山西免費(fèi)師范生最新政策及錄取分?jǐn)?shù)線招生計(jì)劃(學(xué)校名單)
截至2015年,免費(fèi)師范生政策已實(shí)施7年。這項(xiàng)政策為緩解農(nóng)村教師師資隊(duì)伍緊缺、提升農(nóng)村教師師資隊(duì)伍水平、提升農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量,起到了至關(guān)重要的作用。
如何讓這項(xiàng)政策繼續(xù)落實(shí)好,上周我們以《免費(fèi)師范畢業(yè)生,你們還好嗎》為題,刊載了北京師范大學(xué)課題組對“2011—2013屆免費(fèi)師范畢業(yè)生發(fā)展情況的調(diào)查分析”上篇,分析現(xiàn)狀,找尋問題,本期繼續(xù)刊載這篇調(diào)研報(bào)告的下篇,針對免費(fèi)師范生政策落實(shí)過程中的具體難點(diǎn)提出解決之道與具體建議。
——編 者
堅(jiān)定從教志愿
把好入口關(guān),建立退出機(jī)制
免費(fèi)師范畢業(yè)生招生主要方式是提前批次招生,考生報(bào)考盲目性比較大。教育部2012年出臺(tái)的《關(guān)于完善和推進(jìn)師范生免費(fèi)教育的意見》中表示,適當(dāng)增加部屬師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生自主招生人數(shù),自主招生人數(shù)不超過年度免費(fèi)師范畢業(yè)生招生計(jì)劃的10%。
建議在免費(fèi)師范畢業(yè)生的招生階段,由省級教育行政部門認(rèn)真調(diào)研師資實(shí)際需求,科學(xué)設(shè)定每年的招生數(shù)量和學(xué)科專業(yè)人數(shù),確保招收到真正想從事教師職業(yè)的學(xué)生。各高?山ⅰ懊赓M(fèi)師范畢業(yè)生從教志愿綜合測評體系”,采取先測評再面試等方式招生,也可以嘗試在大一學(xué)期結(jié)束后、選拔有志于去教育落后地區(qū)任教的學(xué)生,給予免費(fèi)政策。
教育部在2012年發(fā)布文件指出,部屬師范大學(xué)要根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和師范生免費(fèi)教育相關(guān)政策,制定在校期間免費(fèi)師范畢業(yè)生進(jìn)入、退出和轉(zhuǎn)專業(yè)的具體辦法。但截止到目前,還沒有出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,出口還不夠暢通,操作不夠規(guī)范公開透明。
建議盡快出臺(tái)免費(fèi)師范生退出的具體辦法。高等師范學(xué)校在培養(yǎng)免費(fèi)師范畢業(yè)生一段時(shí)間后,應(yīng)該進(jìn)行一次基礎(chǔ)調(diào)查與考核,對于確實(shí)不適合或不愿意從教的學(xué)生,可以允許他們在退還已享受的補(bǔ)助后,退出免費(fèi)師范生行列。營造積極向上的競爭環(huán)境,建立免費(fèi)師范生良性流動(dòng)循環(huán)體制。
加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
完善本碩一貫制培養(yǎng)模式
在培養(yǎng)方面,重點(diǎn)探索“整體設(shè)計(jì)、分段考核、連續(xù)培養(yǎng)”的本科碩士一貫制模式,打破目前本科培養(yǎng)、教育碩士培養(yǎng)相互割裂的局面。在課程結(jié)構(gòu)上,開設(shè)模塊化、選擇性和實(shí)踐性強(qiáng)的教師教育課程。構(gòu)建課程結(jié)構(gòu)合理、理論與實(shí)踐深度融合的課程體系。加強(qiáng)職業(yè)信念教育,把納入教師教育課程體系,融入師范生培養(yǎng)全過程。鼓勵(lì)將教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師請進(jìn)課堂等方式,豐富師德教育的內(nèi)涵與形式。
同時(shí),突出實(shí)踐導(dǎo)向的教師教育課程內(nèi)容改革。目前我們的大學(xué)、研究生教育與中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐結(jié)合不夠緊密,應(yīng)建立規(guī)范化的實(shí)踐教學(xué)體系,將實(shí)踐教學(xué)貫穿培養(yǎng)全過程,分段設(shè)定目標(biāo),確保實(shí)踐成效。
