近日，省發(fā)改委出臺(tái)了《甘肅省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理辦法》�！掇k法》規(guī)定，我省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。配氣價(jià)格按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的方法制定，即通過核定燃?xì)馄髽I(yè)的準(zhǔn)許成本、監(jiān)管準(zhǔn)許收益，考慮稅收等因素確定年度準(zhǔn)許總收入，制定配氣價(jià)格，其中準(zhǔn)許成本即定價(jià)成本，包括折舊及攤銷費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)（含供銷差），由價(jià)格主管部門通過成本監(jiān)審核定、準(zhǔn)許收益按有效資產(chǎn)乘以準(zhǔn)許收益率（稅后全投資收益率，不超過7%）計(jì)算確定�！掇k法》自2019年1月1日起施行，有效期為5年。
（一）建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度
1、階梯氣量：金昌市區(qū)居民生活用氣階梯氣量根據(jù)以下三個(gè)因素綜合考慮確定：一是《國家發(fā)改委指導(dǎo)意見》關(guān)于第一階梯用氣量覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶，第二階梯用氣量覆蓋區(qū)域內(nèi)95%居民家庭用戶等相關(guān)規(guī)定；二是金昌市區(qū)居民家庭用戶用氣量實(shí)際數(shù)據(jù)；三是省內(nèi)周邊地區(qū)居民生活用氣的階梯氣量。
鑒于金昌市區(qū)大部分居民家庭還沒有真正有效地使用天然氣，采集到的居民家庭用戶實(shí)際用氣量85%的家庭月不足15立方米，97%的家庭月不足20立方米。最終確定的方案數(shù)據(jù)以采集的居民家庭實(shí)際用氣量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并參考省內(nèi)周邊地區(qū)的分檔氣量水平確定金昌市區(qū)居民生活用氣階梯氣量：
方案一：第一階梯用氣量每戶每月為18(含)立方米〔年0?216(含)立方米〕；第二階梯用氣量每戶每月為18?28(含)立方米〔年216?336(含)立方米〕；第三階梯用氣量每戶每月為28立方米以上〔年336立方米以上〕。
方案二：第一階梯用氣量每戶每月為20(含)立方米〔年0?240(含)立方米〕；第二階梯用氣量每戶每月為20?30(含)立方米〔年240?360(含)立方米〕；第三階梯用氣量每戶每月為30立方米以上〔年360立方米以上〕。
2、階梯氣價(jià)：各階梯用氣價(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，第一、二、三階梯用氣價(jià)格按照《國家發(fā)改委指導(dǎo)意見》規(guī)定的1:1.2:1.5的比價(jià)確定。第一階梯居民生活用氣價(jià)格2.20元/立方米、第二階梯居民生活用氣價(jià)格2.64元/立方米、第三階梯居民生活用氣價(jià)格3.28元/立方米。
3、計(jì)價(jià)辦法:階梯式氣價(jià)周期以年為周期執(zhí)行，用氣量在周期之間不累計(jì)，不結(jié)轉(zhuǎn)。年初購氣時(shí)進(jìn)行核定，按用完第一階梯氣量后再購第二階梯氣量、用完第二階梯氣量后再購第三階梯氣量的辦法進(jìn)行。
4、實(shí)施范圍:居民生活用氣為通過城市燃?xì)夤芫W(wǎng)向居民家庭生活供應(yīng)的燃?xì)?居民用戶原則以住宅為單位，即一個(gè)房產(chǎn)證對(duì)應(yīng)一個(gè)居民用戶，無房產(chǎn)證的以氣表為單位，即一個(gè)氣表對(duì)應(yīng)一戶居民。居民用氣戶用氣地址對(duì)應(yīng)的戶籍人口多于4人的（不含4人，每增加1人，相應(yīng)增加年用氣量54立方米（第一方案）或60立方米（第二方案）。
4、執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶價(jià)格：對(duì)學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等執(zhí)行居民用氣價(jià)格的非居民用戶，按照《國家發(fā)改委指導(dǎo)意見》的規(guī)定，氣價(jià)水平按居民生活用氣第一階梯、第二階梯氣價(jià)平均水平2.42元/立方米執(zhí)行。
6、壁掛爐采暖用戶價(jià)格：對(duì)市集中供熱不能輻射的金沙御園、怡景苑、翔達(dá)三個(gè)住宅小區(qū)居民壁掛爐用氣價(jià)格仍執(zhí)行2.00元/立方米。
7、對(duì)低保家庭實(shí)行補(bǔ)貼
為確保低收入群體基本生活水平不因?qū)嵭刑烊粴怆A梯價(jià)格制度而降低，對(duì)金昌市區(qū)的低保對(duì)象實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策，生活用氣均按第一階梯氣價(jià)執(zhí)行。市政府有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。
（二）建立居民生活用氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制
隨著天然氣市場(chǎng)化改革，今后天然氣價(jià)格要與原油等資源價(jià)格實(shí)行掛鉤聯(lián)動(dòng)，天然氣門站價(jià)格將發(fā)生頻繁波動(dòng)。根據(jù)省發(fā)改委印發(fā)的《甘肅省城市管道燃?xì)怃N售價(jià)格管理辦法》及相關(guān)文件精神，建立我市居民生活用氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，具體為：
1、當(dāng)上游天然氣價(jià)格調(diào)整時(shí)，下游天然氣價(jià)格可作相應(yīng)同向調(diào)整。
2、按照國家出臺(tái)調(diào)整的居民天然氣門站價(jià)格順調(diào)，根據(jù)門站價(jià)格的調(diào)整，我市居民第一階梯氣價(jià)按規(guī)定作價(jià)辦法相應(yīng)調(diào)整，不再進(jìn)行價(jià)格聽證。
3、居民生活用氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)后第一、二、三階梯氣價(jià)仍保持1:1.2:1.5的比價(jià)關(guān)系，其中第二、三階梯氣價(jià)按第一階梯氣價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算。
