政協(xié)議案格式(一)：政協(xié)提案格式
政協(xié)提案格式
政協(xié)ｘｘ市ｘｘ區(qū)委員提案
政協(xié)議案格式(二)：政協(xié)提案辦理格式
主辦單位提案辦理復(fù)文格式：
（單位文頭紙）
對(duì)安徽省政協(xié) 屆 次會(huì)議
第 號(hào)提案的答復(fù)
委員：（聯(lián)名提案答復(fù)格式：xxx委員并附議人） 您提出的關(guān)于……………………的提案，現(xiàn)答復(fù)如下：
………………………………………………………………………………………………………………………………………… 辦復(fù)類別： 類
聯(lián)系單位：
聯(lián)系電話：
（印章）
年 月 日
抄送：省委督查室或省政府督查室、省政協(xié)提案委員會(huì)辦公室 ………………………………………………………
注：辦復(fù)類別共分a、b、c三類
a類??所提問題已經(jīng)解決或采納；
b類??所提問題已列入計(jì)劃擬解決；
c類??所提問題留作參考�！菊䥇f(xié)議案格式】
會(huì)辦單位提案辦理復(fù)文格式：
（單位文頭紙）【政協(xié)議案格式】
對(duì)安徽省政協(xié) 屆 次會(huì)議
第 號(hào)提案的答復(fù)
單位：
我單位對(duì)省政協(xié)……………委員關(guān)于……………………的提案，現(xiàn)答復(fù)如下：
………………………………………………………………………………………………………………………………………… 辦復(fù)類別： 類
聯(lián)系單位：
聯(lián)系電話：
（印章）
年 月 日
抄送：省委督查室或省政府督查室、省政協(xié)提案委員會(huì)辦公室 …………………………………………………………
注：辦復(fù)類別共分a、b、c三類
a類??所提問題已經(jīng)解決或采納；
b類??所提問題已列入計(jì)劃擬解決；
c類??所提問題留作參考。
政協(xié)議案格式(三)：2016提案范文
第1篇：提案范文
關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系
切實(shí)保障改善民生案
社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是切實(shí)改善民生的關(guān)鍵，其根本目的就是提高困難群眾的生活水平、生命質(zhì)量，讓廣大弱勢群體共享改革發(fā)展的成果。"十一五"期間，市南區(qū)重視社會(huì)救助工作，在完善制度、落實(shí)政策、確保效果方面做了大量工作，為保障困難群眾基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。隨著我市最低生活保障水平的不斷提高和現(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，"十二五"期間，我區(qū)的社會(huì)救助面依然很大，工作任務(wù)更加艱巨。
一、基本情況
我區(qū)社會(huì)救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障邊緣家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，還享受物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼、臨時(shí)性生活補(bǔ)助、醫(yī)療救助、教育救助、取暖補(bǔ)助、節(jié)日救助、廉租住房保障等多項(xiàng)救助優(yōu)惠政策。對(duì)低保邊緣家庭出現(xiàn)患病或有突發(fā)困難的給予及時(shí)救助。目前全區(qū)有低保家庭2936戶，低保邊緣家庭約3000戶，申請(qǐng)廉租住房家庭2264戶。在實(shí)施救助工作中，我們嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市的各項(xiàng)政策，切實(shí)做到"應(yīng)保盡保、應(yīng)保必保、應(yīng)�？毂�"。2016年累計(jì)發(fā)放各類救助金3479萬元。
二、主要問題
（一）、救助范圍的問題。目前對(duì)最低生活保障人員的救助比較全面，但對(duì)部分低保邊緣家庭的救助還顯不足。這些家庭按規(guī)定不能納入經(jīng)常性救助范圍，有些家庭因疾病或其它突發(fā)性困難，其生活狀況甚至比低保家庭還要困難。對(duì)于這部分家庭如何掌握情況、界定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施及時(shí)有效救助，有待進(jìn)一步研究規(guī)范。
（二）、救助標(biāo)準(zhǔn)的問題。近年來，社會(huì)救助總體水平逐步提高。但是隨著人民生活水平的提高、物價(jià)上漲等因素，大部分低保和低保邊緣家庭的生活仍較困難，特別是大病、重病無力就醫(yī)及子女就學(xué)等問題突出，我區(qū)的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。
（三）、審核操作的問題。社會(huì)救助的各項(xiàng)規(guī)定是明確的，程序是規(guī)范的，但實(shí)際情況往往極為復(fù)雜，給操作帶來一定難度。主要有以下幾種情況：一是部分低保家庭的準(zhǔn)確收入不易掌握；二是部分申報(bào)低保待遇的人員，其勞動(dòng)能力認(rèn)定沒有政策依據(jù)；三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委會(huì)的隨訪難度；四是對(duì)違反《最低生活保障條例》的低保家庭不易實(shí)施責(zé)任追究等。
