京發(fā)改規(guī)[2016]10號(hào)
05月04日
各有關(guān)單位：
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于放開(kāi)部分服務(wù)價(jià)格意見(jiàn)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2014]2755號(hào)）和《北京市定價(jià)目錄》，現(xiàn)將《北京市律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《北京市律師訴訟代理服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律服務(wù)所）法律服務(wù)收費(fèi)，執(zhí)行本通知的規(guī)定。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市司法局《關(guān)于印發(fā)〈北京市律師訴訟代理服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉、〈北京市律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（京發(fā)改[2010]651號(hào)）同時(shí)廢止。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)北京市司法局
5月4日
北京市律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法
總則
第一條為規(guī)范本市律師服務(wù)收費(fèi)行為，依法維護(hù)委托人和律師的合法權(quán)益，促進(jìn)律師服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)律師法》，以及國(guó)家發(fā)展改革委、司法部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所及其他省、自治區(qū)、直轄市律師事務(wù)所駐京分支機(jī)構(gòu)在本市為委托人提供法律服務(wù)的收費(fèi)行為。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)律師服務(wù)收費(fèi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本市律師事務(wù)所異地提供法律服務(wù)，可以執(zhí)行本辦法或提供法律服務(wù)所在地的律師服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定，具體由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
本市律師事務(wù)所在其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)適用當(dāng)?shù)氐穆蓭煼⻊?wù)收費(fèi)管理規(guī)定。
第三條律師服務(wù)費(fèi)是律師事務(wù)所依法接受委托，指派律師辦理法律事務(wù)，向委托人收取的服務(wù)報(bào)酬。
法律服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的需要向第三方支付的費(fèi)用，不屬于律師服務(wù)費(fèi)，由委托人另行支付。
第四條律師服務(wù)收費(fèi)遵循公開(kāi)公平、自愿有償、誠(chéng)實(shí)信用、委托人付費(fèi)的原則。
委托人可以自主選擇律師事務(wù)所提供服務(wù)。律師事務(wù)所不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制當(dāng)事人接受服務(wù)并收費(fèi)。
第五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)降低服務(wù)成本，體現(xiàn)社會(huì)公平，便民利民，為委托人提供勤勉盡職的法律服務(wù)。
政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)
第六條律師服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第七條律師事務(wù)所依法提供下列法律服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)：
（一）擔(dān)任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人以及刑事案件自訴人、被害人的代理人。
（二）擔(dān)任公民請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償，請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金，請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或最低生活保障待遇的民事訴訟、行政訴訟的代理人，以及擔(dān)任涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷賠償（補(bǔ)償）等公共利益的群體性訴訟案件代理人。
（三）擔(dān)任公民請(qǐng)求國(guó)家賠償案件的代理人。
律師服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市司法行政部門(mén)制定。
第八條律師事務(wù)所提供其他法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
第九條律師事務(wù)所與委托人協(xié)商律師服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)考慮以下主要因素：
（一）耗費(fèi)的工作時(shí)間。
（二）法律事務(wù)的難易程度。
（三）委托人的承受能力。
（四）律師可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
（五）律師的社會(huì)信譽(yù)和工作水平等。
律師服務(wù)收費(fèi)方式
第十條律師服務(wù)收費(fèi)可以根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，采取計(jì)件收費(fèi)、按標(biāo)的額比例收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)等收費(fèi)方式。
第十一條計(jì)件收費(fèi)是律師事務(wù)所為委托人提供法律咨詢、辦理法律事務(wù)或制作法律文書(shū)等服務(wù)，按照服務(wù)的件數(shù)收取服務(wù)報(bào)酬的收費(fèi)方式。
計(jì)件收費(fèi)一般適用于不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。
第十二條按標(biāo)的額比例收費(fèi)是律師事務(wù)所根據(jù)當(dāng)事人爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)的數(shù)額，按比例收取服務(wù)報(bào)酬的收費(fèi)方式。
按標(biāo)的額比例收費(fèi)適用于涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。
