健全和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大黨員干部的民主集中制意識(shí)，促使全黨同志按照民主集中制辦事，善于運(yùn)用民主集中制的辦法干好工作。歡迎閱讀本文，更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，歡迎關(guān)注思而學(xué)教育網(wǎng)。
結(jié)合兩學(xué)一做黨員干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料
根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)題調(diào)研要求，我們就黨員干部違反黨的政治紀(jì)律課題，走訪了部分老干部、老黨員和群眾代表，聽取了他們的意見和建議，查閱了有關(guān)文獻(xiàn)、資料以及媒體介紹的有關(guān)案例，結(jié)合我們查辦及身邊發(fā)生的違反黨的政治紀(jì)律的案件，簡(jiǎn)要地談?wù)劗?dāng)前黨員干部違反黨的政治紀(jì)律的主要表現(xiàn)、產(chǎn)生的原因以及治理對(duì)策。
一、黨員干部違反黨的政治紀(jì)律的主要表現(xiàn)
黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動(dòng)、政治立場(chǎng)的行為準(zhǔn)則，是黨最重要的紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來，黨中央高度重視維護(hù)黨的政治紀(jì)律，總的形勢(shì)是好的。但是，隨著改革開放的深入和西方資產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕，當(dāng)前，有一些黨員干部紀(jì)律觀念淡漠，經(jīng)不起資產(chǎn)階級(jí)思想的誘惑，違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其主要表現(xiàn)如下：
1、政治不堅(jiān)定，理想信仰缺失。極少數(shù)黨員干部在一些涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的重大政治問題上說三道四、我行我素。有的在原則問題上和大是大非面前旗幟不鮮明，態(tài)度不堅(jiān)決，甚至喪失黨性原則;有的黨員干部信封建迷信，信風(fēng)水大師，不信馬列主義。如，有的黨員干部或“走出去”，給祖墳遷“寶地”;或把“大師”請(qǐng)進(jìn)來，在辦公桌腳底貼道“符”，擋一擋來自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的煞氣。劉志軍就這樣，弄“靠山石”，重大工程項(xiàng)目開工都要請(qǐng)王林卜個(gè)吉日。有極個(gè)別的黨員干部由信仰共產(chǎn)主義轉(zhuǎn)為信宗教或邪教，參與宗教或邪教活動(dòng)，有的在旅游景區(qū)廟宇大殿燒高香拜佛祖，完全喪失共產(chǎn)黨員的原則立場(chǎng)，在干部群眾中造成不良影響。
2、有令不行，有禁不止。有的對(duì)中央的決策和要求陽奉陰違，搞“上有政策，下有對(duì)策”。搞變通，合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，說一套，做一套，或者消極應(yīng)付;有的為了地方或小集團(tuán)的利益，不執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院和上級(jí)黨委政府的政策，“你吹你的號(hào)，我唱我的調(diào)”，我行我素。
3、腐敗跟違反政治紀(jì)律相伴相生，是一對(duì)“孿生姐妹”。對(duì)中央的決策陽奉陰違的人，“信風(fēng)水不信馬列”的人，“你吹你的號(hào)，我唱我的調(diào)”的人，往往都會(huì)違反政治紀(jì)律。從我們查處的官員腐敗案例可以看出，他們中極大多數(shù)人既違反政治紀(jì)律，又腐敗。如，薄熙來、王立軍、劉志軍、李春城等等都是這樣。
4、弄虛作假,欺騙組織。這是一種常見的表現(xiàn)。有的黨員干部工作上搞形式主義，做表面文章，欺上瞞下，欺騙組織，欺騙群眾;有的不信守服務(wù)承諾、廉政承諾，群眾投訴多，在個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等方面弄虛作假;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重大事項(xiàng)決策，不堅(jiān)持民主集中制原則，搞獨(dú)斷專行，個(gè)人說了算;有的農(nóng)村黨員和流動(dòng)黨員長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)，脫離黨組織，不繳納黨費(fèi)，無人管、無人問，更談不上政治紀(jì)律教育和監(jiān)管，個(gè)人自由主義泛濫。