探索建立高校與地方政府、中小學(xué)“三位一體”的協(xié)同培養(yǎng)新機(jī)制。在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、課程資源、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐基地、教學(xué)研究及培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)等方面開展全方位協(xié)同,建立穩(wěn)定的教育實(shí)踐基地、教育實(shí)踐經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,切實(shí)保障師范生到中小學(xué)教育實(shí)踐不少于1個(gè)學(xué)期。實(shí)行高校教師和中小學(xué)教師共同指導(dǎo)師范生的“雙導(dǎo)師制”。建設(shè)教育實(shí)踐管理信息系統(tǒng)平臺(tái),探索教育實(shí)踐現(xiàn)場指導(dǎo)與遠(yuǎn)程指導(dǎo)相結(jié)合的新模式。充分發(fā)揮利用第二課堂作用,在師范生群體內(nèi)開展教學(xué)技能大賽、未來教師大賽等形式多樣的教師技能教育,切實(shí)提高師范生教育教學(xué)水平。
暢通就業(yè)渠道
建立“跨省就業(yè)”機(jī)制,縮短服務(wù)年限
2011年《教育部辦公廳關(guān)于免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策的通知》,規(guī)定了可以跨省就業(yè)的三種情況:志愿到中西部邊遠(yuǎn)貧困和少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)任教的;在學(xué)期間父母戶口遷移至省(市、區(qū))外的;已婚需要遷移至配偶所在地中小學(xué)任教的。
據(jù)大部分免費(fèi)師范生生源地教育行政部門規(guī)定,跨省就業(yè)為特殊情況,需培養(yǎng)學(xué)校、就業(yè)省份教育行政部門同意,生源省教育廳批準(zhǔn)。在已經(jīng)出臺(tái)政策的省份中,雖沒有明文禁止跨省就業(yè),但多數(shù)省份以“人才過!睘橛删芙^接收外省生源,也有少部分省份以“需要高層次教師”為由拒絕放人?缡【蜆I(yè)手續(xù)的審批周期太長,程序比較繁瑣,客觀上使學(xué)生的求職成本增加。因此,建議建立“西部省際跨省就業(yè)”機(jī)制,簡化審批程序,允許免費(fèi)師范畢業(yè)生跨省就業(yè),保證免費(fèi)師范畢業(yè)生的崗位工作落到實(shí)處。
目前,各省市對跨省就業(yè)、民辦學(xué)校任教、支教農(nóng)村、公招考試等重點(diǎn)環(huán)節(jié)限制比較多,導(dǎo)致相同專業(yè)不同省區(qū)畢業(yè)生的就業(yè)層次、就業(yè)選擇和就業(yè)時(shí)間差異較大。建議應(yīng)放寬政策限制,放開到西部邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)民辦學(xué)校任教的政策,同時(shí)禁止免費(fèi)師范畢業(yè)生參照公招考試方能聘用的地方性政策,確保國家政策的統(tǒng)一實(shí)施。
按照權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則,建議對于免費(fèi)師范畢業(yè)生服務(wù)年限予以調(diào)整!督逃恐睂賻煼洞髮W(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定,畢業(yè)生必須從事中小學(xué)教育10年以上。目前,各省份規(guī)定的服務(wù)期不盡相同,如北京市實(shí)行5年服務(wù)期制度。新加坡對享受新加坡政府獎(jiǎng)學(xué)金的外國留學(xué)生畢業(yè)后在當(dāng)?shù)胤⻊?wù)的年限規(guī)定,是3至5年。臺(tái)灣地區(qū)公費(fèi)生取得教師證書后,其最低服務(wù)年限以在校受領(lǐng)公費(fèi)之年數(shù)為準(zhǔn),一般為4至5年。從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀教師的養(yǎng)成、師范生的自身發(fā)展等方面考慮,師范生的服務(wù)期以5年左右為宜。
同時(shí),服務(wù)期制度應(yīng)有助于調(diào)動(dòng)師范生的積極性、有助于形成開放競爭的人事制度。根據(jù)調(diào)查,我們了解到5年左右也是一個(gè)教師專業(yè)發(fā)展成熟的關(guān)鍵期,大部分學(xué)生5年后,還是選擇愿意繼續(xù)留在教育領(lǐng)域工作。
提高地位待遇
增加農(nóng)村教師工資和津貼
