2012年3月20日,三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命我為茅灣村黨支部書記。于是,我告別工作了十多年的學校,離開校長崗位開始新的工作歷程。茅灣村因為歷史原因,曾經是有名的“問題村”。村民長期上訪、信訪,甚至在村里張貼大字報,一直困擾著村的穩(wěn)定與發(fā)展。解決紛繁復雜的矛盾,促進經濟社會協調發(fā)展,改善村民生活水平,任務艱巨,困難重重。所幸,農村是一所大學校,我邊干邊學邊思考,逐漸理清了頭緒,摸到了門道,工作越干越順利。至今,3年時間過去了,我收獲了很多。不僅僅是村民信任的目光,不僅僅是村集體經濟收入連續(xù)三年創(chuàng)新高,更多的是關于農村工作的理性思考。有人問我:你是如何從一個教育管理者成功轉型的?我的回答是:強化“四個意識”。
★強化責任意識,明確工作思路
有一句話說得好:“位置到了,責任也就到了!苯巧霓D變首先應該是責任的轉變。初到茅灣,看到眾多的遺留問題,我頓感擔子不輕。但無論怎樣,解決問題,穩(wěn)定發(fā)展,這是我的責任,責無旁貸。責任明確后,要做的事有了清晰的思路。我便開始捕捉契機,順理成章地開展工作。到崗不足2個月,5月8 日晚11時30分,茅灣村金灣路7 號廠發(fā)生火災,事故系電線短路引起,火災面積約800平方,經濟損失超50 萬元。事件發(fā)生后,我立即帶領村委干部及時趕到現場,組織滅火工作,并借此事件,迅速聯合鎮(zhèn)安監(jiān)分局、供電公司和鎮(zhèn)消防大隊成立聯合檢查小組,于6月起對轄區(qū)內的全部廠企進行為期兩個多月的安全生產大檢查。通過檢查活動,提高了廠企的安全意識,夯實了安全生產的思想基礎。這項工作讓我體會到,責任意識強了,做事就更具前瞻性,知道要把全村帶到什么地方去,路要怎樣走;責任意識強了,自己就更有擔當,順勢而為,危機不僅不會成為麻煩,反而會變成解決問題、開展工作的突破口。
★強化群眾意識,踐行群眾路線
當村“官”,與老百姓打交道,做群眾工作,一定要有強烈的群眾意識。要尊重群眾、服務群眾、依靠群眾。
(一)尊重群眾,是化解矛盾的關鍵
每個人都期盼得到別人的尊重。有時碰到村民吵鬧,如果你能靜下心來聽聽,尊重他們,可能不用你怎么做,矛盾就化解了。初到茅灣,為了環(huán)境的整潔,我召開村委會議,決議將伸進村委的大樹枝丫修剪一下。開始認為這不是一件大事,也沒有過多的調研,就組織人員動手砍了部分樹枝。不料這件事竟導致村民圍攻村委會,說修樹破壞了風水。雖然村民的意見有點偏頗,甚至無理取鬧,但這件事讓我深刻地意識到,在群眾中工作,一定要尊重群眾,讓他們感受到自我的存在,要給他們發(fā)言權。
此后,我在工作中十分注重尊重村民,不隨意給村民亂貼標簽,也不搞特殊化激化矛盾。真心實意尊重、接納村民,積極搭建溝通平臺。平時勤訪村民,與他們促膝談心,多了解他們的合理訴求,多關心困難村民的家庭生活。當老百姓有訴求要表達的時候,自覺做到尊重他們,理解他們,讓他們有尊嚴地表達自己的訴求,想方設法促進問題的解決。2012年7月19日中午,幾十位村民因為歷史遺留的賬務問題而圍攻村委會。雖然到了下班時間,我沒有回家,而是與村民一起吃盒飯,邊吃邊研究分析問題。這一舉動,讓村民很感動,大家的心情很快平靜下來,冷靜、理性地思考問題。經過一段時間,茅灣村的干群關系逐步改善,村民漸漸信服村委會干部,并樂意依賴村干部來解決矛盾糾紛。
(二)服務群眾,是基層工作的核心
