最新國(guó)度統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
國(guó)度統(tǒng)籌型(universal programs)分為兩種范例:
1)福利國(guó)度地址地廣泛采納的,又稱(chēng)為福利型養(yǎng)老保險(xiǎn),最早為英國(guó)創(chuàng)設(shè),今朝合用該范例的國(guó)度還包羅瑞典、挪威、澳大利亞、加拿大等。
該制度的特點(diǎn)是實(shí)施完全的“現(xiàn)收現(xiàn)付”制度,并按“付出確定”的方法來(lái)確定養(yǎng)老金程度。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)所有來(lái)歷于當(dāng)局稅收,小我私人不需繳費(fèi)。享受養(yǎng)老金的工具不只僅為勞動(dòng)者,還包羅社會(huì)全體成員。養(yǎng)老金保障程度相對(duì)較低,凡是只能保障最低糊口程度而不是根基糊口程度,如澳大利亞養(yǎng)老金報(bào)酬程度只相等于均勻人為的25%。為了辦理根基養(yǎng)老金程度較低的題目,一樣平常在力倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施職業(yè)年金制度,以補(bǔ)充根基養(yǎng)老金的不敷。
該制度的利益在于運(yùn)作簡(jiǎn)樸易行,通過(guò)收入再分派的方法,對(duì)晚年人提供根基糊口保障,以抵銷(xiāo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響。但該制度也有明明的缺陷,其直接的效果就是當(dāng)局的承擔(dān)過(guò)重。因?yàn)楫?dāng)局財(cái)務(wù)收入的相等于部門(mén)都用于了社會(huì)保障支出,并且經(jīng)維持云云復(fù)雜的社會(huì)保障支出,當(dāng)局必需采納高稅收政策,這樣加重了企業(yè)和納稅人的承擔(dān)。同時(shí),社會(huì)成員廣泛享受養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬,缺乏對(duì)小我私人的鼓勵(lì)機(jī)制,只夸大公正而忽視服從。
2)國(guó)度統(tǒng)籌型的另一種范例是蘇聯(lián)地址地創(chuàng)設(shè)的,其理論基本為列寧的國(guó)度保險(xiǎn)理論,后為東歐各國(guó)、蒙古、朝鮮以及我國(guó)改良早年地址地回收。
該范例與福利國(guó)度的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一樣,都是由國(guó)度來(lái)經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)勾當(dāng)和籌集資金,實(shí)施同一的保險(xiǎn)報(bào)酬程度,勞動(dòng)者小我私人無(wú)須繳費(fèi),退休后可享受退休金。但與前一種地址地差異的是,合用的工具并非全體社會(huì)成員,而是在職勞動(dòng)者,養(yǎng)老金也只有一個(gè)條理,未成立多條理的養(yǎng)老保險(xiǎn),一樣平常也不按期調(diào)解養(yǎng)老金程度。