5、道聽途說，編謠傳謠信謠。有的不負(fù)責(zé)任地道聽途說，甚至捕風(fēng)捉影，編造傳播政治謠言，丑化黨和國(guó)家形象。
二、產(chǎn)生違反黨的政治紀(jì)律的原因
1、放松了政治思想學(xué)習(xí)和世界觀改造，人生觀、價(jià)值觀扭曲。改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)思想和文化思潮也隨之進(jìn)入，受西方分化、西化中國(guó)的錯(cuò)誤言論的迷惑和影響，加上放松了政治思想學(xué)習(xí)和世界觀改造，就會(huì)迷失政治方向，立場(chǎng)不堅(jiān)定、政治觀點(diǎn)發(fā)生動(dòng)搖，政治敏銳性、鑒別力下降，信仰發(fā)生轉(zhuǎn)變，甚至完全缺失。
2、組織生活不正常，批評(píng)和自我批評(píng)成了一句空話。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，黨員干部也和大家一樣，把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，組織生活有時(shí)也不正常，尤其是把民主生活會(huì)開成了表功會(huì)、互相吹捧會(huì)，沒有起到批評(píng)和自我批評(píng)的作用，相互監(jiān)督嚴(yán)重缺失。如果黨員干部之中有人走偏，就不能得到及時(shí)制止，只能越滑越遠(yuǎn)，對(duì)黨和人民的事業(yè)的損害也就越大。
3、制度不健全不完善，監(jiān)督制約缺失。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些管理制度適應(yīng)不了社會(huì)發(fā)展的需要，制度的不規(guī)范不完善，監(jiān)督制約嚴(yán)重乏力，對(duì)黨員干部缺乏有效的約束。
4、組織觀念、服務(wù)意識(shí)淡化，本位主義嚴(yán)重,自由主義抬頭。有的黨員干部為了局部利益,對(duì)中央和上級(jí)的政策、決定、決議,有利的就執(zhí)行,利少或不利的就不執(zhí)行,搞上有政策,下有對(duì)策的地方保護(hù)主義。有的黨員干部個(gè)性高于黨性，甚至有極個(gè)別黨員干部凌駕于組織之上，獨(dú)斷專行。
三、治理對(duì)策
1、解決黨員干部的思想問題。要通過強(qiáng)化黨員干部的政治思想、職業(yè)道德、廉潔、宗旨教育，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，讓他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念，用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，筑牢思想道德防線。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟，增強(qiáng)政治敏銳性和明辨是非的能力，始終保持清醒的政治頭腦，充分認(rèn)識(shí)各種政治謠言的嚴(yán)重危害性，不信謠、不傳謠，自覺維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，做到“四個(gè)服從”，即個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。
2、解決用制度管人管事的問題。制度如渠，行為如水。渠道怎么設(shè)，水就怎么流。好的制度是保證，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｎ覀円M快形成一整套管理黨員干部的完善制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
3、解決好監(jiān)督執(zhí)行問題。制度是保證，執(zhí)行是關(guān)鍵。再好的制度，如果不執(zhí)行，就等于零。因此，我們?cè)谛纬闪艘徽坠芾睃h員干部的完善制度的前提下，要狠抓制度的落實(shí)，切忌制度歸制度，落實(shí)歸落實(shí)，形成“兩張皮”，要真正讓制度發(fā)揮管人管事作用，決不能讓制度成擺設(shè)。要加大監(jiān)督檢查力度，要定期不定期的對(duì)黨員干部執(zhí)行制度情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟;要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和紀(jì)檢部門監(jiān)督作用，規(guī)范約束黨員干部的言行。
4、解決好懲處違紀(jì)和警示教育問題。在我們黨內(nèi)沒有特殊黨員，對(duì)于違反政治紀(jì)律的黨員干部，要加大打擊和懲處力度，不管他是誰，不管他職務(wù)高低，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底;要抓好“一案一整改”，用身邊的人和身邊的案例來警示教育其他黨員干部，以推進(jìn)黨員干部嚴(yán)格按照黨章要求履行好權(quán)利和義務(wù)，做一名合格的共產(chǎn)黨員。
