根據(jù)《噪聲法》第四十五條規(guī)定,禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建設(shè)物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的,必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定。
第五十八條,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處罰款:
(一)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;
(二)違反當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定,在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的。
可以打環(huán)保熱線投訴!環(huán)保投訴電話是:12369。
1、管理施工噪聲(除搶修、搶險作業(yè)外,任何單位一律不準(zhǔn)夜間施工)。這種噪聲屬當(dāng)?shù)匦姓䥇^(qū)的環(huán)保局管?梢該艽12369進(jìn)行投訴。
2、社會噪聲(嚴(yán)格控制交通噪聲及群眾自發(fā)組織的各類產(chǎn)生噪聲擾民活動、鳴炮、鳴笛以及娛樂場所產(chǎn)生的社會噪聲等),此類直接撥打110,找公安局。
3、夜市、商業(yè)噪聲。夜市、戶外廣告宣傳、商業(yè)的噪聲等擾民行為,這個要找城管局。
根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例〉等12件地方性法規(guī)的決定》本規(guī)定應(yīng)做如下修改:
二、寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例
第十九條第(一)項修改為:“可能產(chǎn)生污染的建設(shè)項目,應(yīng)編制環(huán)境影響報告書,報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,發(fā)展和改革部門不得核準(zhǔn)該建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書!
第一條 為了控制和消除噪聲對環(huán)境的污染,給廣大人民群眾創(chuàng)造一個安靜的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》和《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 凡市區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)、部隊等單位和個人,都必須遵守本規(guī)定。
第三條 市區(qū)內(nèi)各單位均不得架設(shè)、使用高音喇叭。確屬臨時需要使用高音喇叭的,須報經(jīng)市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。
市區(qū)禁止使用裝有高音喇叭的宣傳車。如因特殊情況需要使用時,須報經(jīng)市公安局批準(zhǔn)。
第四條 一切機(jī)動車輛進(jìn)入市區(qū),必須按規(guī)定的時間、線路、速度行駛,嚴(yán)禁使用高音、怪音或長鳴喇叭。在設(shè)有“禁止鳴號”標(biāo)志的地段,嚴(yán)禁鳴喇叭。
禁止在居民區(qū)試驗喇叭,不準(zhǔn)用喇叭喚人、叫門。
夜間十時至次日六時在市區(qū)行車以燈光信號示意,禁止鳴喇叭。
消聲器失效或者無消聲器的機(jī)動車輛,不準(zhǔn)在市區(qū)行駛。
機(jī)動車輛停止時,必須熄火(嚴(yán)寒季節(jié)可以間斷發(fā)動)。
建筑施工單位的四輪翻斗柴油車,只允許在施工現(xiàn)場使用,禁止在市區(qū)街巷行駛。確屬臨時需要行駛的,須報經(jīng)市公安局批準(zhǔn)。
第五條 消防車、警備車、救護(hù)車、工程搶險車等特種車輛,除執(zhí)行任務(wù)外,禁止使用警報器或警鈴。
第六條 城市公安交通管理部門要把控制交通噪聲、凈化環(huán)境作為對機(jī)動車駕駛?cè)藛T的教育訓(xùn)練內(nèi)容之一,審驗機(jī)動車輛時,同時審驗車輛的行車噪聲是否符合國家規(guī)定的機(jī)動車輛噪聲標(biāo)準(zhǔn),對于超過國家標(biāo)準(zhǔn)的,不予辦理合格證。
第七條 凡超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理,并按照國家規(guī)定交納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費用于治理環(huán)境噪聲污染。
第八條 禁止各類飛機(jī)在城市上空作超低空訓(xùn)練飛行和高度在五千米以下的超音速飛行。
火車進(jìn)入市區(qū),不準(zhǔn)使用汽笛。
第九條 城市規(guī)劃部門要合理布局城市各功能區(qū),在居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位及黨政機(jī)關(guān)等區(qū)域附近,不得再新建、改建、擴(kuò)建噪聲大和震動大的工廠或車間。
現(xiàn)有排放噪聲超過國家規(guī)定的工廠、車間,必須限期治理。確因技術(shù)條件所限,目前尚不能治理的,可由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門招集當(dāng)?shù)鼐用窠M織或被影響的單位與發(fā)出或產(chǎn)生噪聲的單位協(xié)商,采取變通措施,維護(hù)受害人的權(quán)益。
