養(yǎng)老金調(diào)整最新消息

思而思學(xué)網(wǎng)

養(yǎng)老金入市最新消息:養(yǎng)老基金入市投資長期利好中國實體經(jīng)濟

近日,國務(wù)院正式頒布實施《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》。這一辦法前期由人社部、財政部聯(lián)合發(fā)布,面向社會公開征求了意見,引起廣泛討論。一方面認(rèn)為巨額資金即將入市,被認(rèn)為是政府的重要救市舉措,利好股票市場;另一方面認(rèn)為養(yǎng)老金作為居民的基本養(yǎng)老保障,入市后是否安全引人擔(dān)憂。其中的很多觀點,是由于對養(yǎng)老金入市的理解偏差引起的。

實際上從國際實踐來看,養(yǎng)老基金由于資金本身的長期特性,一般都是真正穩(wěn)定的長期價值投資者,投資風(fēng)格穩(wěn)健,不僅有利于改變資本市場短期投機行為盛行的做法,促進資本市場健康發(fā)展;更能對促進實體經(jīng)濟長期健康發(fā)展發(fā)揮積極作用,既對接實體經(jīng)濟融資需求,也可以使投資人分享經(jīng)濟發(fā)展成果。

一、養(yǎng)老基金投資國家重大工程和項目,直接服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。辦法允許養(yǎng)老基金投資國家重大工程和項目。這些工程、項目一般都是關(guān)系國計民生和國家發(fā)展大計的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、公共服務(wù)設(shè)施工程等。從國內(nèi)商業(yè)保險資金的投資實踐來看,保險資金投資如南水北調(diào)工程、京滬高鐵等關(guān)系民生的重大國家項目,不僅能夠獲取長期穩(wěn)定的回報,有利于實現(xiàn)基金的保值增值,同時也為國家經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。

二、養(yǎng)老基金投資國有重點企業(yè)改制、上市,有利于提升國企經(jīng)營績效。股權(quán)投資作為重要另類投資,是國外養(yǎng)老基金投資中的重要組成部分。辦法允許養(yǎng)老基金對國有重點企業(yè)改制、上市進行股權(quán)投資,企業(yè)的范圍限定為中央企業(yè)及其一級子公司,以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè),包括省級財政、國有資產(chǎn)管理部門出資的國有或國有控股企業(yè)。這一方面可以為國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供長期資金支持,促進實體經(jīng)濟發(fā)展,同時養(yǎng)老基金作為長期投資者,在項目運行、企業(yè)經(jīng)營的過程中還可以發(fā)揮機構(gòu)投資者的能動作用,從專業(yè)和公司治理的角度影響項目進程和企業(yè)管理,促進提高經(jīng)營效率。

三、養(yǎng)老基金投資于地方債和企業(yè)債,有利于拉動地方經(jīng)濟建設(shè)。辦法規(guī)定,養(yǎng)老基金可投資于投資級以上的地方政府債券,用于地方重大建設(shè)項目和重點工程,還可以投資于企業(yè)債、公司債等債券。這些債券信用等級較高,收益穩(wěn)定,不僅可以保證投資收益水平,還可以直接促進地方經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè),并對緩解當(dāng)前企業(yè)融資難、融資成本高、提升企業(yè)盈利能力具有重要促進作用。

四、養(yǎng)老基金市場化投資有利于促進資本市場發(fā)展,推動投融資體制改革。辦法規(guī)定養(yǎng)老基金還可以投資于股票、股權(quán)、股指期貨、國債期貨等,并明確了30%的投資比例上限。當(dāng)前國內(nèi)股票市場上長期價值投資者數(shù)量雖然在不斷增多,但目前仍表現(xiàn)出追求短期收益的特征,具有濃厚的“散戶”特色。從國際養(yǎng)老金入市實踐來看,作為長期資金,養(yǎng)老基金的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價體系更加關(guān)注穩(wěn)定性和長期性,這將直接影響授權(quán)管理市場機構(gòu)的投資風(fēng)格和投資行為,使短期投機逐步轉(zhuǎn)向長期價值投資,進而使資本市場真正成為反映實體經(jīng)濟的“晴雨表”和“體溫計”。綜合我國養(yǎng)老金過去多年的探索和國際養(yǎng)老金管理的經(jīng)驗,可以推斷,養(yǎng)老基金作為資本市場的上游機構(gòu)投資者,入市后將對穩(wěn)定資本市場發(fā)揮重要作用,也將促使資本市場回歸到為實體經(jīng)濟服務(wù)的本質(zhì)上來,進而促進實體經(jīng)濟的健康發(fā)展。

五、養(yǎng)老基金投資有利于健全社會保障體系,進而提升居民消費需求,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過市場化投資運營,有利于提高養(yǎng)老基金收益水平,推動我國社會保障體系進一步發(fā)展完善,確保制度可持續(xù)性,從而使廣大公眾能夠分享到改革所帶來的紅利,提升居民消費能力和水平,實現(xiàn)消費升級,進一步擴大對養(yǎng)老、健康、旅游等服務(wù)業(yè)的需求,促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

總之,在當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、人口老齡化高峰日益臨近的新時期,養(yǎng)老基金實行市場化、多元化投資改革是一項面向未來的戰(zhàn)略性舉措,既有利于實現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值、緩解養(yǎng)老資金壓力、確保社保制度可持續(xù),也對推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進資本市場穩(wěn)定、實現(xiàn)我國經(jīng)濟長期向好,具有重要而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

熱門推薦

最新文章