7月24日，濰坊市發(fā)展和改革委員會出臺了《關于制定濰坊市區(qū)管道天然氣配氣價格和調(diào)整居民用氣銷售價格的通知》，通知中規(guī)定，濰坊市區(qū)居民管道天然氣終端銷售價格為2.80元/立方米，由原先的2.50元/立方米，上調(diào)了0.30元/立方米。
記者采訪了解到，這次天然氣價格改革將天然氣城市門站居民、非居民用氣價格并軌，城市門站價格不再區(qū)分居民、非居民用氣價格。就是說這次天然氣價格改革后，非居民天然氣價格將無法再補貼居民用氣價格。據(jù)統(tǒng)計，我市市區(qū)居民生活用氣（非冬季采暖），90%的用戶月平均用氣量在10方以內(nèi)，95%的用戶月用氣量在15方以內(nèi)。居民生活用氣價格調(diào)整后，燃氣費月支出較調(diào)價前分別增加3.0元和4.5元，對日常生活影響不大。
據(jù)介紹，這次居民用管道天然氣價格改革的主要內(nèi)容之一就是調(diào)整了居民用氣銷售價格，此次價格改革，濰坊市區(qū)居民用管道天然氣終端銷售價格由2.50元/立方米調(diào)整為2.80元/立方米。第二、三檔價格按第一檔價格的1.2、1.5倍確定。
為保證特殊用戶基本生活不受影響，制定了相應的保障政策：
對壁掛爐采暖用戶不分供熱區(qū)域內(nèi)外，第一檔氣量由現(xiàn)行的800方調(diào)整到1000方，第二檔氣量由1000方調(diào)整到1200方，1200方以上按第三檔價格執(zhí)行；
對學校、養(yǎng)老福利機構等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，按照居民第一檔、第二檔氣價平均價格水平執(zhí)行；
對城鄉(xiāng)特困人員和困難職工，持有關部門出具的有效證件，到燃氣企業(yè)辦理價格優(yōu)惠手續(xù)，用氣價格仍按2.50元/立方米執(zhí)行；
對持IC卡的用戶，如購買的是氣量，IC卡中原有氣量仍按老價格執(zhí)行，文件執(zhí)行之日起購買的氣量，執(zhí)行新的價格。如果是充值，自文件執(zhí)行之日起，執(zhí)行新的價格。
其它事宜，仍按《關于建立濰坊城區(qū)居民生活用氣階梯價格制度的通知》（濰發(fā)改物價〔2015〕335號）規(guī)定執(zhí)行；
此次改革的另一項內(nèi)容就是：制定了濰坊市居民用管道天然氣價格上下游聯(lián)動辦法，原山東省物價局《關于建立健全天然氣價格上下游聯(lián)動制度的指導意見》（魯價格一發(fā)〔2018〕73號）要求，各地抓緊建立健全天然氣價格上下游聯(lián)動制度。市發(fā)改委制定了《濰坊市居民用管道天然氣價格上下游聯(lián)動辦法（試行）》。主要內(nèi)容包括：聯(lián)動范圍、聯(lián)動方法、聯(lián)動周期及啟動條件和天然氣銷售聯(lián)動價格的確定等四個方面。該《辦法》主要規(guī)定了聯(lián)動調(diào)整周期不少于1年，在聯(lián)動周期內(nèi)城市門站價格變動幅度達到或超過8%時，由市價格主管部門啟動聯(lián)動機制，進行價格調(diào)整。
為什么要進行天然氣價格改革？
據(jù)介紹，黨的十八大報告指出要深化資源性產(chǎn)品價格改革。2015年，*、國務院出臺了《關于推進價格機制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號），要求緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，加快價格改革步伐。近年來，根據(jù)黨中央、國務院決策部署，按照“管住中間，放開兩頭”的思路，國家發(fā)展改革委穩(wěn)步推進天然氣價格改革。2018年，國家、省相繼出臺文件，將天然氣城市門站居民、非居民用氣價格并軌，居民用氣城市門站價格實行基準門站價格管理。國家自2018年6月30日、我省自2018年7月13日起調(diào)整了居民用氣門站價格。我市此次價格調(diào)整，正是落實國家、省關于天然氣價格改革部署的重要措施。
同時，此次天然氣價格改革，促進了能源節(jié)約。我國是天然氣消費大國，天然氣對外依存度高，用量逐年提高。2006年我國成為天然氣凈進口國以來，對外依存度快速攀升。2018年，天然氣進口量達1254億立方米，對外依存度為45.3%。進行價格改革有利于與國際市場天然氣價格接軌，同時有利于體現(xiàn)資源性產(chǎn)品的稀缺性，促進能源節(jié)約。