結(jié)合兩學(xué)一做黨員干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料
一、當(dāng)前官德建設(shè)存在的問題
據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，山西運(yùn)城畜牧局原副局長(zhǎng)張斌因指使他人殺害情敵和情婦的哥哥，被判極刑。通過公開審判，人們注意到有關(guān)張斌“官德”的問題。原來，自稱“黑道白道都有人”的這位局長(zhǎng)在主政一方的時(shí)候就和轄區(qū)內(nèi)的持刀“混混”很熟，他對(duì)這些人出手闊綽，“混混”們對(duì)他也唯命是從。正是在權(quán)、錢和黑勢(shì)力三方面的支撐下，張開始得意忘形。顯然，此人“官德”至少存在如下嚴(yán)重問題：作風(fēng)不正、是非不分、目無法紀(jì)、信奉暴力等，這些問題，在有的干部身上不同程度地存在，近年來發(fā)生的幾起官員雇兇殺人案，如河南省原副省長(zhǎng)呂德彬雇兇殺妻、濟(jì)南市人大常委會(huì)原主任段義和爆炸殺情婦等，無不折射出這些問題。
縱觀這些官員，放松了官德修養(yǎng)，使得濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)力尋租、貪污腐化、買官賣官、執(zhí)法犯法、公款吃喝等權(quán)力腐敗現(xiàn)象沉渣泛起。分析起來，大致有以下幾種：
一是“以權(quán)謀私”。公與私的關(guān)系問題，是任何官員都無法回避的問題，而公與私的問題又集中表現(xiàn)在如何運(yùn)用手中權(quán)力方面，如果能夠用權(quán)為公，就能實(shí)實(shí)在在地為國(guó)家謀利益，為人民謀幸福，為社會(huì)謀發(fā)展。如果是用權(quán)為私，就必然是非顛倒、黑白不分，不顧廉恥，失德違規(guī)，最終陷入犯罪的泥潭。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸身處要職，卻置國(guó)家和人民的利益于不顧，利用手中的審批權(quán)為8家制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批等方面謀取不當(dāng)利益，嚴(yán)重破壞了國(guó)家藥品監(jiān)管的正常秩序，危害了人民群眾的生命與健康的安全，社會(huì)影響極其惡劣。
二是“弄虛作假”。實(shí)事求是是官員道德的基本要求，有些人把不能做到實(shí)事求是歸結(jié)為方法問題，事實(shí)上，對(duì)大多數(shù)沒有做到實(shí)事求是的官員來說，不是“不能”，而是“不愿”。道理很簡(jiǎn)單，如果實(shí)事求是，以權(quán)謀私的目的就不能達(dá)到了。所以，一些官員為了升遷，不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，大搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，專干“顯山露水”、“表面風(fēng)光”的事，對(duì)百姓疾苦、群眾困難漠不關(guān)心;有的官員為了名利雙收，臺(tái)上一套，臺(tái)下一套，當(dāng)面一套，背后一套。福建省連江縣原縣委書記黃金高，在一個(gè)網(wǎng)站發(fā)表署名文章《為何防彈衣隨我六年(2004.8.11)》而轟動(dòng)全國(guó)，一夜之間成了“反腐英雄”。實(shí)際上，他從1997年就開始了“利用職權(quán)、謀取私利”的犯罪活動(dòng)，可謂是“超級(jí)反腐秀”。弄虛作假還表現(xiàn)在官員喜歡講虛話、套話、假話，對(duì)組織自吹自擂，講成績(jī)可以擺一大堆，談問題卻往往只是輕描淡寫，諱莫如深;對(duì)群眾開空頭支票，口惠而實(shí)不至。有的在上任之前，為贏得群眾的選票，在群眾面前信口開河，許下不負(fù)責(zé)任的空洞承諾，上任之后，則把承諾丟到一邊。
三是“腐化墮落”。人都有七情六欲，要過體面的生活，追求屬于自己的幸福，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。但欲望是一柄雙刃劍，駕馭不好，就會(huì)把人送進(jìn)地獄。有的官員之所以在權(quán)、錢、色等的誘惑下墜馬，究其根源無不是為欲所困、為欲所牽、為欲所害，尤其是色欲，如原湖南郴州市“三玩市長(zhǎng)”雷淵利，以財(cái)養(yǎng)“色”，貪污受賄挪用公款計(jì)3000多萬元。一份調(diào)查報(bào)告顯示，腐敗的干部60%以上跟包“二奶”有關(guān)，被查處貪官中95%有情婦。這說明，財(cái)和色是官員思想防御體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。
目前，在一些官員身上，“官德不正”已經(jīng)成為一種難以有效遏止的現(xiàn)象。從某種意義上講，當(dāng)前的官德不正問題，已經(jīng)成為吏治腐敗的一個(gè)重要特征。官德，不僅反映官員的為官、為人，關(guān)系官風(fēng)、世風(fēng)，影響社會(huì)和諧，也涉及到民眾的福祉和安全問題，務(wù)必引起高度重視。
