。各旗縣市區(qū)每年要在對各自工作情況進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，年末向市領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作進(jìn)展情況報告，由市領(lǐng)導(dǎo)小組逐一進(jìn)行考核驗收，并根據(jù)驗收結(jié)果進(jìn)行評比獎勵。
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(1)、2023年通遼殘疾人補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼最新標(biāo)準(zhǔn)
為深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕135號，以下簡稱《意見》）精神，切實(shí)解決全市殘疾人特殊生活困難和照護(hù)困難問題，結(jié)合我市原有殘疾人福利政策，現(xiàn)就全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度（以下統(tǒng)稱殘疾人兩項補(bǔ)貼）提出如下實(shí)施意見。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆二...查看更多
