記者今天(5月9日)從廣東省人民政府網獲悉，歷經兩年編制，《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱省《規(guī)劃綱要》)正式印發(fā)，其中深化泛珠合作作為廣東“十三五”時期重要工作被著重提及，全文共25次出現(xiàn)“泛珠”一詞，并在《增創(chuàng)對外開放優(yōu)勢構建開放型經濟新格局》篇章中獨立成節(jié)。
《規(guī)劃綱要》指出，泛珠合作已在“十二五”期間累計簽約產業(yè)經貿合作項目4508個，簽約金額21427億元，取得了顯著的發(fā)展成就。隨著《國務院關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式發(fā)布，泛珠三角區(qū)域合作上升為國家戰(zhàn)略�！笆濉睍r期廣東面對區(qū)域融合與開放合作新格局，需要拓展新的發(fā)展空間，將深入實施泛珠三角區(qū)域合作國家戰(zhàn)略，貫徹落實《指導意見》，構建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江?西江經濟帶為腹地，帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經濟帶，將泛珠三角區(qū)域打造成為全國改革開放先行區(qū)、全國經濟發(fā)展重要引擎、內地與港澳深度合作核心區(qū)、“一帶一路”建設重要區(qū)域、生態(tài)文明建設先行先試區(qū)。
《規(guī)劃綱要》還提出，要從優(yōu)化區(qū)域經濟發(fā)展格局、推進重點領域合作、加強合作機制建設三個方面，以“十三五”時期泛珠三角區(qū)域重大合作平臺和重點合作項目為抓手，開展深化泛珠三角區(qū)域合作具體工作。同時在作為廣東增創(chuàng)對外開放優(yōu)勢、構建開放型經濟新格局的重點工作任務??高標準建設廣東自貿試驗區(qū)、建設“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐和經貿合作中心的部署安排中，泛珠合作再次扮演重要角色：推動廣東自貿試驗區(qū)與泛珠三角區(qū)域的經貿合作，培育外貿綜合服務企業(yè)，探索構建國際商品交易集散中心、信息中心和價格形成中心，打造泛珠三角區(qū)域發(fā)展綜合服務區(qū);加快構建以廣州、深圳、湛江為樞紐，以高速公路、高快速鐵路等出省通道為骨干，連接東盟和泛珠三角區(qū)域省區(qū)的陸路國際大通道。
《規(guī)劃綱要》提出，加快構建以廣州、深圳、湛江為樞紐，以高速公路、高快速鐵路等出省通道為骨干，連接 東盟和泛珠三角區(qū)域省區(qū)的陸路國際大通道。圖為12月26日，貴廣高鐵正式通車。
《規(guī)劃綱要》中還提到，將泛珠三角合作信息網作為“十三五”期間泛珠合作重大協(xié)調交流平臺，積極發(fā)揮網站作用，不斷增強泛珠三角區(qū)域合作品牌的競爭力、輻射力和影響力。
2018年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番
《十三五規(guī)劃綱要》確立2018年為我省率先全面建成小康社會的目標年。經濟保持中高速增長，全省G D P年均增長7%;到2020年G D P約11萬億元，人均G D P約10萬元。到2018年全省小康指數達到97%以上，力爭提前實現(xiàn)地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
2018年率先全面建成小康社會的目標并非虛空，而是有具體指標對照，還會進行考核打分。根據《十三五規(guī)劃綱要》，全面建成小康社會指標評價體系包括經濟發(fā)展、民主法制、文化建設、人民生活、資源環(huán)境5個領域共39個指標。每一個指標都有一個標準值，并一一對照廣東2015年的實際指數、2018年預計值以及2018年預計得分。
根據有關部門的研究，指標體系綜合指數達到97%，同時經濟發(fā)展、民主法制、文化建設、人民生活、資源環(huán)境五大分指數達到95%，即可認定為全面建成小康社會。
39項指標中第三產業(yè)增加值占G D P比重、居民消費支出占G D P比重、公共交通服務、城鄉(xiāng)居民收入比等27項指標預計2018年預計值100分，達到預期目標。
培育十大超萬億元產值(或增加值)產業(yè)
規(guī)劃綱要還提出，“十三五”時期我省要大力推進供給側結構性改革，組織實施智能制造等重大工程和行動，積極培育十大超萬億元產值(或增加值)產業(yè)，到2020年，基本建立具有國際競爭力的產業(yè)新體系。
其中，將積極穩(wěn)妥推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，完善落后和過剩產能市場化退出機制，實現(xiàn)市場出清。綜合采用兼并重組、債務重組、破產清算等方式，停止財政補貼和各種形式保護，分類有序、積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。
同時，我省將大力發(fā)展實體經濟，貫徹落實“中國制造2025”戰(zhàn)略部署，以智能制造為主攻方向，加快實現(xiàn)由制造大省向制造強省轉變。到2020年，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到28%，制造業(yè)信息化水平大幅提高，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產率提升至24萬元/人。
此外，還要堅持生產性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重的發(fā)展方針，實施加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動計劃，促進產業(yè)結構和消費結構升級，大力培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，實現(xiàn)服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，打造“廣東服務”。到2020年，建設成為全國現(xiàn)代高端服務業(yè)發(fā)展高地，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達到63%左右。
重點打造一批對外合作重大平臺
《十三五規(guī)劃綱要》牢牢把握國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施與自由貿易試驗區(qū)建設的重大機遇，實施擴大對外開放戰(zhàn)略，提升全球范圍內資源配置能力，形成深度融合的互利合作格局。省發(fā)改委主任何寧卡表示，“十三五”時期對外開放應側重于以下幾個方面：
一是高標準建設中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)，堅持高起點規(guī)劃、對接高標準規(guī)則、集聚高端化產業(yè)，在構建開放型經濟新體制、建設法治化國際化便利化營商環(huán)境等方面先行先試。
二是落實國家建設“一帶一路”戰(zhàn)略，努力當好“一帶一路”排頭兵，創(chuàng)新對外合作模式，將廣東建設成為與沿線國家交流合作的戰(zhàn)略樞紐、經貿合作中心和重要引擎。
三是深化粵港澳臺合作，積極打造粵港澳大灣區(qū)，深入推進粵港澳服務貿易自由化，加強粵臺合作交流。
四是將泛珠區(qū)域建設成為國家構建開放型經濟新格局和參與引領國際合作競爭的先行重點區(qū)域。
同時，我省將重點打造南沙新區(qū)、前�，F(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、橫琴新區(qū)、汕頭華僑文化經濟合作試驗區(qū)、中新(廣州)知識城、中德(揭陽)金屬生態(tài)城、中德(佛山)工業(yè)服務區(qū)、中以(東莞)國際科技合作產業(yè)園、中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)、廣東(湛江)奮勇東盟產業(yè)園等一批對外合作重大平臺。
