省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:
根據(jù)《江蘇省其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》(蘇人社發(fā)〔2011〕158號(hào))精神,結(jié)合省直其他事業(yè)單位實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。經(jīng)省政府同意,印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、實(shí)施范圍和時(shí)間
按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的省直其他事業(yè)單位正式工作人員,從2010年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。
其他事業(yè)單位是指除義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位外的事業(yè)單位。
二、績(jī)效工資總量和水平確定
省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上年度12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼構(gòu)成。
績(jī)效工資水平由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳在綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)水平、公務(wù)員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平以及已實(shí)施績(jī)效工資事業(yè)單位績(jī)效工資水平等因素的基礎(chǔ)上,按照與省直事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則合理確定,并以此作為省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資水平基準(zhǔn)線(xiàn)。各事業(yè)單位原則上按照基準(zhǔn)線(xiàn)水平申報(bào)核定本單位績(jī)效工資總量。
考慮到事業(yè)單位收入分配的特點(diǎn),為合理調(diào)控事業(yè)單位收入差距,根據(jù)單位類(lèi)別、經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道等因素,分類(lèi)設(shè)置控高線(xiàn)和托低線(xiàn),對(duì)收入明顯偏高的單位實(shí)施有效調(diào)控,并保障省直各其他事業(yè)單位年人均績(jī)效工資水平原則上不低于托低線(xiàn)。
(一)分類(lèi)設(shè)置控高線(xiàn)
1.承擔(dān)行政職能(尚未參照公務(wù)員法管理或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu),下同)和從事公益服務(wù)一類(lèi)的其他事業(yè)單位,控高線(xiàn)為基準(zhǔn)線(xiàn)水平的120%;
2.從事公益服務(wù)二類(lèi)的其他事業(yè)單位,控高線(xiàn)為基準(zhǔn)線(xiàn)水平的150%;
3.從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他事業(yè)單位,控高線(xiàn)為基準(zhǔn)線(xiàn)水平的200%;
在中發(fā)〔2011〕5號(hào)文件規(guī)定分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作實(shí)施到位前,全額撥款事業(yè)單位(除中發(fā)〔2011〕5號(hào)文件已明確劃入公益二類(lèi)的承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療公益服務(wù)的事業(yè)單位外)根據(jù)自身實(shí)際暫比照承擔(dān)行政職能或從事公益服務(wù)一類(lèi)的其他事業(yè)單位執(zhí)行;差額撥款事業(yè)單位暫比照從事公益服務(wù)二類(lèi)的其他事業(yè)單位執(zhí)行;自收自支事業(yè)單位暫比照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他事業(yè)單位執(zhí)行。
(二)設(shè)置托低線(xiàn)
省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資水平托低線(xiàn)原則上按基準(zhǔn)線(xiàn)的85%設(shè)置,具體總量水平由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際情況確定。
(三)分檔征收調(diào)節(jié)金
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省直其他事業(yè)單位分配行為的規(guī)范,有效調(diào)控績(jī)效工資發(fā)放水平,建立省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資發(fā)放調(diào)節(jié)金征收制度,征收的調(diào)節(jié)金專(zhuān)項(xiàng)用于托低補(bǔ)助。
1.調(diào)節(jié)金的征收范圍
除從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位暫不納入調(diào)節(jié)金征收范圍外,凡績(jī)效工資水平超過(guò)控高線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位均納入調(diào)節(jié)金征收范圍。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,如績(jī)效工資水平達(dá)到或超過(guò)控高線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的,其績(jī)效工資總量的增長(zhǎng)須嚴(yán)格控制。
2.具體征收檔次和比例
第一檔:對(duì)年人均績(jī)效工資水平超過(guò)控高線(xiàn),不到控高線(xiàn)1.5倍的部分,按照100%的比例征收。
第二檔:對(duì)年人均績(jī)效工資水平超過(guò)控高線(xiàn)1.5倍以上的部分,按照200%的比例征收。
為充分體現(xiàn)向高層次人才傾斜的政策導(dǎo)向,對(duì)少數(shù)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中,年人均績(jī)效工資水平超過(guò)控高線(xiàn)的單位(不含公益一類(lèi)單位),可根據(jù)單位的人員結(jié)構(gòu),適當(dāng)提高調(diào)節(jié)金的起征標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)節(jié)金起征標(biāo)準(zhǔn)的提高幅度,一般不超過(guò)其高層次人才數(shù)量(副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員)占本單位人員總數(shù)比例超出省直事業(yè)單位平均占比的幅度。提高調(diào)節(jié)金起征標(biāo)準(zhǔn)的具體幅度,由單位申報(bào),經(jīng)主管部門(mén)同意后,報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳核準(zhǔn)。
三、績(jī)效工資分配