還有一個原因是，居民與非居民用氣成本倒掛，存在價格交叉補貼現(xiàn)象。省界居民用氣門站價格自2010年以來一直未作調(diào)整，價格沒有理順，居民用氣價格水平遠低于非居民用氣。隨著國內(nèi)外市場形勢變化和非居民用氣價格改革深化，居民氣價偏低的矛盾越來越突出。居民氣價倒掛，既不利于保障居民用氣供應，也不利于天然氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。實踐中居民用氣數(shù)量成為上游供氣企業(yè)與下游燃氣公司爭論焦點，影響市場運行效率，也不利于政府監(jiān)管。
天然氣改革勢在必行
據(jù)介紹，黨的十八大報告指出要深化資源性產(chǎn)品價格改革。2015年，*、國務院出臺了《關于推進價格機制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號），要求緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，加快價格改革步伐。近年來，根據(jù)黨中央、國務院決策部署，按照“管住中間，放開兩頭”的思路，國家發(fā)展改革委穩(wěn)步推進天然氣價格改革。2018年，國家、省相繼出臺文件，將天然氣城市門站居民、非居民用氣價格并軌，居民用氣城市門站價格實行基準門站價格管理。國家自2018年6月30日、我省自2018年7月13日起調(diào)整了居民用氣門站價格。我市此次價格調(diào)整，正是落實國家、省關于天然氣價格改革部署的重要措施。
同時，此次天然氣價格改革，促進了能源節(jié)約。我國是天然氣消費大國，天然氣對外依存度高，用量逐年提高。2006年我國成為天然氣凈進口國以來，對外依存度快速攀升。2018年，天然氣進口量達1254億立方米，對外依存度為45.3%。進行價格改革有利于與國際市場天然氣價格接軌，同時有利于體現(xiàn)資源性產(chǎn)品的稀缺性，促進能源節(jié)約。
還有一個原因是，居民與非居民用氣成本倒掛，存在價格交叉補貼現(xiàn)象。省界居民用氣門站價格自2010年以來一直未作調(diào)整，價格沒有理順，居民用氣價格水平遠低于非居民用氣。隨著國內(nèi)外市場形勢變化和非居民用氣價格改革深化，居民氣價偏低的矛盾越來越突出。居民氣價倒掛，既不利于保障居民用氣供應，也不利于天然氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。實踐中居民用氣數(shù)量成為上游供氣企業(yè)與下游燃氣公司爭論焦點，影響市場運行效率，也不利于政府監(jiān)管。
這次天然氣價格改革對市民有何影響？
這次天然氣價格改革對市民有何影響？據(jù)統(tǒng)計，我市市區(qū)居民生活用氣（非冬季采暖），90%的用戶月平均用氣量在10方以內(nèi)，95%的用戶月用氣量在15方以內(nèi)。居民生活用氣價格調(diào)整后，燃氣費月支出較調(diào)價前分別增加3.0元和4.5元，對日常生活影響不大。
也有一些市民家中安裝有燃氣壁掛爐，對壁掛爐采暖用戶的影響也不大。按照居民平均建筑面積測算，以我市城鎮(zhèn)居民戶均住宅建筑面積126.63平方米（2017年我市城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達40.2平方米，戶均人口3.15人）計算，采暖季120天，每日24小時，室溫達到國家規(guī)定溫度，據(jù)測算和參照外地有關數(shù)據(jù)，每100平方米日均用氣量為6-7立方米，一個采暖季采暖用氣量約987.71立方米。壁掛爐采暖用戶共支出2765.59元（987.71×2.80=2765.59），較集中供熱少支出146.90元（126.63×23=2912.49）。
相關工作人員還告訴記者，此次天然氣銷售價格調(diào)整后，我市居民用氣終端銷售價格居全省第6位，排在濟南、青島、淄博、煙臺、威海之后，與濟南3.30元/每立方相比，我市低0.50元。總體與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民人均可支配收入水平在全省的位次大體相當。
