經濟發(fā)展新常態(tài),是相對于舊常態(tài)、非常態(tài)而言的，下面是思而學教育網(wǎng)小編為大家整理提供的關于新常態(tài)下經濟發(fā)展知識試卷及答案內容，快來閱讀看看吧。
新常態(tài)下經濟發(fā)展知識試卷答案
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時下，“新常態(tài)”正在成為討論中國經濟增長的熱詞。然而，何謂經濟的 “新常態(tài)”還不甚清晰。為了界定本文討論的內涵，也為了給大家的討論提供一個靶子，本文擬在給出“新常態(tài)”定義的基礎上，對中國經濟的新常態(tài)作出描述，并進而對新常態(tài)下的政策取向給出一些建議。
何謂經濟的“新常態(tài)”
從字面上理解，所謂經濟的“常態(tài)”應該是一個經濟體運行的“經常性狀態(tài)”或 “穩(wěn)定性狀態(tài)”的簡稱。顯然，這里隱含了一個時期或階段的概念，即所謂經濟的“常態(tài)”應該是一個經濟體在“某一特定時期或階段”內運行的“經常性狀態(tài)”或 “穩(wěn)定性狀態(tài)”的簡稱。依此定義，經濟的“新常態(tài)”，由于有一個“新”字，那就一定是相對于“上個時期或階段”經濟運行的狀態(tài)而言的，或者是相對于“歷史時期或階段”經濟運行的狀態(tài)而言的。我們知道，人類社會經濟的發(fā)展受到諸多因素的影響，這些因素不僅在維度上難以窮盡，而且在內涵或形式上也無法完全控制或重復，即人類社會經濟發(fā)展的歷史不可能簡單重復。從這個意義上說，有別于“上個時期或階段”的經濟運行狀態(tài)，一旦趨于穩(wěn)定，并可以維持一段時間，那就是經濟運行的“新常態(tài)”。
中國經濟的新常態(tài)
根據(jù)上述經濟新常態(tài)的界定，我認為，國際經濟是否已經進入新常態(tài)，一時還很難下結論，主要是世界各國發(fā)展水平和發(fā)展速度差異過大，“東方不亮，西方亮”，增長速度此起彼伏，全球平均增長速度比較穩(wěn)定，根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的資料，1978?2007年全球平均增長速度為3.8%(以按購買力平價方法計算的各國經濟總量為權數(shù)，加權平均的結果，下同)，2011?2019年(其中2014?2019年為預測值)的平均增長速度也是3.8%，而且全球范圍內的重大經濟體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新尚未形成氣候。但中國經濟則確實已經進入新常態(tài)。當下中國經濟的新常態(tài)始于2011年，大概可持續(xù)到2025年。它是相對于上一個發(fā)展階段，即改革開放前32年(1979?2010年)而言的。
中國經濟新常態(tài)階段的特點是：
第一，年均經濟增長速度放緩，但仍將保持在7%?8%的中高速。與改革開放前32年年均增長9.9%的高速增長階段相比較，年均增長速度大概回落2?3個百分點。但與世界其他國家或全球經濟增長速度相比，這一增長速度仍處于領跑狀態(tài)。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)10月的最新預測，2014?2019年世界經濟年均增長速度將為3.9%，其中發(fā)達國家為2.3%，新興經濟體為5%。
第二，吃資源飯、環(huán)境飯、子孫飯的舊發(fā)展方式正在讓位于以轉型升級、生產率提高、創(chuàng)新驅動為主要內容的科學、可持續(xù)、包容性發(fā)展。中國經過前一個階段的高速發(fā)展，資源、環(huán)境、社會保障問題的制約日趨嚴重，吃資源飯、環(huán)境飯、子孫飯的舊發(fā)展方式已經到了難以為繼的地步。一是資源消耗大，資源約束日緊。2013年，我國GDP占世界的比重為12.3%，但能源消費總量占20%，粗鋼占44%，水泥占57%。淡水、耕地、森林、煤炭、石油、鐵礦石等重要資源的人均占有量均大大低于世界平均水平。我國人均可再生淡水資源擁有量僅為世界平均水平的三分之一;人均石油可開采儲量、人均天然氣可開采儲量均不到世界平均水平的十分之一。原油、鐵礦石等主要能源、礦產資源的對外依存度持續(xù)上升，石油的對外依存度已逼近60%。二是環(huán)境污染嚴重。我國現(xiàn)有近3億農村人口喝不上安全飲用水，近6000萬城鎮(zhèn)人口飲用水水源水質不合格。邀請環(huán)保局局長下河游泳成為百姓申訴河流污染的調侃手段。