績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分;A(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素,原則上占績(jī)效工資總量的60%,具體標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳統(tǒng)一制定。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,具體發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省直其他事業(yè)單位在考核的基礎(chǔ)上自主確定。
(一)基礎(chǔ)性績(jī)效工資
基礎(chǔ)性績(jī)效工資一般設(shè)立崗位津貼、生活補(bǔ)貼兩項(xiàng)。崗位津貼的具體發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作人員的崗位、工作年限等因素適當(dāng)拉開(kāi)差距合理確定。生活補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平等情況確定。生活補(bǔ)貼原則上按照同一地區(qū)同一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
基礎(chǔ)性績(jī)效工資一般按月發(fā)放。在寧省直其他事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理和工勤人員基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1、2。基礎(chǔ)性績(jī)效工資的審核按原工資管理程序辦理。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資
省直其他事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)(扣除本單位已發(fā)放的基礎(chǔ)性績(jī)效工資總量)制定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資具體分配辦法。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的具體發(fā)放項(xiàng)目可由單位結(jié)合自身特點(diǎn)設(shè)立。具體發(fā)放由單位根據(jù)考核制度和考核結(jié)果,采取靈活多樣的分配方式和辦法進(jìn)行。
單位主管部門(mén)要制定績(jī)效工資考核辦法,加強(qiáng)對(duì)其他事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。各單位在制定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資具體分配辦法時(shí),要充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。省直其他事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。
單位在制定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法時(shí),要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求職工意見(jiàn),分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報(bào)單位主管部門(mén)批準(zhǔn),并在本單位公開(kāi)。具體分配辦法及發(fā)放情況報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。
(三)單位主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效工資的分配
省直其他事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資按照省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)際發(fā)放水平,由單位主管部門(mén)根據(jù)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核結(jié)果,在該單位的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮確定。
單位主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資水平與本單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資水平要保持合理關(guān)系。根據(jù)單位類(lèi)別、層級(jí)、效益等因素,原則上控制在本單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資水平3倍以?xún)?nèi)。其中,對(duì)承擔(dān)行政職能、從事公益服務(wù)一類(lèi)其他事業(yè)單位原則上控制在2倍以?xún)?nèi);對(duì)從事公益服務(wù)二類(lèi)其他事業(yè)單位原則上控制在2.5倍以?xún)?nèi);對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)其他事業(yè)單位原則上控制在3倍以?xún)?nèi)。
(四)允許部分有條件的事業(yè)單位進(jìn)一步搞活內(nèi)部收入分配
對(duì)自有經(jīng)費(fèi)充足(資金來(lái)源合法、合規(guī)),內(nèi)部人事管理、收入分配制度完善的事業(yè)單位,除基本工資按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行外,在不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)、充分滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展需要的前提下,可以自主確定績(jī)效工資的構(gòu)成及分配辦法,實(shí)行績(jī)效工資總量管理。具體辦法另行制定。
四、離退休人員補(bǔ)貼確定
(一)離休人員補(bǔ)貼
離休人員的補(bǔ)貼水平按省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、原省人事廳、省審計(jì)廳《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》(蘇紀(jì)發(fā)〔2009〕1號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(二)退休人員補(bǔ)貼
1.在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí),對(duì)省直其他事業(yè)單位退休人員(含“事改企”單位改制前退休人員)統(tǒng)一發(fā)放退休人員補(bǔ)貼。退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照退休前不同崗位(職級(jí))、工作年限等因素適當(dāng)拉開(kāi)差距合理確定。在寧省直其他事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件3。