（四）、統(tǒng)籌管理的問題。主要有兩個(gè)方面，一是目前工、青、婦、殘、老齡、慈善、紅十字等救助資源相對(duì)分散，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，讓有限的救助資源發(fā)揮最大的救助效益；二是目前區(qū)、街專職從事社會(huì)救助工作者隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
（一）、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層救助工作力量。建議組建區(qū)、街、居三級(jí)基層救助管理服務(wù)體系和組織網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立區(qū)社會(huì)救助中心或低保中心，負(fù)責(zé)全區(qū)的社會(huì)救助工作，街道設(shè)立相應(yīng)的救助中心，增加編制，配備專職人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，制定工作制度，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地匯集區(qū)域內(nèi)各類困難群眾的基本信息，反饋各種幫扶救助情況，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作程序的便民化和規(guī)范化，使全區(qū)的救助工作做到上統(tǒng)籌下整合，保證各有關(guān)部門資源共享，信息互通，使救助對(duì)象不被遺漏，得到的救助相對(duì)公平。
（二）、整合救助資源，形成社會(huì)救助合力。通過整合救助資源，使社會(huì)救助向統(tǒng)一、歸口、綜合的模式轉(zhuǎn)變，真正形成"政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)參與"的社會(huì)救助大格局。要將原來分散在各個(gè)部門的救助資金納入統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一安排，以增強(qiáng)救助資金使用的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)救助效能的最大化。
（三）、探索社會(huì)救助有效方式，做到依法救助。一是建議出臺(tái)明確的勞動(dòng)能力鑒定審核和入保審核相聯(lián)系的政策。二是在低保資格認(rèn)定方面，可以嘗試通過政府購買社會(huì)服務(wù)的方式，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審核和認(rèn)定。發(fā)揮群眾參與社會(huì)救助監(jiān)督的作用，以解決目前在認(rèn)定方面存在的部分疑難問題。三是適當(dāng)補(bǔ)充和細(xì)化分類救助方式。建議對(duì)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的，以低保救助為主；對(duì)有勞動(dòng)能力的，以優(yōu)先提供公益性崗位或介紹就業(yè)機(jī)會(huì)為主。另外加大對(duì)低保邊緣家庭的救助力度，通過慈善超市、結(jié)對(duì)幫扶等方式，提高救助的實(shí)效。
（四）、擴(kuò)大救助渠道，增強(qiáng)救助實(shí)力。進(jìn)一步加大政府資金投入力度，做到新增財(cái)力的一定比例用于改善民生，確保民政事業(yè)費(fèi)與公共財(cái)政增長實(shí)現(xiàn)同步增長，為社會(huì)救助工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。有效地動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作，培育打造我區(qū)的慈善品牌，通過創(chuàng)新"一次認(rèn)捐、分年捐贈(zèng)"、"定向捐贈(zèng)、冠名基金"等方式，切實(shí)發(fā)揮好慈善在政府救助中的補(bǔ)充作用，最大限度地發(fā)揮慈善資金的社會(huì)效益。
（五）、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助對(duì)象的服務(wù)，增強(qiáng)自救能力。要堅(jiān)持基本生活救助與就業(yè)援助雙管齊下的原則，加大對(duì)救助對(duì)象的就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，力爭掌握一技之長，改變自身貧困現(xiàn)狀。要認(rèn)真組織救助對(duì)象中有勞動(dòng)能力的對(duì)象參加公益勞動(dòng)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)他們就業(yè)的信心。注重加強(qiáng)對(duì)救助對(duì)象的日常管理和宣傳教育工作，強(qiáng)化貧困人員主動(dòng)脫貧的意識(shí)，改變"一味依賴政府救濟(jì)"的觀念，增強(qiáng)自強(qiáng)自立意識(shí)，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的社會(huì)救助對(duì)象成為自食其力的勞動(dòng)者。
第2篇：提案范文
提案題目：讓"心靈之窗"明亮起來
提案人：迎賓路小學(xué)六年級(jí)五班李妍