二、存在問題的原因分析
官德不正的成因有很多方面，信仰淪喪、教育不力、監(jiān)督失效、強(qiáng)權(quán)政治、司法不公、官官相護(hù)等，都在某種程度促成或者縱容了官德不正的現(xiàn)象。事實(shí)上，在很多地方，官員傍大款、傍黑勢(shì)力等已成為當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件的一個(gè)新特點(diǎn)，前者可以使政治權(quán)力的非正常行使獲得經(jīng)濟(jì)支撐，后者則為官員的胡作非為提供人力資源甚至非正常組織基礎(chǔ)。
一是社會(huì)大環(huán)境影響官德建設(shè)。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益最大化原則產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，拜金主義、金錢至上等觀念影響著人們的思想，許多官員也受到這些思想的影響;其次，個(gè)別官員的作風(fēng)不好，也直接影響了整個(gè)官德建設(shè)。如果腐敗官員的行為沒有得到應(yīng)有的懲罰，必將對(duì)清廉官員產(chǎn)生巨大傷害，會(huì)產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響;再次，我國(guó)民眾的現(xiàn)代公民意識(shí)缺位也是官德建設(shè)面臨的主要原因之一，道德是靠輿論來維系的，這需要民眾具有現(xiàn)代公民意識(shí)。而我國(guó)民眾的特點(diǎn)是，臣民意識(shí)殘余較多，“官本位”意識(shí)還比較嚴(yán)重，民眾的政治參與不論從熱情還是從廣度來說都還比較低，對(duì)于涉及不到自身利益的公共事務(wù)態(tài)度比較冷淡，這使得我們的官德建設(shè)缺乏堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。
二是管理體制上的缺失。改革開放以來，隨著利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的引入，領(lǐng)導(dǎo)干部扮演著既是公共權(quán)力的掌握者、人民群眾的“公仆”，又是普通社會(huì)成員、被改革激活利益主體的雙重角色，經(jīng)常會(huì)遇到公與私、權(quán)與錢、情與法、靈與肉的搏斗，這就迫切需要有一個(gè)健全的、預(yù)防其失德犯法的管理體制。由于我們的管理體制還不完善，雖然制定了很多文件、辦法，但真正落實(shí)的不多，正如廣西貴港市原副書記李乘龍?jiān)诜ㄖ笏f：在現(xiàn)行的監(jiān)督體制下，市公、檢、法的領(lǐng)導(dǎo)都是我任命的，他們用的是市里的錢，對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)不敢監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。
三是官員道德評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。良好的道德評(píng)價(jià)機(jī)制能夠使符合道德規(guī)范的行為得到肯定，受到社會(huì)輿論的贊揚(yáng)。使違反道德規(guī)范的行為受到一定程度的懲罰，承擔(dān)輿論壓力，付出代價(jià)。我們現(xiàn)在的官德評(píng)價(jià)機(jī)制是不完善的，雖說干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)�，但長(zhǎng)期以來，“德”作為軟實(shí)力，一直是黨委和組織部門考察中的難點(diǎn)和弱點(diǎn)，有時(shí)甚至處于盲區(qū)。在某些地方，那些性情耿直、敢于直言而對(duì)工作又兢兢業(yè)業(yè)的官員不但得不到重用，反而受到冷落，被“邊緣化”;相反，那些善于曲意奉承且偽造政績(jī)者卻能夠飛黃騰達(dá)。這種情況的存在不僅不能發(fā)揮官德評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)有的正面作用，反而會(huì)鼓勵(lì)不道德行為的存在和蔓延。
三、幾點(diǎn)建議
官德，是當(dāng)政者從政德行的綜合反映，是為官之魂，從政之本，用權(quán)之道。只有形成了一個(gè)以干部隊(duì)伍為依托的道德示范群體，整個(gè)社會(huì)的道德，如職業(yè)道德、家庭美德等才能得以真正的提高。同時(shí)，官德建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有許多方面的工作要做。
