內(nèi)蒙古人社廳解讀城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接

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內(nèi)蒙古人社廳解讀城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接:農(nóng)民工成受益主體

為解決參保人員在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險間的制度銜接問題,人社部、財政部下發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》。自治區(qū)人力資源和社會保障廳就此下發(fā)了《實施意見》,明確從7月1日起,全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險可實現(xiàn)兩制度間的銜接互轉(zhuǎn)。7月17日,自治區(qū)人力資源和社會保障廳養(yǎng)老保險處調(diào)研員馮有寬就此事進行了答疑解惑。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達750.28萬

記者從自治區(qū)人力資源和社會保障廳了解到,今年上半年,我區(qū)切實落實農(nóng)村牧區(qū)社會保障全覆蓋的任務(wù)要求,努力擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面,城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到750.28萬人,完成年度擴面任務(wù)的107.2%,其中農(nóng)牧民參保人數(shù)達到698.8萬人。

農(nóng)民工成受益主體

馮有寬說,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度基本實現(xiàn)全覆蓋,越來越多的勞動者特別是農(nóng)民工在城鄉(xiāng)間流動就業(yè),城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度之間的銜接問題迫切需要解決。該《暫行辦法》填補了制度間銜接政策的空白,解決了參保人員特別是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險之間的制度銜接問題,對于提高勞動者參保繳費的積極性,擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍具有積極的推動作用。

與此同時,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是推進城鎮(zhèn)化的重要群體,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,會有越來越多的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。該《暫行辦法》的出臺,在政策導(dǎo)向上鼓勵參保人員特別是農(nóng)民工長期繳費、多繳費,從而享受較高的待遇;在制度安排上體現(xiàn)了對農(nóng)民工的生活保障,有利于促進人口和勞動力流動,有利于推動城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

另外,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,各類人員在城鄉(xiāng)間的流動規(guī)模將不斷擴大。農(nóng)民工在長達幾十年的勞動階段,可能會在同時段或不同時段參加兩種養(yǎng)老保險制度。解決好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度之間的銜接問題,就可以保障他們參保繳費權(quán)益的完整性。

銜接時個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移

該《暫行辦法》規(guī)定,對于個人繳費形成的個人賬戶資金(包括政府補助個人部分),在進行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接時個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移,并累計計算,確保參保者個人利益的完整。對于少數(shù)因各種原因終止城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費且不滿15年的,從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險時,參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限合并計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限,保障參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益。

“對于參保人員的個人賬戶,無論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,還是從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,都要將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移,并累計計算。也就是,個人賬戶要‘二合一’。”馮有寬說道。

辦理銜接手續(xù)主要涉及兩類群體

那么,在辦理銜接手續(xù)時重點應(yīng)注意哪些問題?馮有寬說,需要辦理銜接手續(xù)的人員范圍是在這兩種制度中都辦理過參保繳費手續(xù)的人員。主要涉及兩類群體,分別是進城務(wù)工的農(nóng)民,在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)時參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,進城務(wù)工時參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險;城鎮(zhèn)就業(yè)不穩(wěn)定的人員,未就業(yè)時參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,就業(yè)后按照規(guī)定參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,或靈活就業(yè)人員在兩種養(yǎng)老保險制度間交叉選擇參保!霸谀骋环N制度中跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的參保人員,要按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系;對于已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取兩種制度中任何一種基本養(yǎng)老保險待遇的人員,不再辦理制度銜接手續(xù)!瘪T有寬說道。

繳費不滿15年可轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限累計滿15年的,可以申請將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險;城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限累計不足15年,本人自愿按照《社會保險法》規(guī)定,繼續(xù)繳費至滿15年后辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的,可在符合城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件時,申請將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。繼續(xù)繳費期間,出現(xiàn)符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的,暫不領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇;城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限累計不足15年,本人不愿繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費的,可以申請將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

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