提案案由：隨著年級(jí)的升高，作業(yè)的增加，普遍小學(xué)生的視力下降。究其成因，有的是長時(shí)間看書，不注意用眼衛(wèi)生；有的是整天坐在電視、電腦前，糟蹋了自己的眼睛；更有甚者，留戀網(wǎng)吧、計(jì)算機(jī)房，身心俱受傷害。我們的"心靈之窗"已經(jīng)開始灰暗，不少同學(xué)的鼻梁上也架起了一副近視眼鏡，但正因如此，我們才要好好的保護(hù)視力、遠(yuǎn)離近視。
解決方法：
1、從我做起，每天堅(jiān)持做眼保健操，并且動(dòng)作規(guī)范，使眼保健操起到保護(hù)眼睛的作用。
2、利用手抄報(bào)、童謠傳唱、主題中隊(duì)會(huì)等多種方式向同學(xué)們宣傳保護(hù)視力的重要性及方法。
3、開一個(gè)專家講座，使同學(xué)們了解一些保護(hù)視力的正確方法。
4、減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生們寫作業(yè)的時(shí)間盡量不要超過1小時(shí)。
5、為了給同學(xué)們創(chuàng)建一個(gè)良好的視覺環(huán)境，教室應(yīng)配備40瓦的熒光燈6盞以上。教室照明應(yīng)采用配有燈罩的燈具，不易裸燈。
6、每學(xué)期為學(xué)生們檢查兩次視力，當(dāng)學(xué)生的視力下降時(shí)，要督促他們盡快到醫(yī)院眼科做進(jìn)一步檢查。
7、倡導(dǎo)學(xué)生們遠(yuǎn)離電視、電腦，看電視、玩電腦的時(shí)間不能超過2小時(shí)，不可沉迷其中，多到室外活動(dòng)。
第3篇：提案范文
xx大學(xué)教職土代表大會(huì)第x屆
第x次會(huì)議提案
案由：關(guān)干凈化校園環(huán)境，保障師生員工身體健康的提案
提案人：xx聯(lián)系地點(diǎn)：xxxxxxx
附議人：xx，xxx
理由：�；S、動(dòng)物房污染校園空氣；校煤氣站違章操作，液化氣在生活區(qū)內(nèi)四處彌漫造成空氣污染和火災(zāi)隱患；家屬區(qū)內(nèi)有人長期在小院中養(yǎng)雞（
辦法：(1)限期將化工廠、動(dòng)物房、煤氣站等有害環(huán)境的設(shè)施撤出教學(xué)、生活區(qū)；
(2)嚴(yán)格執(zhí)行校園內(nèi)禁止喂養(yǎng)畜禽的有關(guān)規(guī)定；
(3)加強(qiáng)綠化校園工作的科學(xué)性和計(jì)劃性，制訂規(guī)劃，注意征求生物系、地理系有關(guān)專業(yè)教師的意見；
(4)完善校園管理制度，分別交有關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)危害校園的行為和現(xiàn)象追究責(zé)任，給予經(jīng)濟(jì)處罰。
19xx年x月x日
第4篇：政協(xié)提案范文
提案人：xxx通訊地址：縣x局電話、郵編：
案由：關(guān)于加強(qiáng)行政辦公樓安全保衛(wèi)措施的建議
內(nèi)容：
20xx年xx月，縣新行政辦公樓啟用后，縣直機(jī)關(guān)共有46個(gè)單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門，還有人大、政協(xié)機(jī)關(guān)。新行政辦公樓是全縣首腦機(jī)關(guān)所在地和行政辦公中心，擔(dān)負(fù)著行政指揮部的
作用，存放大量的行政公文、黨和國家的秘密載體，還有大量辦公設(shè)備等國有資產(chǎn)。
新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不安全的簡易鎖，不太牢固，而且辦公樓遠(yuǎn)離市區(qū)，周邊沒有居民，給盜竊分子可趁之機(jī)。去年12月28日和今年1月，縣政協(xié)分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會(huì)被盜1次，盜竊電腦共5臺(tái)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4萬元，縣政協(xié)的大量公務(wù)文書和資料被毀，報(bào)案后，電腦至今沒有找回。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警惕。
因此，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國有資產(chǎn)安全，特提出以下建議：
一、加強(qiáng)保安力量，增強(qiáng)巡視力度，防止盜竊案件發(fā)生。要配備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位，安排監(jiān)控點(diǎn)，以保證行政辦公樓的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制訂合理科學(xué)的保安措施，提高防范意識(shí)，特別要增加節(jié)假日或下班后的門崗值班力量，嚴(yán)格檢查在節(jié)假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員，嚴(yán)厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門鎖的安全性能，加強(qiáng)防范措施。
三、增加布點(diǎn)監(jiān)控，提高安全系數(shù)。有條件時(shí)要建立閉路電視系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各樓層、樓梯、電梯和周邊環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控，讓保安人員及時(shí)了解和掌握治安情況，排除一切安全隱患，以保證行政辦公樓的安全。
第5篇：政協(xié)提案范文