免費(fèi)師范畢業(yè)生一致認(rèn)為,提高工資水平是有效的激勵(lì)措施。中國教師的工資制度還不成熟,一方面教師工資增長不是市場化自然遞增,而是依托政策脈沖式增長;另一方面,教師工資存在嚴(yán)重的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異。發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)、老少邊窮島地區(qū),在人均年績效工資上差異較大,不利于激勵(lì)教師到欠發(fā)達(dá)地區(qū)和老少邊窮島地區(qū)任教,更不利于教育的均衡發(fā)展。建議建立專項(xiàng)補(bǔ)貼措施,鼓勵(lì)免費(fèi)師范畢業(yè)生到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作。
國際上已經(jīng)有對于偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師的特別政策。一是提供獎(jiǎng)金和補(bǔ)償金,例如澳大利亞的邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。二是增加上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或者省級財(cái)政統(tǒng)籌教師工資,保證財(cái)力薄弱地區(qū)的教師工資和獎(jiǎng)金,例如日本、韓國的教師工資主要由國家和省級負(fù)擔(dān)。三是為赴困難地區(qū)和困難學(xué)校任教的教師提供特別的專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),例如澳大利亞為去艱苦地區(qū)的師范生提供高額培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。四是打破過去單一的工資序列,根據(jù)教師短缺的類型、根據(jù)市場需求調(diào)節(jié)不同地區(qū)不同學(xué)科的基本工資,例如瑞典實(shí)行的薄弱地區(qū)“教師個(gè)別化工資制度”。
根據(jù)管理學(xué)研究,報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)要超過原收入的1/4才會(huì)起到比較好的效果。建議對免費(fèi)師范畢業(yè)生設(shè)立專項(xiàng)的農(nóng)村從教獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。凡在農(nóng)村學(xué)校服務(wù)兩年期滿后,仍志愿留在農(nóng)村學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生,要按一定標(biāo)準(zhǔn)提供獎(jiǎng)勵(lì)津貼,獎(jiǎng)勵(lì)性津貼不低于當(dāng)月工資收入的20%,并在繼續(xù)教育、職稱評定、職務(wù)晉升、社會(huì)保險(xiǎn)等方面優(yōu)先考慮。
各市教育局、有關(guān)高等學(xué)校、廳直有關(guān)單位:
為認(rèn)真履行2016屆部屬師范大學(xué)山西生源免費(fèi)師范畢業(yè)生免費(fèi)教育協(xié)議,落實(shí)就業(yè)崗位,現(xiàn)就做好部屬師范大學(xué)山西生源免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好崗位申報(bào)和雙選、簽約工作
2016屆部屬師范大學(xué)山西生源免費(fèi)師范畢業(yè)生共411人。根據(jù)生源情況和總體工作安排,省教育廳下達(dá)分市申報(bào)崗位計(jì)劃(見附件1)。請各市根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃,按照以下工作要求和程序,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好落實(shí)工作。
1、組織申報(bào)崗位。各市要根據(jù)下達(dá)的申報(bào)崗位計(jì)劃數(shù)和部屬師范大學(xué)山西生源免費(fèi)師范畢業(yè)生信息及編號表(見附件2),在充分考慮生源地和畢業(yè)生專業(yè)等情況的基礎(chǔ)上,組織所屬中小學(xué)校申報(bào)并認(rèn)真填寫《部屬師范大學(xué)山西生源免費(fèi)師范畢業(yè)生崗位需求計(jì)劃申報(bào)表》(見附件3)。各市申報(bào)的崗位計(jì)劃要滿足本市生源數(shù)量和專業(yè)要求,但不得超過2016屆本地生源畢業(yè)生數(shù)的2倍。崗位計(jì)劃的申報(bào)要與本地教師隊(duì)