一要重視宣傳教育，營(yíng)造輿論氛圍。搞好官德建設(shè)，樹立良好的道德風(fēng)尚，宣傳和教育是不可忽視的重要方面。它明確表達(dá)著社會(huì)的道德取向，影響和改變著人們的道德觀念。影視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介是社會(huì)輿論形成和擴(kuò)散的重要工具。要通過這些工具，大力宣傳正面典型人物和典型事跡，旗幟鮮明地批評(píng)極端個(gè)人主義、拜金主義傾向，揭露腐敗現(xiàn)象。同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)代公民意識(shí)教育,樹立民主法治、自由平等、公平正義理念，為官德建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論水平。“玉不琢，不成器;人不學(xué)，不知義”。高尚的官德絕不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生和保持，必須不斷地灌輸和學(xué)習(xí)，要用科學(xué)理論武裝自己，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)面前辨明方向，站穩(wěn)立場(chǎng)，駕馭全局，經(jīng)受住各種考驗(yàn);要牢記宗旨，甘當(dāng)公仆，這是官德修養(yǎng)的核心問題;要積極工作，無愧于組織，不論對(duì)上級(jí)對(duì)下級(jí)都要誠(chéng)懇;盡職盡責(zé)，無愧于歷史，做出一番貢獻(xiàn)，留下一點(diǎn)業(yè)績(jī);嚴(yán)格要求，做到自己?jiǎn)栃臒o愧。其次，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和各種腐朽思想文化的侵蝕影響，要有自我約束、自我控制的意識(shí)和能力，在各種誘惑面前不動(dòng)心，在“生活圈”、“交際圈”、“娛樂圈”中，過好名利關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān);特別是在無人監(jiān)督時(shí)，應(yīng)該自覺地慎微、慎獨(dú)、慎欲，不能降低做人做官的標(biāo)準(zhǔn)。惟有如此，才能塑造良好的人品官德。
三要強(qiáng)化監(jiān)督，修正官德之路。加強(qiáng)監(jiān)督，請(qǐng)人民評(píng)判，是促進(jìn)官德建設(shè)的必要條件。加強(qiáng)組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等部門監(jiān)督，以防微杜漸的態(tài)度，防止干部思想作風(fēng)的腐化等，這些都是老生常談了，更重要的是加強(qiáng)人大監(jiān)督。因?yàn)�，比起那些組織部門的監(jiān)督，群眾輿論的監(jiān)督來得更直接、更全面，群眾的眼睛是雪亮的。一般來說，領(lǐng)導(dǎo)干部在場(chǎng)面上的表現(xiàn)都不會(huì)差，說起工作頭頭是道。但“私下”里，官員要吃喝拉撒，其家人要出門購物，其“二奶”也有自己的生活圈子。這樣，群眾就會(huì)對(duì)官員的“八小時(shí)以外”的表現(xiàn)了如指掌：哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有什么愛好，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有幾個(gè)情人，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)走正道還是邪道。俗話說，“家有黃金,鄰居有等秤”，事實(shí)上，查處的官員“出事”之前，民間的議論都不少，有的還被編了新民謠。因此，從一定意義上講，這種監(jiān)督往往能夠彌補(bǔ)上級(jí)黨政部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)其監(jiān)控的缺陷或不足，更具有直接性、真實(shí)性和民主性。人大是反映人民意愿、代表人民行使權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)，人大和人大代表要密切聯(lián)系群眾，把群眾對(duì)官員的意見和建議及時(shí)向黨委和組織部門反映。黨委和組織部門在選任干部時(shí)，要既重政績(jī)又重政德，既要看獎(jiǎng)杯又要聽群眾的口碑，要充分聽取人大及人大代表的意見，了解群眾對(duì)干部的意見、要求和期望，杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”現(xiàn)象，確保黨委意圖與人民意愿相統(tǒng)一。