一、注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)人生觀、世界觀改造
在政協(xié)副主席的崗位上工作以來，我更加認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性、必然性、迫切性。一年來，我積極參加旗委中心組學(xué)習(xí)，參加機(jī)關(guān)組織的二、五學(xué)習(xí)，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一系列文件，學(xué)習(xí)了*、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的意見、決定，學(xué)習(xí)哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，通過學(xué)習(xí)全面提高政策、理論水平，以良好的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)做好政協(xié)工作。
二、心系政協(xié)，竭盡所能，為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力
按照工作分工，我協(xié)助主席分管學(xué)習(xí)提案經(jīng)濟(jì)科技方面的工作，在專門委員會(huì)和辦公室的配合下，充分發(fā)揮所聯(lián)系界別的委員人多、面廣的優(yōu)勢，為黨委、政府了解民情、體察民意。
一是切實(shí)抓好委員集中培訓(xùn)。旗政協(xié)八屆一次會(huì)議期間，在常委會(huì)的重視和支持下，結(jié)合換屆新委員多的實(shí)際，邀請(qǐng)旗黨校、講師團(tuán)講師輔導(dǎo)學(xué)習(xí)黨的十七大、旗委七屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神。旗政協(xié)八屆二次會(huì)議期間，又學(xué)習(xí)傳達(dá)了旗委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神。通過全委會(huì)議期間集中學(xué)習(xí)這一行之有效的學(xué)習(xí)形式，為委員知情明政，更好地履行職能奠定了基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了委員的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二是提質(zhì)重效，努力做好提案工作。一年來，我們共征集委員提案79件，經(jīng)審查立案72件。其中八屆政協(xié)一次會(huì)議收到委員提案53件，審查立案48件，八屆二次會(huì)議收到委員提案26件，經(jīng)審查立案24件。立案提案中，委員個(gè)人提案45件，委員聯(lián)名提案27件。這些提案涉及到我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的方方面面，大多數(shù)有情況、有分析、有建議，并具有較強(qiáng)的代表性、科學(xué)性和可行性，反映了各族各界人民群眾呼聲及愿望。至9月30日，立案提案全部按期辦復(fù)完畢，其中《關(guān)于建立"一廳式"服務(wù)大廳的提案》、《進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查村財(cái)務(wù)監(jiān)督的提案》、《增加對(duì)敖鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊無公害生產(chǎn)基地建設(shè)投入的提案》等受到辦理部門的重視和采納，較好地發(fā)揮了提案在我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
三是圍繞中心，深入調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。一年來，在分管的提案委員會(huì)的協(xié)助配合下，緊緊圍繞旗委、政府的中心工作，深入開展調(diào)查研究。7月份組織相關(guān)界別的委員，深入上海廟鎮(zhèn)烏堤嘎查和城川鎮(zhèn)巴彥希泊爾嘎查、大場則村等地就留守農(nóng)牧民生產(chǎn)生活情況進(jìn)行調(diào)研，形成了《關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)留守農(nóng)牧民生產(chǎn)生活情況的調(diào)研報(bào)告》，針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)存在的人口出現(xiàn)負(fù)增長、年齡結(jié)構(gòu)不合理等問題，提出了農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、就業(yè)銜接等意見建議，受到市政協(xié)調(diào)研的的一致好評(píng)，部分意見建議還被采納。在做好旗內(nèi)調(diào)研的同時(shí)，還接待了市政協(xié)、毗鄰旗區(qū)政協(xié)考察調(diào)研組在我旗的考察調(diào)研活動(dòng)，相互交流經(jīng)驗(yàn)
，促進(jìn)政協(xié)職能的履行。
