延安市供水價格管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強水資源管理，發(fā)揮價格杠桿作用，增強全社會節(jié)水意識，合理配置水資源，達(dá)到節(jié)約用水、保護(hù)資源的目的，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，結(jié)合延安實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于延安市行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類供水價格行為。
第三條 供水價格實行統(tǒng)一管理、分級實施，具體定價權(quán)限按照價格管理目錄執(zhí)行。
第四條 供水價格應(yīng)兼顧各方面承受能力，遵循保護(hù)資源、節(jié)約用水、補償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、適時調(diào)整的原則制定。供水價格低于合理成本的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序調(diào)整價格或者由政府給予補貼。
第五條 制定或調(diào)整供水價格，應(yīng)實行聽證會制度和公告制度。
第六條 各類用水逐步實行總量控制與定額管理相結(jié)合，運用多種價格形式進(jìn)行調(diào)控。各類用水定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府有關(guān)行業(yè)管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 建立與取水許可制度相配套的水資源有償使用制度，各供水單位應(yīng)按時足額繳納水資源稅，向水行政主管部門申請取水許可證。
第八條 建立與排污許可制度相配套的污水處理收費制度，污水處理費按照城市供水范圍，結(jié)合用水戶的實際用水量隨供水價格一并計量收取。
第二章 水價的制定
第九條 供水實行分類水價。城鎮(zhèn)供水價格分為居民生活用水、非居民生活用水和特種行業(yè)用水三類，其中居民生活用水包括居民生活、福利院、養(yǎng)老院和各類學(xué)校、幼兒園、社區(qū)居民委員會服務(wù)設(shè)施用水；非居民生活用水包括工業(yè)、行政事業(yè)單位和經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水；特種行業(yè)用水包括洗車、洗浴、美發(fā)、游泳、水上游樂等行業(yè)用水。
第十條 根據(jù)國家經(jīng)濟政策以及用水戶的承受能力，水利工程供水按照供水對象的不同，采取農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水分類定價。水利工程供水逐步推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價。兩部制水價和分類定價標(biāo)準(zhǔn)按照《陜西省水利工程供水價格管理辦法》有關(guān)規(guī)定確定。
第十一條 居民生活用水實行階梯式計量水價。
1.居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)每戶按3人（含3人）以下為單位，每月核定基本用水量為7.5立方米，每戶每增加1人增加基本用水量2.5立方米。
2.階梯式用水計量和計量水價均分為三級，級差原則上為1:1.5:3。
3.階梯式計量水價＝第一級水價×第一級用水量＋第二級水價×第二級用水量+第三級水價×第三級用水量。
第十二條 居民生活用水計量水價的第一級水量基數(shù)，按照確保居民基本生活用水的原則制定；第二級水量基數(shù)，按照改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定；第三級水量基數(shù)，按照市場價格滿足特殊需要的原則制定。各級水量基數(shù)由市政府價格主管部門結(jié)合實際情況確定。
第十三條 非居民用水和特種行業(yè)用水實行超定額用水累進(jìn)加價計價。
1.非居民用水和特種行業(yè)用水定額，根據(jù)政府有關(guān)行業(yè)管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)，各縣范圍內(nèi)的，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T會同價格主管部門確定；市區(qū)范圍內(nèi)的，由市供水行政主管部門會同市價格主管部門確定。
2.非居民用水和特種行業(yè)用水超定額累進(jìn)加價為：定額內(nèi)用水按基本水價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；超過定額用水量50%以內(nèi)的部分，按基本水價標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行；超過定額用水量50%-100%的部分，按基本水價標(biāo)準(zhǔn)的3倍執(zhí)行；超過定額用水量100%以上的部分，按基本水價標(biāo)準(zhǔn)的5倍執(zhí)行。
3.非居民用水和特種行業(yè)用水計量水價＝（定額內(nèi)用水基本水價×定額用水量）＋（定額用水基本水價×2×超過定額用水量50%以內(nèi)實際用水量）+（定額內(nèi)用水基本水價×3×超過定額用水量50%—100%實際用水量）+（定額用水基本水價×5×超過定額用水量100%以上實際用水量）。
第十四條 政府投資建設(shè)（并入城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)或農(nóng)村飲水工程等）的農(nóng)村供水價格實行政府指導(dǎo)價；農(nóng)村居民自建、自管的供水價格由供需雙方協(xié)商確定。
農(nóng)業(yè)灌溉供水價格逐步推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價。
第十五條 合理確定再生水價格與自來水價格的比價關(guān)系，建立鼓勵使用再生水替代自然水源和自來水的價格機制。
第十六條 涉及用戶的供水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、服務(wù)責(zé)任按照供水、用水產(chǎn)權(quán)分界點劃分。對產(chǎn)權(quán)屬于供水單位的由供水單位負(fù)責(zé)，不得向用戶收費；對產(chǎn)權(quán)屬于用戶的，由用戶按自愿委托的原則，供用雙方簽訂合同，供水單位實行有償服務(wù)，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地政府價格主管部門核定，并報上一級價格主管部門備案。
第三章 水價執(zhí)行與監(jiān)督
第十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水戶簽訂供水用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第十八條 供水單位水價必須實行明碼標(biāo)價，自覺接受所在地政府市場監(jiān)管部門和社會監(jiān)督。
第十九條 供水單位必須建立健全水費管理制度，實行“水量、水價、水費”三公開，做到水過帳清，公開透明。
第二十條 物業(yè)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位按照價格主管部門制定的政策收取水費。
第二十一條 城市供水應(yīng)實行抄表到戶、戶外計量。
混合用水應(yīng)分表計量。未分表計量的，由用戶與供水單位協(xié)商確定用水比例。雙方不能協(xié)商一致的，報所在地政府價格主管部門裁定。
第二十二條 為保障我市低收入群體生活水平不受居民生活用水價格調(diào)整影響，居民生活用水價格上調(diào)后，由民政部門對低收入群體給予適當(dāng)補貼。
第二十三條 各級政府有關(guān)部門及供水單位要積極做好供水工作，保障用水戶基本用水權(quán)利，由于單位或個人濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等原因造成用水戶不能正常用水的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
市場監(jiān)管部門加強對供水價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反供水價格法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的用水戶依法查處。
第二十四條 水費的征收和使用情況，要自覺接受發(fā)改、財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查。
