年收入12萬是高收入人群嗎,年收入12萬真的要加稅嗎

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年收入12萬是高收入人群嗎_年收入12萬要加稅嗎

這兩天,“年收入12萬元被納入高收入群體,要加稅”在朋友圈刷屏,聽到這個(gè)消息很多人是既恐慌又委屈:“年收入12萬在北上廣深連首付都交不起,怎么會是高收入群體?”

好在,昨天各大主流媒和新媒體迅速發(fā)聲辟謠:年收入12萬元以上被納入的高收入人群加征個(gè)稅,純屬無中生有;所謂個(gè)稅改革“三步走”也是空穴來風(fēng)。看了這樣的報(bào)道,人們的情緒得到安撫,但仍有“吃瓜群眾”嚇得不輕,半信半疑:是不是現(xiàn)在說沒有,過一段又會出臺標(biāo)準(zhǔn),給年收入12萬的人加稅?

看看,造謠生事的危害有多大,要想徹底消除影響又有多難!那些“烏龍”消息的制造傳播者,你還是長點(diǎn)心吧!那么,這個(gè)烏龍消息是怎樣出籠的?12萬元收入到底是算高還是低?

據(jù)查證,這則“烏龍”消息最早是一家媒體的公號發(fā)出來的,并聲稱依據(jù)來自國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》。由于頂著“國務(wù)院文件”的名頭,一下子就唬住了很多人,很容易讓人信以為真。

然而,記者仔細(xì)閱讀《意見》原文,通篇并沒有涉及“年收入12萬元是高收入群體”,與個(gè)稅相關(guān)的內(nèi)容是這樣表述的:進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。健全包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅收體系,逐步建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān),發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能,適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。完善鼓勵(lì)回饋社會、扶貧濟(jì)困的稅收政策。

“信息的傳播者自作主張,將高收入者定義為年薪12萬以上,把‘稅收調(diào)節(jié)’變成了“加稅”,這樣一來意思就全擰了!眹叶悇(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫介紹,年收入12萬元并不是劃分高低收入人群的標(biāo)準(zhǔn)和界限,財(cái)稅部門也從來沒有出臺過高收入群體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

那么12萬元不是高收入的標(biāo)準(zhǔn),那它是什么標(biāo)準(zhǔn)?

實(shí)際上,年收入12萬元只是在稅收管理上,對自行申報(bào)納稅者的一個(gè)劃分,在當(dāng)時(shí)也不是劃分高收入的標(biāo)準(zhǔn)。

2005年根據(jù)全國人大常委會修訂個(gè)人所得稅法的意見,我國建立了年所得12萬元以上的納稅人自行申報(bào)制度,并自2006年起實(shí)施,主要是為今后實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的稅制探索、試點(diǎn)并積累經(jīng)驗(yàn)。

“從世界范圍看,實(shí)行綜合個(gè)人所得稅制的國家,個(gè)人所得稅均實(shí)行納稅人自行申報(bào)制度!必(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希表示,我國目前實(shí)行個(gè)人所得稅分類稅制,個(gè)稅主要通過單位代扣代繳方式征收。從個(gè)稅改革方向看,我國實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的稅制,要逐步建立個(gè)人自行申報(bào)機(jī)制。

現(xiàn)行稅制中年薪12萬適用的稅率,相當(dāng)于汽車五檔中二三檔

既然12萬元不是高收入標(biāo)準(zhǔn),那么“適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度”也就跟它沒啥關(guān)系了。然而,很多人心里還是不踏實(shí):既然12萬元不是劃分收入高低的標(biāo)準(zhǔn),那么高收入人群與低收入人群,到底有沒有一個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)?

對此,專家也予以明確:“在中低收入和高收入的劃分上,國際上及我國均沒有法律確定的標(biāo)準(zhǔn),稅法上也從來沒有確定過高收入的標(biāo)準(zhǔn)。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院研究員孫鋼表示。您聽清楚了,國際國內(nèi)都沒有這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),沒有、沒有、沒有!