績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)退休費(fèi)的基數(shù)。在職人員退休后不再發(fā)放績(jī)效工資,一律改按退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.在寧省直其他事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼原則上統(tǒng)一按省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳確定的退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于經(jīng)清理核查后仍有少數(shù)單位退休人員現(xiàn)行津貼補(bǔ)貼水平高于本文規(guī)定相應(yīng)崗位(職級(jí))退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,其高出部分由單位采取一次性沖銷(xiāo)或分步?jīng)_銷(xiāo)的辦法妥善處理。凡未一次性沖銷(xiāo)到位的,在今后省直其他事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼水平提高時(shí),要繼續(xù)沖銷(xiāo),直至同步統(tǒng)一執(zhí)行退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
五、單位績(jī)效工資的核定
(一)核定辦法及程序
事業(yè)單位績(jī)效工資總量由單位申報(bào),經(jīng)主管部門(mén)同意后,報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)。
1.單位總量核定。事業(yè)單位申報(bào)績(jī)效工資總量時(shí),要在充分考慮自身單位類(lèi)別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、現(xiàn)行津貼補(bǔ)貼發(fā)放水平和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等多種因素的基礎(chǔ)上合理提出。單位主管部門(mén)在審核所屬事業(yè)單位績(jī)效工資總量時(shí),可結(jié)合其公益目標(biāo)任務(wù)完成情況、績(jī)效考核結(jié)果等因素予以適當(dāng)調(diào)控。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀、知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持的其他事業(yè)單位,可適當(dāng)增加績(jī)效工資總量;對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的其他事業(yè)單位,應(yīng)相應(yīng)核減績(jī)效工資總量。省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)主管部門(mén)提出的意見(jiàn),在嚴(yán)格按照政策、統(tǒng)籌兼顧各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)的基礎(chǔ)上合理確定。
績(jī)效工資總量核定原則上按年度進(jìn)行?(jī)效工資總量核定后,當(dāng)年一般不作調(diào)整。確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的,須報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)省直事業(yè)單位實(shí)際,綜合考慮多種因素,適時(shí)調(diào)整績(jī)效工資總量水平基準(zhǔn)線(xiàn),省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量相應(yīng)調(diào)整核定。
2.單位主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效工資核定。省直其他事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資按照省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由主管部門(mén)根據(jù)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核結(jié)果,在該單位核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮確定,并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳審核備案后實(shí)施。
(二)2010年度首次核定
省直其他事業(yè)單位2010年度績(jī)效工資總量首次核定,由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)各單位清理核查審核確認(rèn)數(shù),并原則上在確定的當(dāng)年績(jī)效工資總量水平控高線(xiàn)內(nèi)核定:
1.清理核查確認(rèn)數(shù)高于基準(zhǔn)線(xiàn)水平的單位,一律在單位現(xiàn)行津貼補(bǔ)貼年平均發(fā)放水平范圍內(nèi)申報(bào)核定。
2.清理核查確認(rèn)數(shù)低于基準(zhǔn)線(xiàn)水平的單位,原則上可按不超過(guò)基準(zhǔn)線(xiàn)申報(bào)核定。其中,對(duì)承擔(dān)行政職能、從事公益服務(wù)一類(lèi)的其他事業(yè)單位,原則上按照基準(zhǔn)線(xiàn)核定;對(duì)從事公益服務(wù)二類(lèi)其他事業(yè)單位,可由單位在托低線(xiàn)和基準(zhǔn)線(xiàn)范圍內(nèi)申報(bào)核定;對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)其他事業(yè)單位,可由單位在不超過(guò)基準(zhǔn)線(xiàn)范圍內(nèi)自主申報(bào)核定
六、相關(guān)政策
(一)《*辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10號(hào))下發(fā)前,國(guó)家認(rèn)可的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目,按縣級(jí)以上人民政府規(guī)定發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)保留,不納入績(jī)效工資,另行規(guī)范。超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的,一律停止執(zhí)行。在規(guī)范辦法出臺(tái)前,一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。
(二)省直其他事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分,納入單位績(jī)效工資總量,按本單位績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行,不再另行發(fā)放。
(三)實(shí)施績(jī)效工資后,除按國(guó)家規(guī)定發(fā)放特殊崗位津貼補(bǔ)貼外,不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金,不得突破核定的績(jī)效工資總量,不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的堅(jiān)決予以糾正,并嚴(yán)肅處理。
(四)按照“逐步屬地化”要求,非在寧省直其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資原則上按所在設(shè)區(qū)市、縣(市)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中,對(duì)所在地其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資基準(zhǔn)線(xiàn)低于在寧省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資基準(zhǔn)線(xiàn)的,其績(jī)效工資總量水平的核定可暫按照所在地基準(zhǔn)線(xiàn)和在寧省直單位基準(zhǔn)線(xiàn)各50%的水平掌握,在職人員基礎(chǔ)性績(jī)效工資按照所在地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其余部分全部納入獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配;退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照與同地區(qū)省直機(jī)關(guān)退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大體相當(dāng)?shù)脑瓌t,由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳確定(具體標(biāo)準(zhǔn)另行下達(dá))。