服務,既是管理的起點也是終極目標。作為基層干部一定要有強烈的“服務意識”。只要對群眾用真心、有真情,在工作中就不難發(fā)現群眾的需要。而群眾的需要,就是我們服務的內容。那些最需要幫助的人就是我們服務的第一對象。初到茅灣村,通過座談、看數據、查文件等多種方式的調研,我較全面了解了村里的情況。得知村中有十八戶困難家庭,便立即想各種辦法幫助他們。幫孤寡老人建房子、修房子,自己的錢不夠,就動員廠企,帶著慈善企業(yè)家一家一戶送愛心捐款。孤寡老人陳游闌尾炎,村委出錢手術,副書記親自護送到醫(yī)院。
從為困難戶服務開始,我們越來越多地考慮廣大群眾的需要,為群眾服務。鎮(zhèn)駐村指導組聯同村“兩委”干部通過多次實地視察和聽取村民意見后,確定需要改善的村內幾處基礎設施。位于益壽街六巷、益壽街四巷、出閘牌坊側三條道路過去為泥路,一到下雨天對村民出行造成極大不便。鎮(zhèn)駐村指導組將村情況上報三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并得到政府的大力支持,決定徹底修好這三條路,該工程于2013年6 月份已圓滿完工。
按照三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展“八五一”工程的部署,我村今年新建、改建6個垃圾屋,并將原有200 平方米小公園擴建到1200 平方米。安裝配套一批健身器材到街心公園中,為村民提供一個優(yōu)美的休閑健身場所。村內籃球場的燈光系統(tǒng)由于使用時間長,缺乏維護,給村民日常鍛煉身體等活動帶來很大不便。2012年11月,兩委干部通過聯系村內4間廠企,共捐款2.8萬元,更換了籃球場燈光系統(tǒng)工程,為村民開展健身和舉辦慶典等活動提供了較好場所。這一件件實事做到群眾心坎上,以心換心,村干部贏得了群眾的擁護。
(三)依靠群眾,是民主自治的前提
民主自治是我國農村基層民主政治的主要形式,是廣大村民直接行使民主權利,依法辦理自己的事情,實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度,其核心是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要貫徹落實村民自治制度,必須以發(fā)動群眾、依靠群眾為前提。我喜歡在村里東家瞧瞧、西家坐坐。廣泛聽取群眾意見,在閑話家常中了解群眾所需,探討工作方案,依靠群眾的力量來解決群眾中的問題。今年村兩委換屆后,我們多次召開村民代表會議,三上三下討論、制定村規(guī)民約,引導村民自覺遵守村規(guī)民約,實行村民自我管理、自我教育、自我服務。堅持民主集中制,開好例會和一事一議村務工作會。加大力度讓村民參政議政,村集體重大事項須經村民代表會議或戶代表會議表決后方可實施,用村民滿意度來衡量村委會工作,并大膽引入村民評價來參與村黨支部的黨建工作。如,村黨支部發(fā)展黨員時須廣泛收集村民意見,嚴把關口,將村民認為較好的人選吸收進黨組織,提升黨員隊伍的素質和村黨支部的整體形象。
★強化法治意識,實現制度管理