三、努力加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是講學(xué)習(xí)，樹立廉政意識(shí)。主要學(xué)習(xí)了十七大精神和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了拒腐自律意識(shí)、反腐倡廉意識(shí)和勤政廉政意識(shí)。二是講原則，遵紀(jì)守法。自覺抵制人情風(fēng)、送禮風(fēng)，嚴(yán)格按照組織要求辦事，按照組織程序辦事，不該辦的事不辦。嚴(yán)格要求自己女子和身邊工作人員。三是自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真參加旗委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，虛心聽取他人意見，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。
當(dāng)然，在看到成績的同時(shí)，我也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在一些差距和不足。比如，如何使政協(xié)提案更適應(yīng)形勢發(fā)展的要求；如何進(jìn)一步提高調(diào)研質(zhì)量，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等，還需要我在今后工作串下大力氣研究和改進(jìn)。
第6篇：提案范文
關(guān)于開辦農(nóng)村住房抵押貸款解決農(nóng)民貸款難問題的建議
提案人：羅建國
去年末，江北區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》，重點(diǎn)實(shí)施以優(yōu)化土地使用制度、農(nóng)村住房制度改革等突破口的"五改五進(jìn)"，作為《實(shí)施意見》的重要內(nèi)容，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題，將開展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)列入了議事日程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)，將配合政府落實(shí)此項(xiàng)工作。為了順利推進(jìn)此貸款的試點(diǎn)工作，通過走訪有關(guān)街道、基層農(nóng)村、農(nóng)戶，就開展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議。
一、"農(nóng)村住房抵押貸款"的基本模式
農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對(duì)象，轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關(guān)部門出具登記證明。申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。
二、合作開展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素
1、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。
2、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心，并在街道、鎮(zhèn)設(shè)立分中心，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房。
3、農(nóng)民申請(qǐng)以其住房為抵押的貸款時(shí)，要將住房權(quán)證在街道、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù)，并出具登記證明。
4、貸款出現(xiàn)無法償還時(shí)，信用社向"農(nóng)村住房管理中心"提出回購申請(qǐng)。其負(fù)責(zé)回購，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn)。
三、貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制建議
1、政府應(yīng)明確相關(guān)政策。對(duì)用于貸款抵押的農(nóng)村住房，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位（村民委員會(huì)）作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后，按照"地隨房走"的原則，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時(shí)限限制的，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。對(duì)屬于國有劃撥土地的抵押農(nóng)房，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的，所變現(xiàn)的價(jià)款按規(guī)定交納土地出讓金后，優(yōu)先償還貸款。
2、貸款發(fā)放要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力，在貸款方式上，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式。在推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點(diǎn)后推廣的做法，先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街道（鎮(zhèn)）、村選擇試點(diǎn)，待各項(xiàng)配套機(jī)制和管理辦法完善后，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣。