(五)按國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定辦理退職手續(xù)的省直其他事業(yè)單位退職人員,發(fā)放退職人員補(bǔ)貼。在寧其他事業(yè)單位退職人員具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表3。
(六)省直體育運(yùn)動(dòng)員等特殊單位人員實(shí)施績(jī)效工資相關(guān)政策,另行研究制定。
七、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理
(一)省直其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi),原則上按單位類(lèi)型不同,分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。具體操作時(shí),原水平部分按照原經(jīng)費(fèi)渠道解決(原單位自籌資金的金額不得低于上年度水平);新增部分,通過(guò)原經(jīng)費(fèi)渠道、動(dòng)用結(jié)余和部門(mén)預(yù)算調(diào)劑后仍有缺口的,結(jié)合該單位正常經(jīng)費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助情況通過(guò)部門(mén)預(yù)算有關(guān)程序申報(bào)解決。由事業(yè)單位自籌負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),其經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道和支出辦法應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
1.對(duì)在職人員績(jī)效工資總量水平高于基準(zhǔn)線(xiàn)120%的財(cái)政補(bǔ)助單位,其實(shí)施績(jī)效工資和退休人員發(fā)放補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由單位確保發(fā)放到位,財(cái)政不予補(bǔ)助。
2.省直“事改企”單位改制前退休人員發(fā)放補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)按原經(jīng)費(fèi)渠道解決,即由事業(yè)單位改制凈收入和財(cái)政列支共同解決。
3.對(duì)少數(shù)經(jīng)費(fèi)確有困難,且已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)其他事業(yè)單位退休人員提高待遇的問(wèn)題,由單位提出申請(qǐng),經(jīng)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳審批,可通過(guò)省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā),所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥付。
(二)規(guī)范其他事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理,事業(yè)單位按照規(guī)定取得的收入,應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理制度。
(三)省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用,按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2006〕48號(hào))規(guī)定,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理。今后,事業(yè)單位要設(shè)立工資專(zhuān)戶(hù),所有工作人員的基本工資、特殊崗位津貼、績(jī)效工資等工資性收入(含離退休人員離退休費(fèi))必須在工資專(zhuān)戶(hù)中列支,單位其他資金帳戶(hù)一律不得列支?(jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放,不得發(fā)放現(xiàn)金和折合實(shí)物。單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用和核算。
八、組織實(shí)施
(一)省直其他事業(yè)單位主管部門(mén)作為事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的責(zé)任主體,要加強(qiáng)對(duì)所屬單位的各項(xiàng)工作指導(dǎo),統(tǒng)籌落實(shí)自籌經(jīng)費(fèi),并切實(shí)做好本系統(tǒng)工作人員的思想認(rèn)識(shí)和隊(duì)伍穩(wěn)定工作;要深入開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾;要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制,嚴(yán)格把握政策和程序,指導(dǎo)和督促省直其他事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效工資有關(guān)政策,確保績(jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。
(二)省直其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行,在清理核查和規(guī)范的基礎(chǔ)上,實(shí)施績(jī)效工資。各單位要全面清理核查國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定津貼補(bǔ)貼政策外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金,摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶(hù)情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平,堅(jiān)決取消資金來(lái)源不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目。清理核查工作按照省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省審計(jì)廳《關(guān)于開(kāi)展省直其他事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼清理核查工作的通知》(蘇紀(jì)發(fā)〔2011〕22號(hào))規(guī)定具體實(shí)施。
(三)省直公共衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資除執(zhí)行時(shí)間按有關(guān)規(guī)定從2009年10月1日起執(zhí)行外,其他相關(guān)政策參照本規(guī)定執(zhí)行。