土壤污染面積大，重金屬、持久性有機物污染較重。據(jù)第二次全國土地調查資料顯示，中重度污染耕地已達到5000萬畝左右。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)及部分大中城市大氣污染嚴重，霧霾等極端天氣增多，已成百姓的切膚之痛。三是生態(tài)系統(tǒng)退化。全國近80%以上的草原出現(xiàn)退化，水土流失面積占國土總面積的37%，生物多樣性銳減，瀕危動物達250多種，瀕危植物達350多種，生態(tài)系統(tǒng)緩解各種自然災害的能力減弱。四是溫室氣體排放總量大、增速快，已成為世界第一大排放大國。五是社會保障體系建設滯后。經過近幾年的努力，雖然社會保障體系的覆蓋面已經普及城鄉(xiāng)，但保障水平偏低且不平衡，保障體系分割較嚴重，距“兜住底、易流動”等要求還有較大差距。總之，在中國經濟新常態(tài)下，經濟發(fā)展方式的轉變已經被迫展開，告別前一階段不顧資源短缺、竭澤而漁、破壞性開采的粗放型發(fā)展，忽視環(huán)境保護的污染性發(fā)展，透支人口紅利、社會保障體系建設滯后的透支性發(fā)展，正在逐步轉入遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。發(fā)展的主要動力正在逐步轉向依靠轉型升級、生產率提升和開拓創(chuàng)新。
第三，經濟增長結構發(fā)生變化。生產結構中的農業(yè)和制造業(yè)比重明顯下降，服務業(yè)比重明顯上升，服務業(yè)取代工業(yè)成為經濟增長的主要動力;2013年，我國第三產業(yè)(服務業(yè))增加值占GDP比重達46.1%，首次超過第二產業(yè);今年前三個季度，這一比例繼續(xù)上升到46.7%。需求結構中的投資率明顯下降，消費率明顯上升，消費成為需求增長的主體;內需與外需結構發(fā)生變化,內需占比增加。2012年，消費對經濟增長貢獻率自2006年以來首次超過投資。從今年前三個季度數(shù)據(jù)看，最終消費對GDP增長貢獻率達48.5%，又比上年同期提高2.7個百分點。
第四，國際經濟環(huán)境較緊，國際市場競爭更加激烈。始于2008年的本輪國際金融危機及全球經濟衰退已經六年了，但世界經濟仍未能擺脫危機的陰影，還處在艱難修復階段。美國經濟稍好，已經進入初步復蘇的軌道，但美元的國際地位遭受挑戰(zhàn)，國內政府債務問題、財政預算赤字問題、經濟發(fā)展的均衡問題等也遠未解決。歐元區(qū)經濟仍在與衰退作斗爭，高企的政府債務負擔、主權國家的協(xié)調困難、長期居于高位的失業(yè)率、德法意等領頭國家經濟增長速度的下滑等等，都讓關注國際經濟和歐元區(qū)經濟的人揪心。日本經濟在安倍刺激政策的作用下，雖有一定起色，但由于金融流動性過剩、財政赤字龐大、政府債務率高達2.5倍，加上勞企關系、銀企關系、創(chuàng)新動力等深層次矛盾并未解決，消費稅率不斷提高等，日本經濟的前途也很難被看好。而新興經濟體和發(fā)展中國家的經濟在經歷了主要國家貨幣政策調整、國際市場劇烈波動后，還沒有恢復元氣，增長速度有一定反彈，但與危機之前和危機之后的頭幾年相比仍較低。這意味著國際市場需求不足。而發(fā)達國家危機后進行的所謂“再制造業(yè)化”，以及新興經濟體和發(fā)展中國家的制造業(yè)要素成本優(yōu)勢的相對增強，則意味著世界經濟的供給能力，特別是與中國制造業(yè)競爭的供給能力加強了。另外，人口老齡化這一對供給和需求有雙重打擊的重要因素，已經開始長期影響世界經濟發(fā)展。日本人口老齡化率(65歲以上人口占總人口的比重)高達25%，歐元區(qū)的人口老齡化率為20%，美國人口老齡化率也達到15%。新興經濟體大國俄羅斯的人口老齡化率超過15%，我國的老齡化率也達到10%左右。老齡化導致創(chuàng)造財富者日寡，享受或消費財富者日眾，加上社會保障福利條件的剛性約束，經濟增長放緩、社會矛盾尖銳恐難避免。雖說可以通過提高勞動生產率、科技創(chuàng)新、提高退出勞動年限、人口在世界范圍內的流動配置等方式，在一定程度上抵消負面影響，推動發(fā)展，渡過難關，人類發(fā)展的歷史反復證明了人類創(chuàng)造潛能之巨大，但是，人口自身老化所帶來的挑戰(zhàn)絕不容低估，這是人類歷史從未經歷過的。此外，中國對外開放和加入WTO所帶來的紅利經歷了數(shù)十年的釋放之后，也正在相對減弱。因此，至少在未來15年中國經濟的外部環(huán)境將不及前32年。
中國經濟新常態(tài)下的應對建議
面對經濟新常態(tài)，我們該如何應對呢?