第十條 大力推廣區(qū)域供熱,不準(zhǔn)“見縫插針”式地修建鍋爐房,以減少鍋爐噪聲對居民的影響,所有單位的鍋爐房,必須采取消聲、減震措施,其噪聲的排放必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 一切新建、改建、擴(kuò)建工程,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲作出評價,并按規(guī)定程序報市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。項目竣工后,其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過市環(huán)境保護(hù)部門檢驗合格后,方可投入使用。
第十二條 在市區(qū)基建施工中使用產(chǎn)生振動和噪聲的機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)在工程開工十五天前向環(huán)境保護(hù)部門提出申報、登記。凡產(chǎn)生高大聲響及強烈震動的作業(yè),如使用打樁機(jī)、破碎機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、打夯機(jī)、混凝土電動震搗等機(jī)械,不準(zhǔn)在夜間十時到次日早六時作業(yè)。確因工程需要在此段時間內(nèi)作業(yè)的,須提前報經(jīng)市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。
第十三條 在商業(yè)活動中,招徠顧客的聲響必須控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
文體場所應(yīng)采取有效措施,減輕或者消除噪聲對周圍環(huán)境的污染。歌舞廳、卡拉OK和其它娛樂設(shè)備的經(jīng)營和活動,其音量應(yīng)當(dāng)控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。夜間十一時至次日六時不準(zhǔn)進(jìn)行。
使用家用電器或在室內(nèi)開展娛樂活動時,應(yīng)當(dāng)控制音量,不得影響四鄰。
第十四條 環(huán)境保護(hù)部門和其它監(jiān)督管理部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,被檢查者必須如實反映情況,提供必要的資料。檢查部門有義務(wù)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十五條 對于執(zhí)行本規(guī)定有顯著成績和貢獻(xiàn)的單位、個人,應(yīng)予表揚和獎勵。
第十六條 對于違反本規(guī)定的單位和個人,公安、環(huán)境保護(hù)部門可根據(jù)情節(jié)輕重,分別予以批評、警告及罰款處理。
一、違反本規(guī)定第三條,使用高音喇叭的,處10-100元罰款。
二、違反本規(guī)定第四條、第五條,一次罰款5元,并在駕駛證上記違章一次,以后再犯的加一到十倍罰款。罰款由駕駛?cè)藛T個人負(fù)擔(dān),不準(zhǔn)報銷。
三、違反本規(guī)定第七條,不按規(guī)定交納排污費的,除追交排污費和超標(biāo)準(zhǔn)排污費及滯納金外,可并處1000-10000元罰款。
四、違反本規(guī)定第八條,由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門每次處200-2000元罰款。
五、違反本規(guī)定第九條、第十條,工廠、企事業(yè)單位發(fā)出的各種噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門發(fā)出限期治理通知,到期未能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,處以200-2000元罰款,以后每日處20-100元罰款,直至達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為止。
六、違反本規(guī)定第十一條,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,并處2000-20000元罰款。
七、違反本規(guī)定第十二條,建筑施工單位未向環(huán)境保護(hù)部門提出申報,擅自開工而產(chǎn)生噪聲污染的,或不按限定時間施工的,由環(huán)境保護(hù)部門處200-2000元罰款。
八、違反本規(guī)定第十三條,給予批評或警告。對不聽勸阻者,每次處50-200元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,可以沒收音響設(shè)備。
九、違反本規(guī)定第十四條,拒絕環(huán)境保護(hù)部門或其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,處300-3000元罰款。
第十七條 市環(huán)境保護(hù)部門對環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;各級公安部門對社會生活噪聲實施監(jiān)督管理;各級公安交通管理部門對交通噪聲實施監(jiān)督管理;各級環(huán)境保護(hù)部門對工業(yè)噪聲、建筑噪聲實施監(jiān)督管理。
第十八條 執(zhí)行本規(guī)定發(fā)生的技術(shù)性爭執(zhí),由銀川市環(huán)境監(jiān)測中心站鑒定,所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。
第十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在收到處罰通知之日起十五天內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定在執(zhí)行中的具體問題由銀川市人民政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。