近日，河北省辦公廳發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)無線局域網(wǎng)(WiFi)建設(shè)和免費(fèi)開放的通知，下面是全文：
關(guān)于加快推進(jìn)無線局域網(wǎng)(WiFi)建設(shè)和免費(fèi)開放的通知
各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))黨委和人民政府，省直各部門，各人民團(tuán)體：
為貫徹落實(shí)省委八屆十二次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推動(dòng)全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)信息惠民，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)無線局域網(wǎng)(WiFi)(以下簡(jiǎn)稱WiFi)建設(shè)和免費(fèi)開放工作通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過兩年努力，全省縣級(jí)以上城市建成布局合理、運(yùn)行平穩(wěn)、安全可靠、公眾感知良好的WiFi網(wǎng)絡(luò);初步形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制;WiFi建設(shè)和免費(fèi)開放走在全國前列，在政務(wù)、商務(wù)、生活等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。底完成各市(含定州、辛集市，下同)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市)主城區(qū)公共區(qū)域WiFi建設(shè)和免費(fèi)開放。2017年底實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)以上城市主城區(qū)公共區(qū)域WiFi全覆蓋和免費(fèi)開放。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。各市、縣(市)政府根據(jù)城市公共場(chǎng)所的社會(huì)功能、人員聚集程度、網(wǎng)絡(luò)資源等因素，制定本行政區(qū)域主要公共區(qū)域WiFi建設(shè)和免費(fèi)開放規(guī)劃及推進(jìn)計(jì)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)進(jìn)度。充分利用聯(lián)通、移動(dòng)、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商已有的基礎(chǔ)設(shè)施，開展公共區(qū)域免費(fèi)WiFi建設(shè)，對(duì) WiFi已覆蓋區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)容優(yōu)化，重復(fù)建設(shè)區(qū)域進(jìn)行信號(hào)整合，未覆蓋區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域WiFi合理布局，避免重復(fù)建設(shè)。
(二)明確建設(shè)區(qū)域。以縣級(jí)以上城市主城區(qū)內(nèi)人流量較大、駐留時(shí)間較長(zhǎng)、移動(dòng)設(shè)備使用率高、公共無線局域網(wǎng)需求大的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)火車(汽車)站、機(jī)場(chǎng)、地鐵站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行政服務(wù)大廳、開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、圖書館、博物館、公園、廣場(chǎng)、體育中心、旅游景點(diǎn)游客休憩區(qū)等公共區(qū)域WiFi全覆蓋。引導(dǎo)和推進(jìn)大型商場(chǎng)、購物中心、繁華商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等商業(yè)場(chǎng)所和酒店，以及金融、保險(xiǎn)、證券等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、郵政服務(wù)等商業(yè)性服務(wù)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)WiFi全覆蓋。
(三)確定建設(shè)和運(yùn)營主體。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，加快WiFi建設(shè)和免費(fèi)開放，充分發(fā)揮聯(lián)通、移動(dòng)、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商作用，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極參與WiFi建設(shè)和運(yùn)營。原則上各市要建立涵蓋所轄縣(市)的統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)有實(shí)力、具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)、民間資本投資建設(shè)并參與本地 WiFi服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營;鼓勵(lì)各地政府依托本地服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新公眾服務(wù)載體，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘分析，推進(jìn)大數(shù)據(jù)交易，延伸發(fā)展信息服務(wù)業(yè)鏈條;支持采用政府購買服務(wù)模式，通過3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營主體自主造血、自我發(fā)展。
(四)統(tǒng)一規(guī)范管理。制定《河北省無線局域網(wǎng)(WiFi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范》，研究提出建設(shè)和服務(wù)基本架構(gòu)。實(shí)行統(tǒng)一注冊(cè)認(rèn)證、統(tǒng)一服務(wù)品牌(i- hebei，愛河北)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“三統(tǒng)一”的建設(shè)和運(yùn)營方式，建設(shè)全省統(tǒng)一的認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營企業(yè)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)證系統(tǒng)互聯(lián)互通，避免不同運(yùn)營企業(yè)、不同區(qū)域重復(fù)注冊(cè)認(rèn)證，最終實(shí)現(xiàn)“一地注冊(cè)，全省漫游”。加強(qiáng)全省“i-hebei”WiFi統(tǒng)一服務(wù)品牌管理，將企事業(yè)單位已建成的WiFi熱點(diǎn)(AP) 逐步納入“i-hebei”統(tǒng)一品牌體系中并明確標(biāo)識(shí)。各市可在“i-hebei”品牌下設(shè)置WiFi標(biāo)識(shí)，并在主要公共區(qū)域張貼銘牌標(biāo)識(shí)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不再設(shè)置各類標(biāo)識(shí)。