第一，要正確認識新常態(tài)的機遇與挑戰(zhàn)。一方面，要從思想上做好過“緊日子”的準備。在經濟新常態(tài)下，中國經濟年均增長速度放緩了2?3個百分點，經濟發(fā)展方式也必須擺脫過去那種吃資源飯、環(huán)境飯、子孫飯的粗放型模式，轉為依靠結構優(yōu)化、生產率提高、開拓創(chuàng)新型模式。這對于習慣于舊模式的我們來說，是不得不接受的嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須認清形勢，主動進行調整。一是發(fā)展規(guī)劃不宜太野心勃勃。二是改革的推進不宜太過激進。三是經濟發(fā)展要更加注重效益。另一方面，也要看到新常態(tài)下的機遇，建立起足夠的信心。盡管中國經濟進入了新常態(tài)，但中國面臨的基本國情和發(fā)展階段并沒有發(fā)生大的變化，經濟發(fā)展的基本面仍然較有利。一是仍處在新型城鎮(zhèn)化的黃金階段，無論是30%以上的城市戶籍人口，還是53.7%的城鎮(zhèn)化率，從總量上遠低于經濟發(fā)展階段應有的水平，加之城鎮(zhèn)化的質量差距，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的潛力和市場空間巨大，可以為經濟發(fā)展提供足夠的動力。與此相關還有工業(yè)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化。二是人口紅利，特別是潛在的人才紅利依然較大。三是體制改革紅利依然較大。四是對外開放仍可釋放足夠的動力。五是現(xiàn)階段發(fā)展模式下，政府間相互競爭的紅利依然較大。因此，我們認為，新常態(tài)下的“緊日子”，應該，也可以是過得去的“緊日子”，是可持續(xù)且比較健康的“緊日子”。
第二，要更加精心地應對社會矛盾。過去積累的一些矛盾，隨著經濟增長速度的放緩會逐步凸顯出來，而作為托底的社會保障體系和社會管理手段還相對比較滯后。因此，面對各種社會矛盾我們必須更加精心地應對，以免因小釀大，因局部而失全局。
第三，要勇于改革創(chuàng)新，最大限度地提高勞動生產率。盡管我國經過30多年的體制改革，已經基本建立，但相對于實際需求，還有很大的改革空間，十八屆三中全會已經做出了總體部署，關鍵是要加以落實。應對新常態(tài)必須向體制改革要紅利。要通過改革，使我們的治理體系和治理能力不斷趨于現(xiàn)代化，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體成員。信息化背景下的科技創(chuàng)新是應對人口老齡化的唯一法門利器，既要鼓勵自主科技創(chuàng)新，又要注意引進和利用世界科技創(chuàng)新成果，信息技術、3D打印、新能源、新材料、大數(shù)據(jù)利用等均是重要突破方向。
第四，要繼續(xù)挖掘人口紅利，創(chuàng)新利用人才紅利。盡管隨著人口結構的變化，人口老齡化在加重，我國人口紅利正在衰減。但是，我們完全可以通過逐步提高退休年齡、逐步提高勞動參與率、逐步提高總和生育率(如單獨二孩政策)等措施，拉長人口紅利釋放期，減小其對經濟發(fā)展的負面影響。另外，在現(xiàn)有人口結構的基礎上，可以通過一系列措施，如企業(yè)改革，人員流動和教育培訓等，充分挖掘、培養(yǎng)和形成人才優(yōu)勢，開發(fā)和利用人才紅利，即“人口質量紅利”。根據(jù)中國2010年人口普查和年度人口變動抽樣調查的資料推算，2013年末，大專及以上學歷的人口已經超過1億人。直接影響創(chuàng)新能力的“研究人員總規(guī)模”在2010年達到121萬,首次超越美國的119.8萬人，躍居世界第一位。而且中國高端勞動力人才的成本相對較低。如果我們能夠充分利用上述人口質量紅利，中國經濟完全可以在新常態(tài)下實現(xiàn)知識驅動、創(chuàng)新驅動、產業(yè)升級驅動型的較高質量增長。
第五，要以不斷改善民生作為我們的政策目標。應對新常態(tài)，化解社會矛盾，保持經濟健康可持續(xù)增長，重要的前提是要保持社會和諧穩(wěn)定，方法之一就是要保證在經濟發(fā)展和推進體制改革時，能夠使民生不斷得到改善。當然，福利的剛性又從另一個方面要求我們，這種改善必須是漸進和可持續(xù)的