第十三條計(jì)時(shí)收費(fèi)是律師事務(wù)所按照確定的單位時(shí)間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)律師提供法律服務(wù)所付出的有效工作時(shí)間，計(jì)算收取服務(wù)報(bào)酬的收費(fèi)方式。
計(jì)時(shí)收費(fèi)可適用于全部法律事務(wù)。
第十四條風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)是律師事務(wù)所根據(jù)法律事務(wù)的辦理結(jié)果，從委托人獲得的財(cái)產(chǎn)利益中按照約定的數(shù)額或者比例收取服務(wù)報(bào)酬的收費(fèi)方式。
第十五條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的法律服務(wù)、國(guó)家規(guī)定不得實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理的法律服務(wù)，律師事務(wù)所不得實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)。
律師服務(wù)收費(fèi)合同
第十六條律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)明確告知委托人收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，并與委托人簽訂《律師服務(wù)收費(fèi)合同》或者在委托代理合同中載明收費(fèi)條款。
第十七條《律師服務(wù)收費(fèi)合同》是委托代理合同的從合同。《律師服務(wù)收費(fèi)合同》或收費(fèi)條款應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）提供的服務(wù)類(lèi)型、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用計(jì)算方法。
（二）辦案差旅費(fèi)概算及收取方式。
（三）訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、鑒定費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、公證費(fèi)、查檔費(fèi)等需要由委托人另行支付的費(fèi)用概算及收取方式。
（四）收費(fèi)爭(zhēng)議的解決方式。
（五）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)約定雙方各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、收費(fèi)數(shù)額或比例、收費(fèi)階段、結(jié)算方式等內(nèi)容。
《律師服務(wù)收費(fèi)合同》示范文本由市律師協(xié)會(huì)制定。
第十八條律師事務(wù)所與委托人簽訂合同后，不得單方變更收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、提高或者變相提高收費(fèi)數(shù)額、比例。有正當(dāng)理由確需變更的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書(shū)面同意。
律師服務(wù)收費(fèi)管理
第十九條律師事務(wù)所提供法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本市規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，接受監(jiān)督。
第二十條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)就提供法律服務(wù)的實(shí)際類(lèi)型與委托人簽訂委托代理合同，不得為規(guī)避政府指導(dǎo)價(jià)改變或變相改變所提供法律服務(wù)的類(lèi)型。
第二十一條律師事務(wù)所在接受委托后可以預(yù)收全部或部分費(fèi)用，也可以按照合同約定在提供法律服務(wù)期間或完成法律服務(wù)后收取。
第二十二條律師事務(wù)所需要預(yù)收辦案差旅費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向委托人提供費(fèi)用概算，經(jīng)協(xié)商一致，由雙方簽字確認(rèn)。
法律服務(wù)過(guò)程中確需變更費(fèi)用概算的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書(shū)面同意。
第二十三條法律服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、鑒定費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、公證費(fèi)、查檔費(fèi)等需要向第三方支付的費(fèi)用，由委托人支付。
律師事務(wù)所代委托人支付上述費(fèi)用及墊支辦案差旅費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)憑有效憑證與委托人結(jié)算。律師事務(wù)所不能提供有效憑證的，委托人可不予支付。
第二十四條律師服務(wù)費(fèi)、代委托人支付的費(fèi)用和辦案差旅費(fèi)由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。
除前款所列三項(xiàng)費(fèi)用外，律師事務(wù)所不得以任何名義向委托人收取其他費(fèi)用。
律師個(gè)人不得私自向委托人收取任何費(fèi)用。
第二十五條律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費(fèi)、預(yù)收辦案差旅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人出具合法票據(jù)。
第二十六條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)承辦律師辦案支出費(fèi)用的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十七條律師必須按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù)，盡職盡責(zé)，為受援人提供法律援助。
律師事務(wù)所和律師不得向受援人收取任何費(fèi)用。
第二十八條對(duì)于經(jīng)濟(jì)確有困難，但不符合法律援助范圍的公民，律師事務(wù)所可以酌情減收或免收律師服務(wù)費(fèi)。
律師事務(wù)所減收、免收律師服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在合同中注明減收、免收的原因、方式、范圍及爭(zhēng)議解決方式。
法律責(zé)任
第二十九條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行律師服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，接受價(jià)格主管部門(mén)和司法行政部門(mén)的監(jiān)督管理。
第三十條律師事務(wù)所、律師有下列價(jià)格違法行為的，由市、區(qū)價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》實(shí)施行政處罰：