不依規(guī)矩,不成方圓。在法制建設中,我從村委內部的法制建設延伸到對村民的法治管理,這種由內到外的制度建設,順應了群眾的心聲,推行起來也顯得容易得多了。2012 年下半年在廣泛聽取群眾意見的基礎上,制定了《茅灣村公車使用管理辦法》、《茅灣村土地出租審批管理制度》、《茅灣村財政支出審批管理制度》等制度,使村委會工作更加規(guī)范、透明。同時,我們村兩委干部牢固樹立法治意識,嚴于律己,廉潔奉公,堅守法律底線,綜合運用情、理、法來化解一切矛盾糾紛。村委會聘請律師顧問,定期為村民開展法律知識講座,讓村民知法守法。村集體所有物業(yè)出租均經鎮(zhèn)三資平臺進行交易,租賃合同經村律師顧問把關,并上送鎮(zhèn)司法所備案。村委會安排專人負責物業(yè)管理工作,嚴格按照合同進行規(guī)范管理,實行租金月月清。對拖欠租金的企業(yè),村委會通過法律手段進行追繳。每月初,村委會都組織村務監(jiān)督小組成員對上一個月村里支出進行理財,村委會虛心接受村民的監(jiān)督。經過全體干部和工作人員一年多的努力,群眾真實感受到村黨支部、村委會是全心全意服務群眾的,是真正意義上的為民、便民、利民,群眾的滿意度有了明顯的提高。
★強化文化意識,提升精神境界
雖然村民文化層次相對不高,但村民對文化的渴求卻非常迫切。作為領導干部,我非常注重農村文化建設,盡力拯救正在流逝的本土傳統(tǒng)文化,引進現代的公民意識文化,不能讓農村成為文化的沙漠。事實證明,通過抓文化建設,可以提高村民素質,轉變村風、民風。
(一)改善村容村貌,美化環(huán)境
村容村貌和基礎設施是環(huán)境文化的重要組成部分,而優(yōu)美的環(huán)境文化對增強幸福感、促進人心安定、社區(qū)和諧至關重要。為了美化環(huán)境,完善村基礎設施配套,我們先后投入資金累計達250 多萬元用于改善村容村貌。目前,各項綠化工程和配套建設已順利完成,為創(chuàng)造“兩個適宜”村打下了堅實的基礎。
(二)興辦修身學堂,全民修身
按照市委、市政府開展全民修身活動的部署,鎮(zhèn)村聯合投入資金在原老人活動中心內增設一修身學堂和電子閱覽室,以“修身學堂”為載體,營造“齊修身,做好人,樹新風”的濃厚氛圍。2013年10月18日,村委會還邀請國學大師到村柳家祠堂進行孝道文化專題講座。
(三)修繕宗族祠堂,傳承孝悌文化
茅灣村祠堂眾多,柳家祠于2011年被評為市不可移動文物,由于年久失修而出現多處損壞,村黨支部向鎮(zhèn)政府報告后,鎮(zhèn)政府十分重視并給予1.7萬元的維修費用,不足部分通過發(fā)動柳家子孫及熱心人士捐款解決。麥家祠也因年久失修而出現損壞,村黨支部通過發(fā)動麥家子孫和熱心人士捐款進行了加固維修。
(四)利用現代影視,易風移俗
“治國安民,莫善于禮;易風移俗,莫善于樂。”現在,農村群眾生活水平提高了,生活也安逸了,村黨支部、村委會想方設法給他們提供健康向上的娛樂方式。引導村民選擇健康的電視節(jié)目和綠色上網,多次在村籃球場播放積極進步的電影,傳播正能量,弘揚正直、勤勞、善良等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,受到廣大群眾的歡迎。
茅灣村是一條有著悠久歷史的古村落。茅灣冷泉、石板街、柳家祠等多處古跡遠近聞名。今年年初,村黨支部、村委會提出一手抓經濟、一手抓文化的發(fā)展思路,著力打造茅灣歷史文化街。我們堅信,以其比鄰珠海特區(qū)的獨特地理位置優(yōu)勢,以及厚重的歷史沉淀,茅灣村一定能成為一個融現代文明與傳統(tǒng)文化于一體的魅力村莊。
總之,農村工作,紛繁復雜,思想意識很重要,工作方法很關鍵。從校長到村“官”,自己能履行職責,維護茅灣村的穩(wěn)定、推動茅灣村的發(fā)展、轉變茅灣村的村風民風,主要還是因為強化責任意識、群眾意識、法制意識和文化意識,做到工作依靠群眾,發(fā)展造群眾,真正實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。