3、進(jìn)一步完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度，分散農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，每年安排一定的財(cái)政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息，減輕農(nóng)民融資成本。對(duì)按照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法規(guī)定未能享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款，由區(qū)財(cái)政建立農(nóng)房抵押貸款專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性。
政協(xié)議案格式(四)：2015政協(xié)提案工作情況的報(bào)告
各位委員：
我受政協(xié)第七屆縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告提案工作情況，請(qǐng)予審議。
一
縣政協(xié)七屆二次會(huì)議以來，共收到提案144件，其中建議案3件，集體提案10件，委員個(gè)人或聯(lián)名提案131件。經(jīng)提案委員會(huì)確定立案辦理的提案141件，作為意見處理的3件，立案率97.9 %。在立案辦理的提案中，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的98件，占立案數(shù)的69%;文化、教育、科技、醫(yī)衛(wèi)方面的21件，占立案數(shù)的15 %，政法、政務(wù)、勞動(dòng)、人事方面的22件，占立案數(shù)16 %。這些提案現(xiàn)已按照規(guī)定全部辦理完畢,委員滿意率100%。委員提案提出的問題，已經(jīng)解決和列入計(jì)劃解決的113件，采納利用率88%，因條件限制暫時(shí)不能解決的，提案承辦單位實(shí)事求是地作了說明。
過去的一年,委員們以高度的政治責(zé)任感，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，收集信息，深入調(diào)研，認(rèn)真論證，積極建言獻(xiàn)策。提案內(nèi)容廣泛，案由清楚、見解深刻，建議的措施可操作性強(qiáng)，提案質(zhì)量明顯提高，政協(xié)各參加單位的集體提案有所增加。提案辦理得到縣委、縣政府高度重視，承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極辦理，取得了較好的實(shí)效，如梁治明等委員《關(guān)于加快蒲西路整治》的提案，縣交通局，結(jié)合保護(hù)、開發(fā)西來古鎮(zhèn)的工作，年內(nèi)即全面完成了蒲西路瀝青混凝土路面改造；陳華強(qiáng)等委員《關(guān)于提高柑桔質(zhì)量品牌促進(jìn)農(nóng)民增收》的提案，縣農(nóng)發(fā)局認(rèn)真采納所提出的建議，采取積極措施加強(qiáng)了新品種引進(jìn)和技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快了我縣果業(yè)品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整；民進(jìn)支部《關(guān)于激活我縣房地產(chǎn)市場》的提案，縣建管局認(rèn)真采納了提出的建議，按照縣委、縣政府經(jīng)營城市規(guī)范和激活我縣房地產(chǎn)市場的要求，目前已引進(jìn)兩家集團(tuán)在縣城動(dòng)工開發(fā)商品房；劉曉艷委員《關(guān)于建立行政服務(wù)大廳》的提案，對(duì)建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府起到重要的促進(jìn)作用，縣委、縣政府高度重視，對(duì)組建我縣政務(wù)服務(wù)中心的工作進(jìn)行了認(rèn)真研究并付諸實(shí)施，現(xiàn)已建成投入使用；民進(jìn)支部《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)吧管理》的提案，受到縣文體局的高度重視，制定了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治方案，開展了系列整治活動(dòng)。
縣政協(xié)把提案工作作為政協(xié)全局性的工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要做了以下工作：
（一）積極為委員撰寫提案做好服務(wù)工作。一是在七屆二次會(huì)議前收集情況和資料，圍繞縣委、縣政府的工作重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，綜合整理成《提案工作學(xué)習(xí)資料》和《政協(xié)提案參考提綱》供委員參考；二是依托委員活動(dòng)小組開展調(diào)查研究活動(dòng)，為撰寫提案作準(zhǔn)備；三是在政協(xié)七屆二次全會(huì)期間對(duì)委員開展提案知識(shí)培訓(xùn)；四是全委會(huì)期間結(jié)合分組討論“一府兩院”和計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告認(rèn)真撰寫提案；五是主動(dòng)聯(lián)系民主黨派和政協(xié)參加單位撰寫提案。