四要健全機(jī)制，強(qiáng)力促進(jìn)官德建設(shè)。要實(shí)行“依法治吏”和“以德治吏”并行，自律與他律結(jié)合，使“官德”建設(shè)進(jìn)入良性軌道和新的境界。建立民主與科學(xué)的選人用人機(jī)制，用機(jī)制選人，用程序選人，把道德敗壞作風(fēng)不良的人，擋在政府門外，如甘肅武威縣將領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外生活作風(fēng)列入提拔考核監(jiān)督范圍：領(lǐng)導(dǎo)干部家庭不和、鬧鄰居糾紛、不孝順老人、沒有承擔(dān)社會(huì)義務(wù)和責(zé)任的，一律不得提拔使用;實(shí)行政務(wù)公開，將公務(wù)員行為置于陽光之下，使其自由裁量行為得到監(jiān)督;建立健全官員道德評(píng)價(jià)機(jī)制，形成一套測(cè)評(píng)官員道德的有效機(jī)制，使官員的道德能夠被量化，然后把量化了的官德與官員最為關(guān)心的事情，如官員的升遷、收入等掛起鉤來，這樣的抑惡揚(yáng)善機(jī)制才能促使官德向更好的方向發(fā)展。
結(jié)合兩學(xué)一做黨員干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育活動(dòng)開展以來，按照市委組織部《關(guān)于印發(fā)許昌市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育民主生活會(huì)實(shí)施方案》的要求，我認(rèn)真深入學(xué)習(xí)了系列重要講話和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨章、黨規(guī)內(nèi)容。按照關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，反思違紀(jì)違法典型案例，深刻認(rèn)識(shí)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的嚴(yán)重性、危害性，深入分析了違紀(jì)違法案件產(chǎn)生的原因。同時(shí)，對(duì)照“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找了自身存在的問題和不足，深刻分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了整改措施�，F(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：
一、聚焦黨規(guī)黨紀(jì)
黨的十八大以來，黨中央以八項(xiàng)規(guī)定開篇，言出紀(jì)隨，蕩滌不良習(xí)氣，正風(fēng)反腐的決心、力度和成效有目共睹。而黨規(guī)黨紀(jì)是反不廉潔的防火墻，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我們黨的生命線。違法違紀(jì)人的所作所為，完全背離了黨的性質(zhì)和宗旨，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，極大損害黨的形象，社會(huì)影響極其惡劣。反面典型案件警示全黨，只有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，才能堅(jiān)守住反不廉潔的防線。每一名黨員都要做政治的明白人，以黨性意識(shí)、政治覺悟、組織觀念嚴(yán)格要求自己，絲毫不可麻痹松懈。在營(yíng)造政治新生態(tài)的今天，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，為的就是鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。做政治上的明白人，保持一致而不另搞一套、維護(hù)團(tuán)結(jié)而不拉幫結(jié)派、遵循程序而不我行我素、服從組織而不討價(jià)還價(jià)、管好親朋嚴(yán)防擅權(quán)干政，只有這樣，才能落實(shí)遵守黨的規(guī)矩的“五個(gè)必須”，讓紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)在廣大黨員、干部心中牢牢扎根。
二、以反面典型為鏡
毛澤東同志說過，“典型本身就是一種政治力量。”正面典型可以做示范、樹標(biāo)桿、明導(dǎo)向，而反面典型則是讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、明底線、受警醒，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。通過收看市紀(jì)委制作的《蓮城警鐘》警示教育片，使我受到了一次深刻的教育。縱觀貪官的落馬，他們都有著共同點(diǎn)。每一個(gè)貪官并不是一開始就不廉潔，他們起初同樣扎扎實(shí)實(shí)的工作，從一點(diǎn)一滴做起，做出了一定的成績(jī)，有為黨奉獻(xiàn)的一面。后來逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴荒芎芎玫陌盐兆约海澪凼苜V，淡化了黨性修養(yǎng)，扭曲了自身的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，從而淪落為人民的罪人。