仍然有人刨根問底:“那12萬元到底算一個(gè)什么樣的收入水平?”這個(gè)還真沒人回答得了,因?yàn)樵趺椿卮鸲际菦]依據(jù)的。你說高吧,還有比這更高的,低吧好像也不是很低。

不過,從我國現(xiàn)行稅制中,多少可以看出對年薪12萬元“定位”。

我國工薪收入個(gè)人所得稅稅率實(shí)行超額累進(jìn),從3%到45%共分為7檔,收入越高稅率也越高,繳的稅也就越多。目前個(gè)稅“起征點(diǎn)”是3500元,也就是說每月工資收入3500元以下的不繳稅。年薪12萬元每月收入是1萬元,扣除3500元后還剩6500元,適用的稅率是第3檔,按20%繳稅。在它上面還有4檔更高的稅率。第3檔稅率,也就是相當(dāng)于汽車五檔中的二三檔吧,應(yīng)該算不上高速檔。


什么樣的收入會按更高的稅率?以目前的工薪所得個(gè)稅為例,適用30%以上稅率的年所得額為42萬以上,為2015年城鎮(zhèn)職工平均工資的6.8倍,適用45%以上稅率的,年所得在96萬元以上,為2015年城鎮(zhèn)職工平均工資的15.5倍。而美國適用最高39.6%稅率的個(gè)稅為年所得40萬美元以上,約為美國人均收入的9.3倍。

個(gè)稅改革將通過立法穩(wěn)步推進(jìn),將適當(dāng)增加教育、房貸等專項(xiàng)附加扣除

在這則推演與誤讀的消息中,還提到了個(gè)稅改革將實(shí)行所謂“三步走”。每一步怎么走,都說得有鼻子有眼,這個(gè)靠譜嗎?

“這個(gè)純屬空穴來風(fēng)。未來個(gè)稅改革的方向早已明確,是建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式。通過稅制設(shè)計(jì),合理調(diào)節(jié)社會收入分配,進(jìn)一步平衡勞動所得與資本所得稅負(fù)水平,適當(dāng)加大對高收入者征稅力度!眲⑸邢1硎荆磥韨(gè)稅改革肯定會分步實(shí)施,條件具備了成熟了,就往前推進(jìn)一步。

黨的十八屆三中全會提出“保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入者比重,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,逐步形成橄欖型分配格局”的收入分配改革目標(biāo),這就需要對當(dāng)前個(gè)人所得稅制度中一些不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的方面進(jìn)行改革,在廣泛征求社會意見的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn),制定大多數(shù)人能接受的方案,形成社會最大公約數(shù)。

孫剛介紹,所謂綜合與分類相結(jié)合的稅制模式,就是通過建立“基本扣除+專項(xiàng)扣除”機(jī)制,適當(dāng)增加專項(xiàng)扣除,進(jìn)一步降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān),比如在現(xiàn)行3500元起征點(diǎn)和三險(xiǎn)一金扣除的基礎(chǔ)上,今年起我國已在31個(gè)城市試點(diǎn)商業(yè)健康保險(xiǎn)扣除政策,下一步還將開展稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),未來根據(jù)社會配套條件和征管機(jī)制的完善程度,還可適當(dāng)增加教育、房貸等專項(xiàng)附加扣除,從而根據(jù)不同個(gè)人和家庭間收入和支出的具體狀況,合理確定個(gè)稅征收范圍,建立更加公平的個(gè)稅調(diào)節(jié)體系。

個(gè)稅改革的方向有了,具體怎么改、什么時(shí)候改,方案沒公布說多了也是瞎猜,反正到時(shí)候會向社會公開征求意見,合適不合適還有商量的余地。

“那我們提出的意見政府會聽嗎?”這個(gè)擔(dān)心沒多大必要。2011年個(gè)稅改革的時(shí)候,最初方案提出來將“起征點(diǎn)”提高到3000元,這個(gè)也是經(jīng)過專家論證,認(rèn)為比較合適的。但方案在向全社會公開征求意見時(shí),很多公眾認(rèn)為還是不夠高。最終,全國人大順應(yīng)民意,將“起征點(diǎn)”調(diào)高到3500元。這么調(diào)整之后,工薪階層繳納個(gè)稅的人數(shù)大幅減少,繳稅人群不到10%。

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