(五)開放公共設(shè)施。各級(jí)機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位(涉密單位除外)和公共機(jī)構(gòu)，要帶頭開放樓宇平臺(tái)、弱電井管道等相關(guān)資源，支持免費(fèi)WiFi基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在保證城市美觀的前提下，城市路燈桿、信號(hào)桿、路牌桿等市政設(shè)施要同步開放。
(六)創(chuàng)新運(yùn)營模式。拓寬投融資渠道，積極探索并不斷完善WiFi商業(yè)運(yùn)營模式，推動(dòng)各建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新前向免費(fèi)、后向收費(fèi)的廣告運(yùn)營、應(yīng)用分發(fā)、O2O運(yùn)營、第三方付費(fèi)等商業(yè)模式，支持WiFi相關(guān)支撐平臺(tái)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營。結(jié)合WiFi部署和大數(shù)據(jù)分析，形成增值應(yīng)用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進(jìn)WiFi健康可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)與商業(yè)性服務(wù)場(chǎng)所業(yè)主協(xié)商建立互利共贏的WiFi建設(shè)與運(yùn)營合作模式。
(七)提升服務(wù)質(zhì)量。各運(yùn)營服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)WiFi網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化認(rèn)證流程，滿足用戶易用、實(shí)用、好用的實(shí)際需求，切實(shí)提升用戶的感知體驗(yàn)。加強(qiáng)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立窗口服務(wù)和投訴受理電話，建立專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍，對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范，履行運(yùn)營服務(wù)承諾。鼓勵(lì)具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌考慮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指標(biāo)和用戶體驗(yàn)，開展對(duì)各運(yùn)營服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)評(píng)估。
(八)保障網(wǎng)絡(luò)安全。按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，各運(yùn)營服務(wù)企業(yè)要執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，制定網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障措施，落實(shí)安全技術(shù)防范措施，選用安全可控的設(shè)備與產(chǎn)品，完善WiFi網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證體系，加強(qiáng)用戶登錄與使用監(jiān)管，制定應(yīng)急保障預(yù)案，落實(shí)安全保障責(zé)任，滿足用戶可管、可溯及用戶信息傳輸安全可靠的要求，保障用戶個(gè)人信息安全。信息安全管理相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，密切關(guān)注WiFi網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的安全問題，嚴(yán)厲打擊偽熱點(diǎn)(AP)及非法運(yùn)營平臺(tái)，保障數(shù)據(jù)安全。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省推進(jìn)無線局域網(wǎng)(WiFi)建設(shè)和免費(fèi)開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳、省新聞出版廣電局為成員單位。辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳。
各市、縣(市)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域WiFi建設(shè)和免費(fèi)開放工作，制定WiFi建設(shè)和服務(wù)的建設(shè)計(jì)劃及實(shí)施方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制，分解落實(shí)公共場(chǎng)所業(yè)主單位推進(jìn)WiFi建設(shè)和免費(fèi)開放工作責(zé)任。
(二)強(qiáng)化財(cái)政支持。各市政府要安排一定專項(xiàng)資金支持WiFi建設(shè)和運(yùn)營，由財(cái)政資金支持WiFi建設(shè)運(yùn)行維護(hù)和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)估服務(wù)的，要依法進(jìn)行政府采購。
(三)建立評(píng)價(jià)機(jī)制。制定《河北省無線局域網(wǎng)(WiFi)建設(shè)和服務(wù)評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)各市推進(jìn)WiFi建設(shè)和服務(wù)的組織管理、開放范圍、服務(wù)質(zhì)量和信息安全等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，將第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和社會(huì)公眾評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)估的重要依據(jù)。
(四)營造良好環(huán)境。加大宣傳推廣力度，做好輿論引導(dǎo)，營造WiFi建設(shè)和免費(fèi)開放的良好氛圍。
中共河北省委辦公廳
河北省人民政府辦公廳
6月19日