從貪官的軌跡我們不難看出，貪婪的閘門一旦打開，貪欲如洪水決堤一瀉千里，不可收拾。貪念來源于權(quán)力，由權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)錢交易。一個(gè)人手中有了權(quán)，就必然要和金錢打交道，各個(gè)方面的誘惑也隨之而來，如何處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系，是否將人民的利益、國(guó)家的利益放在首位，才是對(duì)每一個(gè)為官者的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果把國(guó)家和人民賦予的神圣權(quán)力，當(dāng)成了謀取不義之財(cái)，謀取私利的工具，最終將踏上不歸路。如果把權(quán)力轉(zhuǎn)化為扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，做好事，才能為官一任，造福一方，流芳百世。如果恃權(quán)輕法、心存僥幸，政治上喪失信念、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落，那終將落馬墜地。如果吃苦在前，享受在后，耐得住艱苦，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，永葆共產(chǎn)黨員本色，才能做到常在河邊走永遠(yuǎn)不濕鞋。我將以反面典型作為鏡子，以反面典型為戒，切實(shí)把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩印刻在海腦里。不斷錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的行動(dòng)自覺，打造從嚴(yán)從實(shí)的過硬作風(fēng)，做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表率。
三、個(gè)人存在的問題和不足
做為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨和人民懷有深厚的感情和崇高的敬意。長(zhǎng)期以來，無論是在工作還是生活上，都能嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。但通過認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”的內(nèi)涵，對(duì)照《紀(jì)律》、《準(zhǔn)則》以及“六大紀(jì)律”的要求，從我自身來講，還存在著一些打折扣的現(xiàn)象：
(一)政治紀(jì)律方面。缺乏深入細(xì)致的政治學(xué)習(xí)。最突出的是對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)抓而不緊，感悟不深，滿足于一般了解，被動(dòng)學(xué)的多，主動(dòng)學(xué)的少，沒有入腦入心。無論對(duì)《黨章》學(xué)習(xí)還是《廉潔自律準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)等，都是知曉大意，不能熟記原文。正是由于學(xué)之不深，思之不透，對(duì)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的認(rèn)識(shí)有一些模糊，甚至把講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)作是“大領(lǐng)導(dǎo)”的事兒，認(rèn)為在我們這個(gè)層面，只要把工作扎扎實(shí)實(shí)做好就可以了。沒有認(rèn)識(shí)到無論是在哪個(gè)崗位、哪個(gè)級(jí)別，只要是一名共產(chǎn)黨員，都必須要把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩融入到自己的生活和工作中去，融入自己的一言一行，貫穿自己的一生，從而自覺地強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。
四、存在問題的原因分析
通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和《條例》、《準(zhǔn)則》，以及按照“做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)合格黨員”的要求，深刻剖析自身存在問題的原因，雖然有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的。主要表現(xiàn)在：