（一）不按規(guī)定公示律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。
（二）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的。
（三）超出政府指導(dǎo)價(jià)范圍或幅度收費(fèi)的。
（四）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。
（五）以明顯低于成本的收費(fèi)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的。
（六）其他價(jià)格違法行為。
第三十一條市、區(qū)司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、律師法律服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)律師法》以及《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》對(duì)律師事務(wù)所、律師下列違法行為實(shí)施行政處罰：
（一）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、簽訂書(shū)面委托合同或者收費(fèi)合同規(guī)定的。
（二）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一收取律師服務(wù)費(fèi)、代委托人支付的費(fèi)用和辦案差旅費(fèi)規(guī)定的。
（三）不向委托人提供預(yù)收辦案差旅費(fèi)概算，不開(kāi)具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù)，不向委托人提交代交費(fèi)用、辦案差旅費(fèi)的有效憑證的。
（四）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一保管、使用律師服務(wù)專(zhuān)用文書(shū)、財(cái)務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案規(guī)定的。
（五）違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的其他行為。
第三十二條律師事務(wù)所與委托人因律師服務(wù)收費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請(qǐng)市律師協(xié)會(huì)調(diào)解處理，也可以申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
附則
第三十三條本辦法由市發(fā)展改革委、市司法局依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
北京市律師訴訟代理服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
一、擔(dān)任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人以及刑事案件自訴人、被害人的訴訟代理人的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）按照各辦案階段分別計(jì)件收費(fèi)。
1．偵察階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件2000?15000元。
2．審查起訴階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件2000?15000元
3．一審階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件4000--45000元。
（二）二審、死刑復(fù)核、再審、審訴案件，按照一審階段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取律師服務(wù)費(fèi)。
（三）被害人提起刑事附帶民事訴訟案件的，按照民事訴訟案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取律師服務(wù)費(fèi)。
（四）犯罪嫌疑人、被告人同時(shí)涉及幾個(gè)罪名或者數(shù)起犯罪事實(shí)的，可按照所涉罪名或犯罪事實(shí)分別計(jì)件收取。
二、擔(dān)任公民請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償，請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金，請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或最低生活保障待遇的民事訴訟、行政訴訟案件代理人，以及擔(dān)任涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷賠償（補(bǔ)償）等公共利益的群體性訴訟案件代理人，擔(dān)任公民請(qǐng)求國(guó)家賠償案件代理人的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）按審判階段確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
1．計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件3000--15000元。
2．按標(biāo)的額比例收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元），10%（最低收費(fèi)3000元）；
10萬(wàn)元至100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）,6%；
100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）,4%；
1000萬(wàn)元以上,2%。
按當(dāng)事人爭(zhēng)議標(biāo)的額差額累進(jìn)計(jì)費(fèi)。
（二）再審、申訴案件分別按照一個(gè)審判階段確定的收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取律師服務(wù)費(fèi)。
三、計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，100-3000元/有效工作小時(shí)。
四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮不限
五、一個(gè)律師事務(wù)所代理一個(gè)案件的多個(gè)階段，可自第二階段起酌減收費(fèi)。
六、下列刑事案件經(jīng)律師事務(wù)所與委托人協(xié)商一致，可按照不高于規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5倍收費(fèi)，協(xié)商不成的，執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）案件法律關(guān)系復(fù)雜,律師辦案時(shí)間明顯多于同類(lèi)案件的;
（二）案件涉及疑難專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，對(duì)律師專(zhuān)業(yè)水平要求明顯高于同類(lèi)案件的;
（三）重大涉外案件及有重大社會(huì)影響的案件。