(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，平時(shí)學(xué)習(xí)只是機(jī)械的讀書，沒有從思想深處，結(jié)合工作生活去學(xué)習(xí)，不能全面、系統(tǒng)的掌握黨的理論體系的精神實(shí)質(zhì)，對(duì)理論學(xué)習(xí)重視程度不夠、不深入，思想上產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)，從而影響了政治理論水平的提高。通過對(duì)《黨章》、《條例》、《準(zhǔn)則》和系列講話的學(xué)習(xí)，從思想上解決了模糊認(rèn)識(shí)，使我對(duì)共產(chǎn)主義理想信念和追求更加清醒和堅(jiān)定，對(duì)中華民族的偉大復(fù)興更加充滿信心。
(二)思想與實(shí)踐有所脫節(jié)。可以說在思想上是有精神，但沒有很好的去追求，對(duì)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想的追求有所淡化。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，都是極其錯(cuò)誤的。通過學(xué)習(xí)，在認(rèn)識(shí)上有了很大提高，要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在今后的工作生活中修正精神追求上的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守精神追求，追求黨所倡導(dǎo)的積極向上的物質(zhì)、文化、生活中的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以更好的作風(fēng)和精神狀態(tài)投入到工作、生活中去。
(三)宗旨觀念有所淡化。沒有很好的加強(qiáng)世界觀、人生觀的進(jìn)一步改造，平時(shí)忙于工作，同人民群眾的聯(lián)系有所減少，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化，有時(shí)產(chǎn)生松口氣的念頭，致使某些細(xì)小工作做的不夠?qū)�，不夠深入，不夠�?xì)致，服務(wù)人民意識(shí)不夠強(qiáng)，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
(四)學(xué)習(xí)方面有所放松。忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高。有時(shí)放松了對(duì)新事物、新知識(shí)的及時(shí)更新，憑經(jīng)驗(yàn)做事，雖有時(shí)意識(shí)到了，但沒能夠及時(shí)彌補(bǔ)，沒有時(shí)刻提醒自己注意及時(shí)跟進(jìn)，全面發(fā)展，緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。
五、今后努力方向和改進(jìn)措施
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是一個(gè)涉及黨的建設(shè)各方面的系統(tǒng)工程，需要全黨的共同努力。黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持率先垂范、從我做起、從現(xiàn)在做起，要求別人做到的，自己先做到，要求別人不做的，自己帶頭不做，爭(zhēng)當(dāng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范。在下一步工作中，我將從以下幾個(gè)方面提升自己。
(一)堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想和，深刻領(lǐng)會(huì)系列重要講話深刻內(nèi)涵，嚴(yán)格按照《黨章》和《條例》做人做事。從思想深處堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，真正把共產(chǎn)主義作為畢生的追求，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為“清規(guī)戒律”，切實(shí)堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，不斷提升思想境界，摒棄各種誘惑，解決好理想信念問題。
(五)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在學(xué)好政治理論的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升自身的領(lǐng)導(dǎo)能力。積極思考城鄉(xiāng)規(guī)劃管理特別是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法，提高工作效率，確保完成好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。以敬畏之心對(duì)待責(zé)任，以進(jìn)取之心對(duì)待事業(yè)，以真誠(chéng)之心對(duì)待群眾，認(rèn)真履職，以身作則，牢固樹立嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)的思想防線。
